Дело № 5-24/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Бийск 12 февраля 2026 года И.о. мирового судьи судебного участка №11 г. Бийска Алтайского края Кукунов А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношениидолжностного лица - директора ООО «АСКАД» Довбенко Алексея Александровича, <ДАТА2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В срок до 25.04.2025 года ООО «АСКАД», расположенное по адресу: г. Бийск, ул. Ягодная, д. 1Г не направило по установленной форме расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 раздел 2 за 1 квартал 2025 года в ОСФР по Алтайскому краю, в нарушение срока, установленного п.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа, не позднее 25-го числа, следующего за отчетным периодом). Срок предоставления указанных сведений по установленным форматам электронной связью не позднее 25.04.2025 года. Ответственным лицом, не направившим расчет в установленный срок, является начальник ООО «АСКАД» Довбенко А.А. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Довбенко А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства мировым судьей извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в деле распиской. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено. В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 года №52 вцелях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В данном случае ходатайство об отложении судебного разбирательства Довбенко А.А. не заявлялось. Обстоятельств, в связи с которыми присутствие привлекаемого лица в судебном заседании является обязательным, по делу не имеется.
При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.
Представитель лица, привлекаемого в административной ответственности, адвокат Кузуб А.А. с протоколом об административном правонарушении согласилась, однако указала на отсутствие вины Довбенко А.А. в совершенном правонарушении и пояснила, что главным бухгалтером отчет был сдан своевременно, т.е. до 25.04.2025 г., однако в марте на предприятии переходили на другую программу и не было сведений о том, что отчет не прошел. А установленная новая программа позже показала, что отчет не прошел. Поэтому позже направили уже повторно через новую программу. По этому поводу директор писал объяснения в ОСФР. Просила дело прекратить за малозначительностью. В имеющихся в деле возражениях Довбенко А.А. указывает на отсутствие его вины в совершенном правонарушении, поскольку согласно должностной инструкции ответственным лицом за направление отчетов является главный бухгалтер Довбенко С.М., а он лишь подписывает эти отчеты и сведения по форме ЕФС-1 им были подписаны своевременно, однако не дошли до ОСФР по причине перехода на другую программу электронной отчетности. Также просит прекратить дело за отсутствием состава правонарушения либо в связи с малозначительностью. Мировой судья, выслушав представителя лица, привлекаемого в административной ответственности, рассмотрев представленные материалы, установил следующее. В соответствии с п.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа, не позднее 25-го числа, следующего за отчетным периодом. В данном случае, согласно представленным материалам, требуемый расчет был направлен ООО «АСКАД» в ОСФР по Алтайскому краю в электронном виде 09.07.2025 года, то есть после истечения срока для добровольного исполнения возложенной законом обязанности, который истек 25.04.2025 года. Вина Довбенко А.А.в совершенном правонарушении подтверждается следующими материалами дела, а именно: -протоколом об административном правонарушении №2230 от 25.11.2025 года, в котором изложено существо правонарушения;
-протоколом проверки отчетности;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «АСКАД» с указанием в качестве директора Довбенко А.А.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства Довбенко А.А. и его представителя о прекращении производства по делу в связи с признанием деяния малозначительным, не имеется. Доводы Довбенко А.А., изложенные в возражении, о том, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно примечанию к ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 Кодекса РФ об АП, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из положений ч. 1 и ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, которых за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. В данном случае представление страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой регулируется положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".Между тем, согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "АСКАД", Довбенко А.А. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Таким образом, директор Довбенко А.А., является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку является единоличным исполнительным органом юридического лица, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем несет ответственность за действия своих подчиненных работников и за соблюдение приведенных требований действующего законодательства по предоставлению персонифицированных сведений, а возложение исполнения обязанностей по предоставлению сведений о застрахованных лицах в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ на главного бухгалтера Довбенко С.М., находящуюся у него в подчинении, не освобождает его от указанной ответственности.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
Указанная норма административного законодательства предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Довбенко А.А. совершил административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также оснований для освобождения должностного лица от ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения административных правонарушений привлекаемым лицом, учитывая отсутствие сведений в материалах дела о привлечении к ответственности за совершение аналогичных правонарушений в течении года, суд считает возможным с учетом положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения, считая его соразмерным допущенному нарушению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директора ООО «АСКАД» Довбенко Алексея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью. Мировой судья А.Г.Кукунов