РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В.
при секретаре Айдарове Ф.М., с участием прокурора Фалетровой А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска в интересах Российской Федерации к Пардаеву Эргашали Ковиловичу о признании сертификата недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к Пардаеву Эргашали Ковиловичу о признании сертификата недействительным.
В обоснование требований указано на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что прибывший в марте 2026 года на территорию Российской Федерации Пардаев Э.К., находясь на территории г. Москва и понимая, что для получения разрешительных документов ему необходимо получить сертификат на знание русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации, не желая сдавать соответствующий экзамен, передал неустановленному лицу 18 000 руб., а также фотокопии своих документов для приобретения (покупки) сертификата в сети Интернет.
В дальнейшем, неустановленное лицо передало Пардаеву Э.К. сертификат №.
Данный сертификат Пардаев Э.К. предъявил в подразделение УВМ УМВД России по Хабаровскому краю (г. Хабаровск, ул. Воронежская, 77) 06.04.2026 в целях получения разрешительных документов, предоставляющих право на нахождение в Российской Федерации. В ходе проверки указанного сертификата должностными лицами УВМ УМВД России по Хабаровскому краю выявлены признаки подделки, в связи с чем, в выдаче разрешительных документов Пардаеву Э.К. отказано.
Указанный сертификат подтверждает владение русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения - разрешение на работу или патента. Также содержит сведения о том, что он выдан ГАОУ ДПО МЦКО, дата выдачи 18.03.2026 со сроком действия до 18.03.2029 (регистрационный №).
Просит суд признать недействительным выданный Пардаеву Эргашали Ковиловичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданный ГАОУ ДПО МЦКО, дата выдачи 18.03.2026, срок действия до 18.03.2029 (регистрационный №).
В судебном заседании старший помощник прокурора Фалетрова А.Е. поддержала заявленное требование в полном объеме, просила удовлетворить иск.
Ответчик Пардаев Э.К. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по всем известным суду адресам путем направления заказной корреспонденции.
Представитель третьего лица УМВД России по Хабаровскому краю суду направило отзыв на иск, в котором выразило правовую позицию относительно спора, просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя.
Представитель третьего лица ГАОУ ДПО МЦКО, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.
На основании положений ст. 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного разбирательства.
Заслушав в судебном заседании пояснения помощника прокурора Фалетрову А.Е., оценив и исследовав письменные материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении настоящего спора, Пардаев Э.К. является иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан.
Из представленных материалов проверки следует, что в марте 2026 года на территорию Российской Федерации Пардаев Э.К., находясь на территории г. Москва и понимая, что для получения разрешительных документов ему необходимо получить сертификат на знание русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации, не желая сдавать соответствующий экзамен, передал неустановленному лицу 18 000 руб., а также фотокопии своих документов для приобретения (покупки) сертификата в сети Интернет.
В дальнейшем, неустановленное лицо передало Пардаеву Э.К. сертификат №.
Данный сертификат Пардаев Э.К. предъявил в подразделение УВМ УМВД России по Хабаровскому краю (г. Хабаровск, ул. Воронежская, 77) 06.04.2026 в целях получения разрешительных документов, предоставляющих право на нахождение в Российской Федерации. В ходе проверки указанного сертификата должностными лицами УВМ УМВД России по Хабаровскому краю выявлены признаки подделки, в связи с чем, в выдаче разрешительных документов Пардаеву Э.К. отказано.
Указанный сертификат подтверждает владение русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения - разрешение на работу или патента. Также содержит сведения о том, что он выдан ГАОУ ДПО МЦКО 18.03.2026 со сроком действия до 18.03.2029, регистрационный №.
В соответствии со Справкой об исследовании №-И от 15.04.2026, подготовленной специалистом-экспертом ЭКЦ УМВД России по г. Хабаровску, способы воспроизведения изображений и элементы защиты предоставленного на исследование бланка сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № регистрационный №, выдан ГАОУ ДПО МЦКО, дата выдачи 18.03.2026, на имя Пардаева Эргашали Ковиловича, не соответствует защитному комплексу бланков сертификатов, выпускаемых на территории Российской Федерации, изготовлен способом цветной струйной печати. В предоставленном сертификате признаки изменения первоначального содержания (подчистка, травление, смывание, исправление, выполнения одних записей поверх других записей) отсутствуют.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранный гражданин в целях получения разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента.
Согласно п. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 115-ФЗ сертификат, выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - перечень), иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.
В соответствии п. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 115-ФЗ государственные учреждения, включенные в перечень, проводят экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации за плату, размер которой определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.04.2021 № 559 «О сроке действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации со дня его выдачи составляет:
- на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, - 3 года;
- на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, - 3 года;
- на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, - бессрочно.
В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории Российской Федерации обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам Российской Федерации, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, в том числе не препятствовать осуществлению прав и свобод граждан Российской Федерации, деятельности органов публичной власти Российской Федерации и их должностных лиц (подпункт 3).
Подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается и не продлевается, а выданное разрешение на работу аннулируется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом в случае представления работодателем или заказчиком работ (услуг) в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган поддельных или подложных документов либо сообщения работодателем или заказчиком работ (услуг) заведомо ложных сведений о себе или о данном иностранном гражданине.
Таким образом, сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации является обязательным документом для получения иностранным гражданином патента на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданный ГАОУ ДПО МЦКО 18.03.2026 со сроком действия до 18.03.2029, регистрационный №, на имя Пардаева Эргашали Ковиловича, имеет признаки подделки, то есть он не выдавался в установленном законом порядке, что указывает на его недействительность.
Опровергающих указанный вывод доказательств ответчиком суду не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска к Пардаеву Эргашали Ковиловичу удовлетворить.
Признать недействительным выданный Пардаеву Эргашали Ковиловичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданный ГАОУ ДПО МЦКО 18.03.2026 со сроком действия до 18.03.2029, регистрационный №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2026 года
Судья А.В. Руденко