Дело № 5-27/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Бийск 20 января 2026 года и.о. мирового судьи судебного участка № 11 г. Бийска Алтайского края Татаринова М.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника управления муниципальным имуществом администрации города Бийска, УМИ администрации г. БийскаКарпенко Владимира Алексеевича, <ДАТА2> ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
15 декабря 2025 года начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в отношении начальника управления муниципальным имуществом администрации города Бийска, УМИ администрации г. Бийска Карпенко В.А. составлен протокол об административном правонарушении № 1705 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым начальник управления муниципальным имуществом администрации города Бийска, УМИ администрации г. Бийска Карпенко В.А. допустил нарушение установленного ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащего сведения о кадровом мероприятии типа «начало договора ГПХ» от 02.06.2025 в отношении <ФИО1>, представлена по ТКС 05.06.2025, при сроке предоставления не позднее 03.06.2025. В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Карпенко В.А. вину признал, просил назначить предупреждение. В соответствии с п. п. 1,2 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разрешение вопросов о назначении времени и месте, рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении. Согласно разъяснению, содержащегося в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованиемлюбых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину должностного лица - начальника управления муниципальным имуществом администрации города Бийска, УМИ администрации г. Бийска Карпенко В.А. в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям. Ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Подпунктом 5 пункта 2 статьи и пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В нарушение вышеуказанного Федерального закона Карпенко В.А., являясь начальником управления муниципальным имуществом администрации города Бийска, УМИ администрации г. Бийска, юридическийадрес: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 16/2, представил сведения о кадровых мероприятиях, самое раннее из которых типа «начало договора ГПХ» от <ДАТА6> в отношении <ФИО1>, представлена по ТКС <ДАТА7>, то есть с нарушением срока, установленного законодательством, при сроке предоставления не позднее <ДАТА8>
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения должностным лицом вменяемого административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.12.2025, который составлен надлежащим образом и полномочным должностным лицом; выпиской из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой Карпенко В.А. является начальником управления муниципальным имуществом администрации города Бийска, УМИ администрации г. Бийска, актом о выявлении правонарушения от 20.08.2025, решением о привлечении страхователя к ответственности от 16.09.2025, протоколом проверки отчетности от 05.06.2025, единой формой от 05.06.2025. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Карпенко В.А., в судебном заседании не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить начальнику управления муниципальным имуществом администрации города Бийска, УМИ администрации г. Бийска Карпенко В.А. административное наказание в виде штрафа. В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1. В силу ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Как следует из материалов дела, Карпенко В.А. ранее не привлекался к административной ответственности (доказательств обратного материалы дела не содержат), а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить начальнику управления муниципальным имуществом администрации города Бийска, УМИ администрации г. Бийска Карпенко В.А. административный штраф на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: признать начальника управления муниципальным имуществом администрации города Бийска, УМИ администрации г. Бийска Карпенко Владимира Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей, заменив административный штраф на предупреждение Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья М.Э.Татаринова