ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июня 2026 года с. Седельниково Омская область
Мировой судья судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области Очеретяная А.В., в порядке подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении Глебова Н.М.1,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области поступил протокол об административном правонарушении №27/6-2026 от 23.06.2026 г. и материалы дела в отношении Глебова Н.М.1 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, составленный ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе Поздняковой А.Н..
Представленный мировому судье протокол и материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи по следующим основаниям.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Положения указанной статьи в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.
В соответствии с положениями ч. 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, а также разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Согласно протоколу об административном правонарушении, «… 23.06.2026 в 10:00 час. по адресу: Омская область, Тарский район, город Тара, улица Советская, 100, установлено, что при проведении выездного обследования 28.05.2026 с 10:00 по 10:30 установлено, что по адресу: 646840, Омская область, Седельниковский район, с. Седельниково, улица Советская, д. 16А объект Индивидуальный предприниматель Глебова Н.М.1 осуществляет розничную торговлю мясной продукции. В рамках проведения контрольно (надзорного) мероприятия - документарной проверки, в ходе которой было установлено, что ИП Глебова Н.М.1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.03.2026 г., начала осуществление по видам деятельности ОКВЭД 47.22 Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах по адресу: 646480, Омская область, Седельниковский район село Седельниково, ул. Советская, д. 16А, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. При рассмотрении информации ФНС России о первых кассовых чеках подмодуля «Реестр сведений о первом кассовом чеке» в реестре хозяйствующих субъектов «Единой информационной аналитической системы Роспотребнадзора», установлено, что индивидуальный предприниматель Глебова Н.М.1, применила контрорльно-кассовую технику 08.05.2026 г. сформировала с ее применением первые кассовые чеки (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг) по адресу: 646480, Омская область, Седельниковский район село Седельниково, ул. Советская, д. 16А, осуществляя деятельность, подлежащую уведомительному порядку ОКВЭД 47.22 Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах. ИП Глебова Н.М.1 уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности не было подано в установленный срок, фактически направлено 29.05.2021 г. …».
При этом, в материалах дела отсутствуют: копия договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: 646480, Омская область, Седельниковский район село Седельниково, ул. Советская, д. 16А, выписка из ЕГРН на данное помещение, информация ФНС России о первых кассовых чеках подмодуля «Реестр сведений о первом кассовом чеке» (копия кассового чека).
В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела
На основании вышеизложенного, ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу материалы дела в отношении Глебова Н.М.1 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении (за исключением случаев, если такое определение вынесено данным органом), лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия в Седельниковский районный суд Омской области через мирового судью в течение суток с момента поступления (получения) копии определения.
Мировой судья А.В. Очеретяная