ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лесозаводск хх.хх.хххх
Лесозаводский районный суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Федотовой Н.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Михайловского муниципального округа Приморского края к Павлову Алексею Геннадьевичу об обязании провести объекты недвижимости в надлежащее состояние, принятии мер по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к зданиям,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация Михайловского муниципального округа Приморского края обратился в суд с иском к ответчику Павлову А.Г. об обязании провести объекты недвижимости в надлежащее состояние, принятии мер по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к зданиям.
В обоснование иска, с учетом уточненных исковых требований, ссылался на то, что на территории Михайловского муниципального округа на земельном участке с кадастровым номером № хх расположены заброшенные капитальные строения с кадастровыми номерами: № хх, жилое капитальное одноэтажное сооружение площадью 170.7 кв.м., местоположение ххххххх; № хх, нежилое капитальное одноэтажное сооружение площадью 170,7 кв.м., местоположение ххххххх, местоположение: ххххххх, назначение «конторы». Эксплуатация капитальных строений с кадастровыми номерами № хх, № хх не осуществляется. Доступ в заброшенные здания неопределенному кругу лиц не ограничен, что свидетельствует о непринятии собственником зданий и собственником земельного участка, на котором заброшенные здания расположены. Полагает, что ответчиком не принято всех необходимых мер для предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в разрушенные, руинированные, опасные для пребывания людей здания, а также не обеспечено антитеррористической защищенности объектов (территорий), что влечет нарушения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от хх.хх.хххх № № хх земельный участок с кадастровым номером № хх предоставлен на праве собственности Павлову Алексею Геннадьевичу, номер и дата государственной регистрации права: № хх от хх.хх.хххх. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от хх.хх.хххх № № хх объект недвижимости с кадастровым номером № хх на праве собственности предоставлен Павлову Алексею Геннадьевичу, номер и дата государственной регистрации права: № хх от хх.хх.хххх.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от хх.хх.хххх № № хх объект недвижимости с кадастровым номером № хх расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № хх, права на объект недвижимости с кадастровым номером № хх не зарегистрированы.
В адрес администрации Михайловского муниципального округа неоднократно поступали заявления, в том числе, директора МБОУ ххххххх, в которых сообщалось о том, что здания с кадастровыми номерами № хх, № хх, расположенные через дорогу от общей образовательной школы ххххххх находятся в аварином состоянии, земельный участок с кадастровым номером № хх, на котором расположены аварийные объекты недвижимости, стоит заросший сорной растительностью в нарушение требований законодательства Российской Федерации. В руинированных объектах играют дети, что несет в себе серьезную опасность для их жизни и здоровья.
Должностными лицами администрации Михайловского муниципального округа по заявлениям проводились выездные обследования земельного участка с кадастровым номером № хх и расположенных в границах участка капитальных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № хх, № хх.
хх.хх.хххх должностными лицами администрации Михайловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании распоряжения администрации Михайловского муниципального района от 01.04.2024 № 262-ра «Об утверждения задания на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на 2 квартал 2024 года», утвержденного Главой Михайловского муниципального района Главой администрации района 01.04.2024 задания «На проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на 2 квартал 2024 года» распоряжения Правительства Приморского края от 06.03.2024 № 125-рп «О введении на территории Приморского края особого противопожарного режима» согласно данных специального приложения Термические точки» о точках возгорания, было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № хх и расположенного на нем объекта недвижимости с кадастровым номером № хх. По результатам выездного обследования установлено, что на всей площади земельного участка произрастает сорная и древесно-кустарниковая растительность. Следов механической и (или) ручной обработки всей площади земельного участка не обнаружено. Следов ведения хозяйственной, производственной и иных видов деятельности не обнаружено. На земельном участке расположен опасный руинированный капитальный объект. Ответчиком не принимались меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в капитальное строение. Во время обследования были зафиксированы следы горения сухостойной растительности. По средствам государственной информационной системы, в которой фиксируются все сведения о проведении контрольных мероприятий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ)» ответчику на основании проведенного контрольного мероприятия и мотивированного представления № хх от хх.хх.хххх объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от хх.хх.хххх № хх. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту - 248-ФЗ от 31.07.2020) ответчику были направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации от 07.05.2024 № 2531/А/21-14, в которых администрация Михайловского муниципального района просила ответчика принять меры по устранению выявленных нарушений. В адрес ответчика с сопроводительным письмом от хх.хх.хххх № хх направлен был пакет документов (акт выездного обследования от хх.хх.хххх, предостережение от хх.хх.хххх № хх, рекомендации от хх.хх.хххх № хх) посредством почтового отправления. Ответчиком все документы были получены лично хх.хх.хххх о чем свидетельствует его личная подпись на уведомлении о вручении почтового отправления № хх.
В связи с тем, что при проведении контрольного мероприятия, были выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, информация была направлена в адрес отделения надзорной деятельности и профилактической работы Михайловского муниципального района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Приморскому краю (Далее по тексту - ОНДиПР по МР УНДиПР ГУ МЧС России) от хх.хх.хххх № хх.
Информация о разрушенном, опасном капитальном строении с кадастровым номером № хх находящимся в аварийном, руинированном состоянии, администрацией Михайловского муниципального района была направлена в министерство образования Приморского края в целях включении капитального строения с кадастровым номером № хх , расположенных по адресу: ххххххх ххххххх, в перечень мест, в которых не попускается нахождение детей, с выдачей соответствующего заключения (исх. от хх.хх.хххх № хх).
хх.хх.хххх в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании распоряжения администрации Михайловского муниципального района от 31.03.2025 № 288-ра «Об утверждения задания на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на 2 квартал 2025 года», утвержденного задания от 31.03.2025 «На проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на 2 квартал 2025 года», согласно служебной записки директора МБОУ ххххххх от хх.хх.хххх № хх «О небезопасных заброшенных зданиях» должностными лицами администрации Михайловского муниципального округа было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № хх и расположенного на нем объекта недвижимости с кадастровым номером № хх.
По результатам выездного обследования было повторно установлено, что на всей площади земельного участка произрастает сорная и древеснокустарниковая растительность. Следов механической и (или) ручной обработки всей площади земельного участка не обнаружено. Следов ведения хозяйственной, производственной и иных видов деятельности не обнаружено. На земельном участке расположен опасный руинированные капитальные объекты с кадастровыми номерами № хх, № хх. Ответчиком не принимались меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в капитальные строения.
По средствам государственной информационной системы, в которой фиксируются все сведения о проведении контрольных мероприятий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ)» ответчику на основании проведенного контрольного мероприятия и мотивированного представления № хх от хх.хх.хххх повторно объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от хх.хх.хххх № хх.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту - 248-ФЗ от 31.07.2020) ответчику повторно были направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх, в которых администрация Михайловского муниципального округа повторно просит ответчика принять меры по устранению выявленных нарушений.
В адрес ответчика с сопроводительным письмом от хх.хх.хххх № хх направлен был пакет документов (акт выездного обследования от хх.хх.хххх, предостережение от хх.хх.хххх № хх, рекомендации от хх.хх.хххх № хх) посредством почтового отправления. Ответчиком все документы были получены лично хх.хх.хххх, о чем свидетельствует его личная подпись на уведомлении о вручении почтового отправления № хх.
В связи с тем, что при проведении контрольного мероприятия, были выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, информация была направлена в адрес ОНДиПР по МР УНДиПР ГУ МЧС России от хх.хх.хххх № хх.
ОНДиПР по МР УНДиПР ГУ МЧС России ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от хх.хх.хххх № хх.
Обследованиями установлено, что ответчиком, в нарушение статьи 37 Закона № 384-ФЗ, не обеспечена безопасность зданий, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей внутрь зданий и на территорию неэксплуатируемых зданий, которые могут выражаться в том числе, в создании на земельном участке вокруг объектов ограждения, препятствующего несанкционированному доступу посторонних лиц на объект и внутрь него, закрытии наглухо дверных, оконных и иных проемов здания, обеспечении круглосуточной охраны заброшенных зданий в целях недопущения проникновения людей в здания и расхищения имущества собственника объекта. Непринятие необходимых мер по обеспечению безопасности на заброшенных зданиях и прилегающей к нему территории создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц. Свободный доступ к указанным объектам отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений на территории Михайловского муниципального округа, поскольку здания могут быть использованы для совершения преступлений и правонарушений, сбора асоциальных групп граждан, несовершеннолетних для распития алкоголя, граждан различных возрастных групп для употребления наркотических средств.
хх.хх.хххх должностными лицами администрации Михайловского муниципального округа Приморского края было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № хх по результатам которого было установлено что в границах земельного участка расположены не только руинированные, разрушенные опасные для пребывания здания с кадастровыми номерами № хх, № хх, но и не стоящие на государственном кадастровом учете объекты капитального строительства не имеющие кадастровых номеров, являющиеся нежилыми вспомогательными строениями (туалет и кочегарка) капитальных зданий с кадастровыми номерами № хх, № хх. В руинированной капитальном нежилом строении ранее имеющее назначение «уличный туалет» обнаружены следы множественных разрушений стен, крыши. Половое покрытие туалета отсутствует. В месте отсутствующего полового покрытия туалета обустроена яма глубиною более 80 см, шириною более 60 см, длинною более 90 см. Руинированное капитальное нежилое строение ранее имеющее назначение «кочегарка» примыкает к нежилому капитальному строению с кадастровым номером № хх и имеет с данным строением смежную общую стену. Ответчиком при прекращении эксплуатации объектов недвижимости не приняты меры безопасности, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию земельного участка и расположенные на нем опасные капитальные объекты. Неэксплуатируемые объекты не огорожены по всему периметру и не обозначены любым доступным способом, не охраняются, открыты для доступа третьих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Дополнительно на полученные возражения истец сообщил, что администрацией Михайловского муниципального округа Приморского края в Михайловский районный суд направляла исковое заявление об обязании привести объекты недвижимости в надлежащее состояние, принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к зданиям с кадастровыми номерами № хх, № хх, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № хх. Михайловским районным Приморского края вынесено определение от хх.хх.хххх (исх. № хх от хх.хх.хххх) о возвращении искового заявления. Михайловским районным судом Приморского края дано разъяснение о том, что исковое заявление необходимо направить в суд по месту регистрации ответчика. Электронные выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) являются официальным документом, что закреплено в пунктах 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года ; 63-ФЗ «Об электронной подписи». В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в выписках их Единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения обо всех объектах недвижимости в Российской Федерации, зарегистрированных после хх.хх.хххх и о правообладателях объектов недвижимости.
Согласно почтовых уведомлений о вручении заказной бандероли № хх, № хх, ответчиком были получены документы, направленные администрацией Михайловского муниципального округа Приморского края, являющиеся также приложением к исковому заявлению.
В почтовых уведомлениях о вручении заказной бандероли № хх, № хх прописана дата вручения почтового отправления, стоит подпись получателя и прописана фамилиями инициалы получателя почтового отправления.
Согласно информационного письма отдела надзорной деятельно Михайловского муниципального района УНД Главного управления МЧС России по Приморскому краю от хх.хх.хххх № № хх ответчику хх.хх.хххх по средствам информационной системы ЕРКНМ объявлено предостережение за нарушение требований пожарной безопасности на земельном участке с кадастровым номером № хх. хх.хх.хххх ответчик за нарушение требований пожарной безопасности на земельном участке с кадастровым номером № хх был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.
Ссылаясь на нормы права и обстоятельства, указанные в иске, просит суд обязать Павлова А.Г. в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести объекты недвижимости в надлежащее состояние, принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к зданиям с кадастровыми номерами № хх, № хх, а так же не стоящих на государственном кадастровом учете объектов капитального строительства не имеющих кадастровых номеров, являющихся нежилыми вспомогательными строениями - туалет и кочегарка, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № хх, путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов и установления ограждения по периметру земельного участка.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены судом заблаговременно надлежащим образом. Представитель истца администрации Михайловского муниципального округа Приморского края – Глава Михайловского муниципального округа Приморского края Архипов В.В. прислал ходатайство, согласно которого просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях, с учетом их уточнения, настаивал. Суд, считает возможным при указанных обстоятельствах рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела представителя истца, поскольку его неявка в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела.
Ответчик Павлов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В его адрес (ххххххх), неоднократно направлялись судебные извещения о месте и времени слушания гражданского дела хх.хх.хххх, хх.хх.хххх и хх.хх.хххх: заказное почтовое отправление хх.хх.хххх – почтовое извещение покинуло место возврата/досылки (истек срока хранения); хх.хх.хххх – неудачная попытка вручения почтового извещения; хх.хх.хххх – возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Ответчик причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил. Ранее прислал возражения (поступили в суд хх.хх.хххх), согласно которым исковые требования не признал, поскольку полагает, что в исковом заявлении и других приложениях, сведения об имуществе содержат ложные, неполные и не достоверные сведения, незаверенные надлежащим образом, источник информации не указан, соответственно являются сфальсифицированными и преступными. В его адрес вместе с исковым заявлением истцом не направлены копии приложений, указанные в иске, от суда никаких материалов также не получал, законно подтвержденных полномочий истца, прав, обязанностей его представителя ни ему, ни суду не представлено, согласно сведениям представленным истцом и его незаконным представителем вес почтового отправления, как указано на конверте составляет 41г, что, как она полагает, свидетельствует об отсутствии обязательных приложений и свидетельствует о существенном нарушении процессуальных норм, поскольку истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагает, что истцу должно быть отказано в принятии искового заявления и оно должно быть ему возвращено без рассмотрения. Также полагает, что в исковом заявлении, подаваемом в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц должно быть указано, в чем состоит нарушение их прав, свобод и законных интересов, также оно не содержит иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений, а именно причины наступления и возникновения обязательств. Сведения от Роснедвижимости и Росрегистрации представлены не в полном объёме. Исковое заявление подано лицом, не обладающим процессуальной дееспособностью. Кроме того, как он полагает, истцом уже направлено аналогичное исковое заявление в другой суд, по месту нахождения имущества, соответственно дело неподсудно Лесозаводскому районному суду.
В соответствии со ст.168 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает рассмотреть дело в отсутствии ответчика. В силу со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая, что ответчик был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд приступил к рассмотрению дела в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Права и обязанности собственника жилого помещения определены в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно частям 3 и 4 которой, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охрана окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений принят Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон №384).
Объектом технического регулирования Закона №384, согласно части 1 статьи 3, являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закон №384 при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории Михайловского муниципального округа на земельном участке с кадастровым номером № хх расположены заброшенные капитальные строения с кадастровыми номерами: № хх, жилое капитальное одноэтажное сооружение площадью 170,7 кв.м., местоположение ххххххх; № хх, нежилое капитальное одноэтажное сооружение площадью 170,7 кв.м., местоположение ххххххх, местоположение: ххххххх, назначение «конторы», а также не стоящие на государственном кадастровом учете объекты капитального строительства, не имеющие кадастровых номеров, являющиеся нежилыми вспомогательными строениями (туалет и кочегарка) капитальных зданий с кадастровыми номерами № хх, № хх.
Земельный участок с кадастровым номером № хх принадлежит на праве собственности Павлову Алексею Геннадьевичу, номер и дата государственной регистрации права: № хх от хх.хх.хххх (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от хх.хх.хххх № хх, л.д.126-127).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от хх.хх.хххх № хх объект недвижимости с кадастровым номером № хх на праве собственности принадлежит Павлову Алексею Геннадьевичу, номер и дата государственной регистрации права: № хх от хх.хх.хххх (л.д.128-130).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от хх.хх.хххх № № хх, объект недвижимости с кадастровым номером № хх расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № хх, права на объект недвижимости с кадастровым номером № хх не зарегистрированы (л.д.123-125).
Эксплуатация капитальных строений с кадастровыми номерами № хх, № хх не осуществляется. Доступ в заброшенные здания неопределенному кругу лиц не ограничен, что подтверждается представленными суду актами выездного обследования по результатам проведения контрольного мероприятия при осуществлении муниципального земельного контроля от хх.хх.хххх, хх.хх.хххх, хх.хх.хххх, хх.хх.хххх и приложенными к ним фотоотчетами и схемами расположения земельного участка (л.д.10-18, 27-37, 70-74, 91-99).
В границах земельного участка расположены не только руинированные, разрушенные опасные для пребывания здания с кадастровыми номерами № хх, № хх, но и не состоящие на государственном кадастровом учете объекты капитального строительства не имеющие кадастровых номеров, являющиеся нежилыми вспомогательными строениями (туалет и кочегарка) капитальных зданий с кадастровыми номерами № хх, № хх. В руинированном капитальном нежилом строении ранее имеющее назначение «уличный туалет» обнаружены следы множественных разрушений стен, крыши. Половое покрытие туалета отсутствует. В месте отсутствующего полового покрытия туалета обустроена яма глубиною более 80 см, шириною более 60 см, длинною более 90 см. Руинированное капитальное нежилое строение ранее имеющее назначение «кочегарка» примыкает к нежилому капитальному строению с кадастровым номером № хх и имеет с данным строением смежную общую стену. Ответчиком при прекращении эксплуатации объектов недвижимости не приняты меры безопасности, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию земельного участка и расположенные на нем опасные капитальные объекты. Неэксплуатируемые объекты не огорожены по всему периметру и не обозначены любым доступным способом, не охраняются, открыты для доступа третьих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Эксплуатация капитальных строений с кадастровыми номерами № хх, № хх не осуществляется. Доступ в заброшенные здания неопределенному кругу лиц не ограничен.
В адрес администрации Михайловского муниципального округа поступали обращения, в том числе, от директора МБОУ ООШ ххххххх, о том, что здания с кадастровыми номерами № хх, № хх, расположены через дорогу от общей образовательной школы ххххххх, находятся в аварином состоянии, земельный участок с кадастровым номером № хх, на котором расположены аварийные объекты недвижимости, стоит заросший сорной растительностью. В руинированных объектах играют дети, что несет в себе серьезную опасность для их жизни и здоровья (л.д.45-48).
Должностными лицами администрации Михайловского муниципального округа по заявлениям проводились выездные обследования земельного участка с кадастровым номером № хх и расположенных в границах участка капитальных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № хх, № хх (л.д.10-18, 27-37, 70-74, 91-99).
Ответчиком, в нарушение статьи 37 Закона № 384-ФЗ, не обеспечена безопасность зданий, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей внутрь зданий и на территорию неэксплуатируемых зданий, которые могут выражаться в том числе, в создании на земельном участке вокруг объектов ограждения, препятствующего несанкционированному доступу посторонних лиц на объект и внутрь него, закрытии наглухо дверных, оконных и иных проемов здания, обеспечении круглосуточной охраны заброшенных зданий в целях недопущения проникновения людей в здания и расхищения имущества собственника объекта. Непринятие необходимых мер по обеспечению безопасности на заброшенных зданиях и прилегающей к нему территории создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц. Свободный доступ к указанным объектам отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений на территории Михайловского муниципального округа, поскольку здания могут быть использованы для совершения преступлений и правонарушений, сбора асоциальных групп граждан, несовершеннолетних для распития алкоголя, граждан различных возрастных групп для употребления наркотических средств.
Ответчику объявлялись предостережения, направлялись рекомендации по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, в которых администрация Михайловского муниципального района просила ответчика принять меры по устранению выявленных нарушений.
В адрес ответчика с сопроводительным письмом от хх.хх.хххх № хх направлен был пакет документов (акт выездного обследования от хх.хх.хххх, предостережение от хх.хх.хххх № хх, рекомендации от хх.хх.хххх № хх) посредством почтового отправления. Ответчиком все документы были получены лично хх.хх.хххх, о чем свидетельствует его личная подпись на уведомлении о вручении почтового отправления № хх (л.д.19-23).
В адрес ответчика с сопроводительным письмом от хх.хх.хххх № хх был направлен пакет документов (акт выездного обследования от хх.хх.хххх, предостережение от хх.хх.хххх № хх, рекомендации от хх.хх.хххх № хх) посредством почтового отправления. Ответчиком все документы были получены лично хх.хх.хххх, о чем свидетельствует его личная подпись на уведомлении о вручении почтового отправления № хх (л.д.40-41,24).
В связи с тем, что при проведении контрольного мероприятия, были выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, информация была направлена в адрес ОНДиПР по МР УНДиПР ГУ МЧС России (л.д.22,38).
хх.хх.хххх должностными лицами администрации Михайловского муниципального округа Приморского края было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № хх, по результатам которого было установлено, что в границах земельного участка расположены не только руинированные, разрушенные, опасные для пребывания здания с кадастровыми номерами № хх, № хх, не стоящие на государственном кадастровом учете объекты капитального строительства не имеющие кадастровых номеров, являющиеся нежилыми вспомогательными строениями (туалет и кочегарка) капитальных зданий с кадастровыми номерами № хх, № хх. В руинированной капитальном нежилом строении ранее имеющее назначение «уличный туалет» обнаружены следы множественных разрушений стен, крыши. Половое покрытие туалета отсутствует. В месте отсутствующего полового покрытия туалета обустроена яма глубиною более 80 см, шириною более 60 см, длинною более 90 см. Руинированное, капитальное нежилое строение, ранее имеющее назначение «кочегарка», примыкает к нежилому капитальному строению с кадастровым номером № хх и имеет с данным строением смежную общую стену. Ответчиком при прекращении эксплуатации объектов недвижимости не приняты меры безопасности, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию земельного участка и расположенные на нем опасные капитальные объекты. Неэксплуатируемые объекты не огорожены по всему периметру и не обозначены любым доступным способом, не охраняются, открыты для доступа третьих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно почтовых уведомлений о вручении заказной бандероли № хх, № хх, ответчиком были получены документы, направленные администрацией Михайловского муниципального округа Приморского края, являющиеся также приложением к исковому заявлению (л.д.138-140).
Согласно информационного письма отдела надзорной деятельности Михайловского муниципального района УНД Главного управления МЧС России по Приморскому краю от хх.хх.хххх № хх, ответчику хх.хх.хххх по средствам информационной системы ЕРКНМ объявлено предостережение за нарушение требований пожарной безопасности на земельном участке с кадастровым номером № хх. хх.хх.хххх ответчик за нарушение требований пожарной безопасности на земельном участке с кадастровым номером № хх был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.131).
Часть 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В связи с тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № хх, на данном земельном участке заброшенные капитальные строения с кадастровыми номерами: № хх, принадлежащий на праве собственности ответчику, жилое капитальное одноэтажное сооружение площадью 170,7 кв.м., местоположение ххххххх; № хх, нежилое капитальное одноэтажное сооружение площадью 170,7 кв.м., местоположение ххххххх, местоположение: ххххххх, назначение «конторы» (расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № хх, права на объект недвижимости с кадастровым номером № хх не зарегистрированы), а также не стоящие на государственном кадастровом учете объекты капитального строительства, не имеющие кадастровых номеров, являющиеся нежилыми вспомогательными строениями (туалет и кочегарка) капитальных зданий с кадастровыми номерами № хх, № хх, руинированны, разрушены, опасны для пребывания, то исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Михайловского муниципального округа Приморского края к Павлову Алексею Геннадьевичу об обязании провести объекты недвижимости в надлежащее состояние, принятии мер по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к зданиям – удовлетворить.
Обязать Павлова Алексея Геннадьевича, хх.хх.хххх года рождения (хххххххх), в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести объекты недвижимости в надлежащее состояние, принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к зданиям с кадастровыми номерами № хх, № хх, а так же не стоящих на государственном кадастровом учете объектов капитального строительства не имеющих кадастровых номеров, являющихся нежилыми вспомогательными строениями - туалет и кочегарка, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № хх, путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов и установления ограждения по периметру земельного участка.
Взыскать с Павлова Алексея Геннадьевича, хх.хх.хххх года рождения, в доход бюджета муниципального образования Лесозаводский муниципальный округ Приморского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено хх.хх.хххх.
Судья Н.П. Федотова