РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года город Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Степенко О.В.
при секретаре Пасека П.В.
с участием истца Конопкиной М.В.
третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Саркисян О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конопкиной Марины Викторовны к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности, исковые требования Саркисян Ольги Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Саркисян Карины Ониковны к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Конопкина М.В. обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование иска указала, что Конопкина Марина Викторовна проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Оплачивает услуги ЖКХ, долгов нет. Нанимателем является Конопкин Сергей Леонидович, однако он уже давно не проживает в данном жилом помещении, не платит за услуги ЖКХ, выехал на постоянное место проживание в другую квартиру. С момента вселения в квартиру и вплоть до настоящего времени истец проживает и пользуются квартирой как добросовестный наниматель. Документов, подтверждающих основание права пользования жилым помещением, у Конопкиной М.В. не имеется, поскольку после вселения в квартиру, истец не обращалась в Администрацию за постановлением о предоставлении жилья на условиях социального найма, полагая, что вселился в жилое помещение на законных основаниях. Право пользования данной квартирой никто не оспаривал с момента вселения в нее и до настоящего времени, в связи с чем истец не предпринимала никаких действий для заключения договора социального найма и оформления каких-либо документов на жилье. На протяжении всего времени проживания в квартире, истец выполняет все возложенные законом требования на нанимателя жилого помещения: содержит жилое помещение в порядке, поддерживает его в технической исправности, своевременно производит оплату коммунальных услуг и ремонт квартиры, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Считает, что отсутствие у Конопкиной М.В. документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, истец не имеет, как и жилья на праве собственности. Поскольку истец была вселена в жилое помещение не самовольно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускала, учитывая наличие постоянной регистрации в жилом помещении, а также фактическое проживание в нем, открытие соответствующих лицевых счетов, несение на протяжении длительного времени расходов по содержанию спорного жилого помещения, считает, что у истца и у суда есть все основания для удовлетворения заявленных требований о признании права пользования жилым помещением. Отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств о принятии решения о предоставлении жилого помещения, послужившего основанием для вселения в спорную квартиру, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, а также не может быть препятствием для заключения с ней договора социального найма, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения. Просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Согласно уточненного искового заявления спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду города Хабаровска, предоставление и пользование таким жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма в соответствии со ст. 49, 60-63 Жилищного кодекса РФ. Истец фактически проживает в указанной квартире, зарегистрирована по месту жительства, оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилого помещения, иного жилья не имеет. Отсутствие оформленного договора социального найма нарушает жилищные права истца и создает неопределенность в правовом статусе пользования жилым помещением. Просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, по договору социального найма; обязать Комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация г. Хабаровска, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Конопкин С.Л., Саркисян О.С.
ДАТА Саркисян О.С. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Саркисян К.О. Просила признать за ней и её несовершеннолетней дочерью право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма по доводам, аналогичным доводам истца Конопкиной М.В., обязать администрацию г. Хабаровска заключить с ней договор социального найма.
В судебном заседании истец Конопкина М.В. и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования Саркисян О.С. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить. Пояснили, что в просительной части исковых требований указали спорное жилое помещение как квартиру, потому что так указано в данных об адресе регистрации. Фактически жилое помещение № является комнатой, а не квартирой, и было предоставлено в связи с трудовыми отношениями супругу истца и отцу третьего лица Саркисян О.С. на состав семьи, с учетом их жилищных прав. Затем брак между истцом и третьим лицом Конопкиным С.Л. был прекращен, он выехал из спорного жилого помещения, не участвует в несении расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, не поддерживает общение с бывшей супругой, а также с дочерью. Поскольку и для Конопкиной М.В., и для Саркисян О.С., а также её малолетней дочери Саркисян К.О. данное жилое помещение является единственным жильем, они желают оформить на него договор социального найма. С начала ДАТА годов они постоянно проживают в комнате, имеют постоянную регистрацию по месту жительства, несут расходы на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Фактически никаких правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение они не имеют, однако, и требований о выселении из жилого помещения администрация г. Хабаровска к ним не предъявляла.
Представитель ответчика администрации г. Хабаровска в судебном заседании в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещался в установленном законом порядке. В письменных возражениях дело просили рассматривать в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласились. Жилое помещение, в отношении которого истец заявляет свои требования является комнатой, а не отдельной квартирой, в связи с чем заявленные требования подлежат уточнению. Комната № в доме № по <адрес> является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДАТА года, 6-я сессия 21-й созыв. Поскольку жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением, возникли до 01.03.2005 г., до введения в действие ЖК РФ, действие которого в соответствии со ст. 6 ЖК РФ может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных актами жилищного законодательства, необходимо руководствоваться нормами ЖК РСФСР. Доказательства признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановки на учет для улучшения жилищных условий, выдачи ордера на жилое помещение истцом не представлены. Факт законности вселения истца в спорное помещение не доказан. Истцу надлежит подтвердить доказательствами факт реализации им прав и исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, в частности, доказательства, свидетельствующие об оплате за жилье и коммунальные услуги, произведении в жилом помещении ремонта, замене сантехнического оборудования и т.п. Необходимо отметить, что сам по себе факт длительного проживания в спорном жилом помещении не свидетельствует о его использовании истцом на условиях договора социального найма. Кроме того, в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение существует в настоящее время и в неизменном виде. Технический паспорт на актуальную дату мог бы являться достаточным доказательством отсутствия произведённых работ по перепланировке, переустройству жилого помещения, его реконструкции. В свою очередь производство указанных работ свидетельствует о создании нового объекта недвижимого имущества с присущими ему индивидуально-определяющими характеристиками. При таких обстоятельствах основания для признания за истцом права пользования на условиях договора социального найма спорным жилым помещением отсутствуют.
Третье лицо Конопкин С.Л. в судебное заседание не явился, извещался судом в установленном законом порядке. От Конопкина С.Л. поступила телефонограмма, согласно которой он возражает против удовлетворения исковых требований, пояснил, что собирает документы для признания права пользования спорным жилым помещением, просил суд рассмотреть дело без его участия.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени проведения судебного заседания.
Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДАТА отнесено к муниципальной собственности, на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия 21-й созыв от ДАТА.
Как следует из поквартирной карточки от ДАТА по адресу: <адрес>, имеют постоянную регистрацию: с ДАТА Саркисян Карина Ониковна, ДАТА г.р., с ДАТА Конопкин Сергей Леонидович, ДАТА г.р., Конопкина Марина Викторовна, ДАТА г.р., Саркисян Ольга Сергеевна, ДАТА г.р. Собственник Городской округ "Город Хабаровск". Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ООО «РКЦ» АО № от ДАТА, записью в паспорте РФ истца, третьего лица.
Истец Конопкина М.В. и третье лицо Саркисян О.С. с несовершеннолетней дочерью фактически постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеют, что подтверждается квитанциями об оплате.
Документы, подтверждающие основания вселения истца и третьих лиц в спорное жилое помещение, у заявителей отсутствуют. При этом факт их проживания и регистрации по месту жительства ответчиком не оспаривался, мер к их выселению не принималось.
Иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, истец и третьи лица не имеют.
Спорное жилое помещение является пригодным для постоянного проживания, что подтверждается техническим паспортом от ДАТА, представляет собой жилую комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Правоотношения по пользованию спорной квартирой носят длящийся характер, кроме того, данные правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, а не после этого, а потому к данным правоотношениям применимы и нормы ЖК РСФСР, регламентирующие порядок предоставления жилого помещения.
В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР.
В силу ст.42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным спорам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
В силу ст.46 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых – гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.
В силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Согласно положениям ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ст.49 ЖК РФ № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Глава 8 ЖК РФ содержит нормы, регулирующие социальный наем жилых помещений, в частности ст.60 данной главы по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя к любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В судебном заседании установлено, что Конопкина Марина Викторовна, Саркисян Ольга Сергеевна с момента постоянной регистрации проживают в спорной жилой комнате, фактически приняв на себя обязанности нанимателей, неся расходы за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями и чеками об оплате ЖКХ имеющихся в материалах дела.
В настоящее время они также продолжают проживать в спорном жилом помещении, выполняют обязанности нанимателей по содержанию помещения и оплате коммунальных услуг, что подтверждается поквартирной карточкой и справкой АО № по адресу: <адрес>.
Частью 4 ст.3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Согласно ч.2 ст.672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несу все обязанности но договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Основными обязанностями членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма являются обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1 ст.67 ЖК РФ).
Таким образом, судом установлено, что у Конопкиной М.В., Саркисян О.С., действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Саркисян К.О., имеется право пользования жилым помещением расположенном по адресу <адрес> на условиях договора социального найма, в связи с чем заявленные требования к администрации г. Хабаровска подлежат удовлетворению.
Поскольку в своих требованиях как истец, так и третье лицо Саркисян О.С. указывают на признание за ними права пользования квартирой №, однако из материалов дела установлено, что спорное жилое помещение является комнатой, что также подтвердили в судебном заседании Конопкина М.В. и Саркисян О.С., суд полагает, что за ними надлежит признать право пользования на условиях договора социального найма на комнату № по ул. <адрес>.
Указание в исковом заявлении на то, что ответчиком по исковым требованиям является Комитет администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом суд также полагает необходимым признать технической ошибкой. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, следовательно, надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является администрация г. Хабаровска.
Рассматривая требования Конопкиной М.В. и Саркисян О.С. о возложении на администрацию города обязанности заключить с ними договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, суд не находит оснований для их удовлетворения.
Решение вопроса о заключении договора социального найма действующее законодательство относит к компетенции собственника жилого помещения соответствующего жилищного фонда – администрации г. Хабаровска в рассматриваемом споре. Суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не нарушает жилищных прав истца и третьего лица Саркисян О.С., так как признание судом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является основанием для заключения такого договора между собственником жилого помещения – Администрацией г. Хабаровска и нанимателем. Необходимо отметить, что в силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ нанимателем жилого помещения по договору социального найма может быть один гражданин. В договоре социального найма могут быть указаны члены семьи нанимателя, которые имеют равные с ним права и обязанности, в том числе, дети и родители.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Конопкиной Марины Викторовны, Саркисян Ольги Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Саркисян Карины Ониковны удовлетворить частично.
Признать за Конопкиной Мариной Викторовной, Саркисян Ольгой Сергеевной, Саркисян Кариной Ониковной, ДАТА года рождения, право пользования жилым помещением – комнатой № в доме № по <адрес>, на условиях договора социального найма.
В удовлетворении исковых требований в части признания права пользования квартирой №, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда составлено 07.05.2026.
Судья О.В. Степенко
Копия верна: О.В. Степенко
Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 2-508/2026 Кировского районного суда г. Хабаровска. Секретарь с.з. Пасека П.В.