ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июня 2026 года с. Седельниково Омская область
Мировой судья судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области Очеретяная А.В., при секретаре судебного заседания Ялоза О.П., с участием помощника прокурора Седельниковского района Омской области Клок Д.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о. директора МБОУ «Голубовская СШ» Седельниковского муниципального района Омской области Степаненко Л.Г.1, <....2> <.....>,
УСТАНОВИЛ:
21.05.2026 г. в период времени с 14 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин. по адресу: Омская область Седельниковский район, с. Голубовка, ул. Новая, д. 8, Степаненко Л.Г.1, являясь должностным лицом - и.о. директора МБОУ «Голубовская СШ» Седельниковского муниципального района Омской области, ответственным за организацию антитеррористической безопасности образовательного учреждения, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), выразившиеся в нарушении п. 30 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", а именно: отсутствует система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения которая должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Согласно акту обследования и категорирования объекта (территории) МБОУ «Голубовская средняя школа» Седельниковского муниципального района Омской области от 10.02.2023 г. объекту присвоена 4 категория опасности, установлены критические элементы: электрощитовая, тепловой узел, пищеблок. МБОУ «Голубовская средняя школа» Седельниковского муниципального района Омской области является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.
В судебном заседании Степаненко Л.Г.1 участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Помощник прокурора Клок Д.С., в судебном заседании поддержала постановление по доводам, изложенным в нем, дополнительно пояснила, что указанное в постановлении нарушение выявлено в ходе проверки, проведенной 21.05.2026 в период времени с 14 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин.. С учетом материального положения Степаненко Л.Г.1, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнения законом, действующих на территории РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта РФ.
Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму основано на принципах, в том числе, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, сотрудничества государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Требования), определены требования антитеррористической защищенности объектов.
Согласно Акта обследования и категорирования объекта (территории) МБОУ «Голубовская СШ» Седельниковского муниципального района Омской области от 10.02.2023 г., объекту установлена четвертая категория безопасности.
В силу п. 30 Требований, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.
Осуществление деятельности МБОУ «Голубовская средняя школа» Седельниковского муниципального района Омской области вопреки требованиям антитеррористического законодательства, влечет значительное снижение защищенности вышеуказанного объекта, не обеспечивает в полной мере безопасность несовершеннолетних. В случае совершения на территории преступления террористической направленности возможно возникновение значительного количества пострадавших лиц.
Вина Степаненко Л.Г.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 17.06.2026 г. (л.д. 4-5);
- копией приказа о замещении должности директора МБОУ «Голубовская СШ» (л.д. 11);
- объяснением Степаненко Л.Г.1 от 17.06.2026 г. (л.д. 14);
- рапортом помощника прокурора Седельниковского района Д.С. Клок от 21.05.2026 (л.д. 16);
- копией Акта обследования и категорирования объекта (территории) МБОУ «Голубовская средняя школа» Седельниковского муниципального района Омской области от 10.02.2023 г. (л.д. 17-19);
- копией устава МБОУ «Голубовская средняя школа» Седельниковского муниципального района Омской области (л.д. 20-48) и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Таким образом, в действиях должностного лица - и.о. директора МБОУ «Голубовская средняя школа» Седельниковского муниципального района Омской области, Степаненко Л.Г.1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве смягчающего вину обстоятельства, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При назначении наказания учитываются данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отношение к содеянному, характер правонарушения и обстоятельства дела.
Учитывая, что Степаненко Л.Г.1 является и.о. директора МБОУ «Голубовская средняя школа» Седельниковского муниципального района Омской области, т.е. руководителем некоммерческой организации, впервые привлекается к административной ответственности, ее действиями не причинен вред, не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - и.о. директора МБОУ «Голубовская СШ» Седельниковского муниципального района Омской области - Степаненко Л.Г.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей административное наказание, применив ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Седельниковский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Очеретяная