ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> край
19 февраля 2026 года и.о. мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края Карпова Е.А., с участием с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Заикина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «УК «БиКо-Центр» Небогина Владимира Геннадьевича, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
18 июня 2025 года инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края выявлен факт осуществления директором ООО «УК «БиКо-Центр» Небогиным В.Г. предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Алтайский край, г.Бийск, ул. Кольцова, д.37/3 с нарушением лицензионных требований, выразившимся в ненадлежащем содержании общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома, тем самым директор ООО «УК «БиКо-Центр» Небогин В.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производствопо делу об административном правонарушении, Заикин А.С. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые, ранее Небогин В.Г. к административной ответственности не привлекался. Пояснила, что нарушения, выявленные инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края в ходе проведения проверки, устранены. Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Заикина А.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по ул. Кольцова, д.37/3, г. Бийск, находится в управлении ООО «УК «БиКо-Центр» на основании договора от 16.06.2019. В адрес инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края поступили обращения жителей многоквартирного дома по адресу: Алтайский край, ул.А. Кольцова, д. 37/3, <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3> по вопросу протекания кровли и ненадлежащего содержания общего имущества МКД.
На основании решения инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 17.06.2025 № 06-03-01/ЛК/261 проведен инспекционный визит в отношении ООО "УК "БиКо-Центр". Выезд на место проведения внепланового инспекционного визита по ул. Кольцова, д. 37/3 в г. Бийске осуществлен 18.06.2025 к 09 час. 00 мин. в целях проведения осмотра ограждающих конструкций (стен и потолков) в квартирах №№ 48, 60 по ул.Кольцова, д. 37/3 в г. Бийске, осмотра пола чердачного помещения и кровли в чердачном помещении над квартирами №№ 48, 60. В ходе проведения проверки установлено следующее. В соответствии с абзацами 2, 15 пункта 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в том числе относится проверка кровли на отсутствие протечек, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Установлено, что квартира № 60 по ул. Кольцова, д. 37/3 в г. Бийске расположена 5-м этаже в 5-м подъезде пятиэтажного многоквартирного жилого дома. В ходе проведения осмотра ограждающих конструкций в квартире № 60 установлено, что при входе в зал жилого помещения, справа на обоях, протяженность от верхней до средней части стены имеются желтые, сухие пятна, что является признаком протекания кровли. Потолок в зале квартиры № 60 - натяжной, в середине комнаты покрытие натяжного потолка имеет выпуклость с наличием темно-желтого пятна, что является признаком протекания кровли. Квартира № 48 по ул. Кольцова, д. 37/3 в г. Бийске расположена на 5-м этаже в 4-м подъезде пятиэтажного многоквартирного жилого дома. Проведен осмотр ограждающих конструкций в квартире № 48. При входе в квартиру № 48, напротив имеется вход в спальню жилого помещения. При входе спальню, при осмотре ограждающих конструкций комнаты установлено, что слева на обоях в верхней и средней части стены имеются желтые, сухие следы, что указывает на признаки протекания кровли. В указанной спальне на потолке в многочисленных мест имеются желтые, сухие следы от протекания кровли. Квартира №48 по месторасположению находится смежной квартире № 60. При входе в туалет жилого помещения № 48, справа в верхней части стены в стыке с потолком (в углу) имеет незначительное желтое, сухое пятно, что является признаком протекания кровли. Далее в ходе осмотра установлено, что в чердачном помещении, над границами расположения квартир №№ 48, 60, выявлена разгерметизация (частичное отсутствие) значительного количества листов шифера на обрешетке крыши, что не соответствует обязательным требованиям. Вместо листов шифера, в границах отсутствия листов шифера над квартирами №№ 48, 60, выполнено размещение полиэстерного полотна. Указанное полиэстерное полотно имеет многочисленные порывы, трещины отдельных местах данный материал ненадлежащим образом закреплен к несущей стропильной деревянной части крыши, провисает. Наличие над квартирами №№ 48, 60 полиэстерного полотна взамен листов шифера не исключает попадания дождевых осадков в чердачное помещение дома, и впоследствии, в жилые помещения №№ 48, 60, что является не допустимым и не соответствует обязательнымтребованиям абзацев 2,15 пункта 7 Минимального перечня.
На полу чердачного помещения над квартирами №№ 48, 60 и месте разгерметизации кровли размещены листы полиэтиленового расстила в целях дополнительной гидроизоляции, на которых имеется скопление воды от ранее прошедих атмосферных осадков в г. Бийске. Данные листы полиэтиленового растила в отдельных местах имеют разрывы, повреждения, что является недостаточной мерой по исключению попадания атмосферных осадков в жилые помещения №№ 48, 60; а также выявлено, что над квартирами №№ 48, 60 в листах шифера в отдельных местах (в границах карнизной части крыши) имеются трещины, сквозные дыры с наличием уличного просвета, что не соответствует обязательным требованиям абзацев 2, 15 пунктов Минимального перечня. По имеющейся в распоряжении инспекции информации установлено, что ООО «УК «БиКо-Центр» заключила договор со специализированной проектной организацией ООО «УК «СУ-125» на техническое обследование крыши и необходимость проведения ремонта. Согласно составленному акту обследования от 13.06.2024 общее повреждение листов шифера на крыше составляет более 80% всей ее площади. Требуется полная замена кровли в рамках проведения капитального ремонта, так как устранить указанный объем неисправностей посредством проведения текущего ремонта невозможно. Однако, Пунктом 2.3.7, Приложением N° 2 Правил и норм технического эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 определено, что в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования). Предельный срок выполнения текущего ремонта кровли в случае ее протечки составляет 1 сутки. Таким образом, ООО «УК «БиКо-Центр» должно обеспечить содержание кровли многоквартирного дома таким образом, при котором будет исключено ее протекание до проведения соответствующего капитального ремонта. В настоящее время кровля над квартирами №№ 48, 60 разгерметизирована, частично отсутствует, что непосредственно приводит к попаданию осадков в чердачное помещение дома и указанные жилые помещения, что не соответствует обязательным требованиям и нарушает жилищные права жильцов. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор Небогин Владимир Геннадьевич. Таким образом, 18 июня 2025 года директор ООО «УК «БиКо-Центр» Небогин В.Г. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом - директором ООО «УК «БиКо-Центр» Небогиным В.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, выразившемся в ненадлежащем содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Бийск ул. Кольцова, д.37/3, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе: протоколами общих собраний собственников помещений в МКД; актом обследования ограждающих конструкций многоквартирного дома по адресу: г. Бийск, ул. Кольцова, д.37/3; решением о проведении внепланового инспекционного визита от 17.06.2025; актом внепланового инспекционного визита от 18.06.2025; протоколом осмотра от 18.06.2025 с фототаблицей; предписанием об устранении выявленных нарушений от 18.06.2025.Данные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Суд квалифицирует действия должностного лица директора ООО «УК «БиКо-Центр» Небогина В.Г. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного.
В качестве смягчающего вину Небогина В.Г. обстоятельства мировой судья учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, судом не установлено.
Разрешая ходатайство защитника Заикина А.С. о применении положений ст.4.1.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются основания для замены предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
В силу положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ).
Сведения о привлечении ранее Небогина В.Г. к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, совершенное указанным должностным лицом деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить Небогину В.Г. административный штраф на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора ООО «УК «БиКо-Центр» Небогина Владимира Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Карпова