ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 июля 2026 года с. Седельниково Омская область
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области Шарушинская Г.Д., в порядке подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющего обязанности Главы администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Скуратов А.С.1,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области поступил протокол об административном правонарушении № 2554 от 08.07.2026г., составленный начальником отдела контроля и аудита баз данных персонифицированного учета и страхователей № 6 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области <ФИО2> в отношении должностного лица - исполняющего обязанности Главы администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Скуратов А.С.1.
Изучив в ходе подготовки дела к рассмотрению поступивший протокол и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, а также разъяснениям, содержащимся в п.4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
Согласно протоколу об административном правонарушении Скуратов А.С.1 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, имевшего место, согласно описанию правонарушения, 02.04.2025г. в 00 час. 01 мин..
В силу ч.ч.1, 2 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Как следует из представленных суду материалов, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 25.05.2026 направлялось почтой в адрес должностного лица - исполняющего обязанности Главы администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Скуратов А.С.1. К материалам дела об административном правонарушении приложен список о направлении соответствующей заказной корреспонденции, однако отсутствует распечатка ШПИ о доставке адресату.
Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Копия протокола была направлена в адрес Скуратов А.С.1 - <....>. Также имеется список о направлении соответствующей заказной корреспонденции, однако отсутствует распечатка ШПИ о доставке адресату.
Таким образом, в представленных суду материалах дела отсутствуют достоверные сведения об извещении привлекаемого к административной ответственности лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о вручении либо направлении ему копии протокола, по адресу его места жительства (расписки, копии почтовых реестров, почтовое уведомление либо возвращенный конверт с указанием причин не вручения уведомления лица, либо сведения с сайта «Почта России» - «Отслеживание почтовых отправлений с указанием внутрироссийского почтового идентификатора).
Указанные обстоятельства является препятствием к рассмотрению дела, поскольку данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу материалы дела в отношении должностного лица - исполняющего обязанности Главы администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Скуратов А.С.1 по ст. ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении (за исключением случаев, если такое определение вынесено данным органом), лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия в Седельниковский районный суд Омской области через мирового судью в течение суток с момента поступления (получения) копии определения.
Мировой судья п/п Г.Д. Шарушинская
Копия верна.
Мировой судья Г.Д.Шарушинская