РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2026 года город Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Степенко О.В.
при секретаре Пасека П.В.
с участием истца Хрущева К.Л.
представителя ответчика Исаковой Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хрущева Константина Львовича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования (ОСФР) по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области о признании незаконным не включение в специальный стаж периода военной служб, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Хрущев К.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования (ОСФР) по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области о признании незаконным не включение ответчиком в специальный стаж истца периода военной службы в размере <данные изъяты>, возложить обязанность включить в специальный стаж истца указанный период, взыскании расходов на оплату государственной пошлины. В обоснование исковых требований указал, что ДАТА он обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования (ОСФР) по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением соответствующего возраста для лиц, проработавших необходимый для назначения досрочной (на льготных условиях) пенсии период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС). В случае истца, в <данные изъяты>.
При обращении истец представил ответчику военный билет, трудовую книжку, где обозначены период срочной военной службы в ВС СССР и работы на вредном химическом производстве, и увольнении с работы в связи с призывом на военную службу ДАТА. Об этом в трудовой книжке истца имеется запись №, а затем запись № о поступлении на ту же работу после прохождения срочной службы в армии ДАТА. Таким образом, стаж на вредной работе не прерывался. Службу в армии истец проходил с ДАТА по ДАТА.
Ответчик, рассмотрев заявление истца, вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ДАТА №, и впоследствии отказное изменяющее решение от ДАТА №.
Истец данные решения считает незаконными. В соответствии с утвержденным постановлением Совмина СССР «Списками № 1,2 производств, цехов, профессий, должностей…» от 22.08.1956 № 1173 и постановлением Кабмина СССР «Списками № 1,2 производств, цехов, профессий, должностей…» от 26.01.1991 № 10, работа истца слесарем КИПиА (ремонт, профилактика, обслуживание контрольно-измерительных приборов и автоматики) на вредном химическом производстве дает право на льготное пенсионное обеспечение. Ответчик не учел период работы истца слесарем на вредном химическом производстве непосредственно перед призывом на срочную службу в армии, а также сразу после службы. В указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». В указанном постановлении, в подп. «к», абз. 14,16 п. 109 для граждан, работавших на вредном производстве, установлено право на приравнивание периода службы в ВС СССР к указанной работе при назначении пенсий на льготных условиях или в льготном размере, с включением (зачетом) в специальный стаж этого периода в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Таким образом, ответчиком в специальный стаж истца в целях назначения досрочной пенсии необоснованно не включена (не засчитана) служба в армии в ВС СССР в размере имеющегося у истца льготного стажа работы на вредном химическом производстве: с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, то есть в общей сложности <данные изъяты>.
Только после отдельных обращений истца ДАТА, ДАТА, ДАТА ответчиком включены сведения о периоде работы в <данные изъяты> а <данные изъяты> (с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА). По данному обстоятельству ответчиком вынесено решение от ДАТА №.
Истец ДАТА вновь обратился к ответчику с заявлением, в том числе по вопросу включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии, однако ответчик отказал ДАТА и ДАТА. Несмотря на наличие у ответчика всех необходимых документов, он не намерен включать в специальный стаж истца период военной службы в армии, в связи с чем истец обратился с данными требованиями в судебном порядке. Истец претендует на назначение досрочной пенсии в льготном порядке по основанию выработки специального стажа в районе, приравненном к районам Крайнего Севера (ст. 32 ч.1 п.6 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»). Спорный период относится к особым условиям труда. Полагает, что период службы в армии по основаниям п. 109 Постановления Совмина № 590 приравненный к периоду работы с особыми условиями труда, при включении его специальный стаж должен быть исчислен и зачтен в размере 01 год 06 месяцев 02 дня.
В ходе рассмотрения дела истец первоначально заявленные исковые требования увеличил, просил дополнительно возложить на ответчика обязанность назначить и произвести истцу пенсионные выплаты за период с ДАТА по ДАТА.
В судебном заседании ДАТА истец уменьшил исковые требования до первоначально заявленных, пояснил, что требования о возложении обязанности назначить и произвести пенсионные выплаты за период с ДАТА по ДАТА заявлены им преждевременно и в рамках настоящего спора просил не рассматривать.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях. Пояснила, что ответчик не возражает против того, чтобы приравнять период службы истца в армии по призыву к Списку № 2, однако действующим законодательством не предусмотрена возможность включать службу в армии в «северный стаж». При вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДАТА № у ответчика не имелось сведений о том, что истец работал в тяжелых условиях труда при исполнении трудовых обязанностей в <данные изъяты> (стаж <данные изъяты>). В настоящее время такие сведения, подтвержденные документально, имеются. Период работы в <данные изъяты> (возможный период работы в тяжелых условиях по Списку № 2) подлежал включению в специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и был в него включен, поскольку работа в этот период осуществлялась в «северный районах». Однако период службы по призыву в случае включения его в специальный стаж по Списку № 2 в «северный» стаж включению не подлежал и не подлежит. Полагает, что требования истца заявлены безосновательно и не подлежат удовлетворению.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
Из положений пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, а также исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Данные Правила не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.
Периоды прохождения военной службы включаются в страховой стаж, но не могут быть включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1505-О и др., решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.
Согласно подпункту «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
Согласно частям 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
ДАТА Хрущев К.Л. обратился ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочной пенсии, ДАТА в дополнение к заявлению представил документы, подтверждающие общий трудовой и страховой стаж, наличие северного стажа работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера 9г. <данные изъяты>), в периоды учебы, службы в Советской Армии, работы в организациях и в качестве индивидуального предпринимателя.
В трудовой книжке Хрущева К.Л. имеются записи о работе в <данные изъяты> слесарем КИПиА с ДАТА по ДАТА, службе в Советской Армии с ДАТА по ДАТА, принятии на работу в <данные изъяты> слесарем КИПиА с ДАТА по ДАТА.
Также работа в указанный период в <данные изъяты> подтверждается архивными справками.
Период службы в армии с ДАТА по ДАТА подтверждается также военным билетом.
ДАТА ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с обращением за назначении ранее установленного законодательством срока (право возникнет после ДАТА).
Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДАТА № Хрущеву К.Л. повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДАТА № Хрущеву К.Л. отказано в зачете в специальный стаж периода службы в армии. Дополнительно указано, что период прохождения военной службы по призыву отражен на индивидуальном лицевом счете. Отражение кода территориальных условий (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) за период прохождения военной службы по призыву/контракту не предусмотрено действующим законодательством.
ДАТА Хрущев К.Л. обратился в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о направлении запроса в ОСФР по Приморскому краю для подтверждения льготного вредного стажа работы на химическом производстве с вредными условиями труда <данные изъяты>.
Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДАТА № внесена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Хрущева К.Л. в отношении <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА Хрущеву К.Л. отказано в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным решения от ДАТА №.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДАТА решение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА отменено в части, с принятием нового решения. Признано незаконным решение ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДАТА №, от ДАТА № в части невключения периодов работы Хрущева в <данные изъяты> районном правлении Всероссийского общества инвалидов с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. На ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО возложена обязанность включить указанные периоды работы Хрущева К.Л. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить и выплатить Хрущеву К.Л. страховую пенсию с ДАТА. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 8000 руб.
В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В Списке № 2 от 22 августа 1956 в разделе XI «Химическое производство» подраздела 2 «Вспомогательные работы» указаны рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно позиции ответчика, период службы истца в армии не был включен в специальный стаж истца, так как при вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДАТА № такие подтверждающие сведения не были представлены, у пенсионного органа отсутствовала необходимость запроса уточняющей справки и других документов, так как общая продолжительность по Списку № 2 составляла менее требуемой для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях. Оценка права осуществлялась только за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Вопреки доводам ответчика материалами дела подтверждается, и истцом первоначально были представлены документы в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, подтверждающие, что Хрущев К.Л. работал слесарем на вредном химическом производстве в <данные изъяты> в г. <данные изъяты> перед призывом на срочную службу в армии, а также сразу после службы. Таким образом, истец работал в особых условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, до призыва на срочную военную службу и сразу после окончания службы. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для включения периода службы в специальный стаж по Списку № 2 с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, то есть в общей сложности <данные изъяты>.
В ходе рассмотрения дела истцом не заявлены требования о приравнивании периода его службы в Советской Армии к работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Как указано в исковом заявлении, истец просит включить в его специальный стаж период военной службы в Советской Армии продолжительностью <данные изъяты>, то есть в размере имеющегося льготного стажа работы на вредном химическом производстве в <данные изъяты> в <данные изъяты> ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА.
При таких обстоятельствах исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хрущева Константина Львовича удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО № №, № от ДАТА в части не включения в специальный стаж Хрущева К.Л. периода военной службы в размере <данные изъяты>.
Возложить обязанность на ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО включить в специальный стаж Хрущева К.Л. из периода военной службы по призыву в Советской Армии 01 год 06 месяцев 02 дня.
Взыскать с ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в пользу Хрущева Константина Львовича расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда составлено 04.05.2026.
Судья О.В. Степенко
Копия верна: О.В. Степенко
Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 2-500/2026 Кировского районного суда г. Хабаровска.
Секретарь с.з. Пасека П.В.