РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Пискунова А.Н., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика
ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании действий незаконными, признании права на получение жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, установил:
ФИО1 обратился с данным исковым заявлением в суд, в обоснование требований указав, что проходил военную службу по контракту в ВС РФ с ДАТА по ДАТА, уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга в календарном исчислении на момент увольнения составила 19 лет. Проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, предоставленном на основании ордера на служебное жилое помещение № серия ХБ. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА за ним признано право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДАТА, составом семьи 1 человек. На основании вступившего в законную силу решения суда истец был поставлен ответчиком на жилищный учет, форма жилищного обеспечения - жилищная субсидия. Решением ответчика от ДАТА № ФВ/38 снят с жилищного учета, в связи с тем, что его супруге с ДАТА на праве собственности принадлежит доля жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, в размере 29,37 кв. м. Вместе с тем, жилой дом введен в эксплуатацию ДАТА, а право собственности на жилое помещение у супруги возникло с ДАТА. На момент заключения брачного договора ДАТА, как такового жилого помещения еще не существовало, поскольку это был объект незавершенного строительства. Объект незавершенного строительства не признается жилым помещением до момента ввода в эксплуатацию и получения права собственности на жилой дом или квартиру. До этого момента такой объект не подлежит государственной регистрации в качестве жилого помещения, и проживать в нем официально нельзя, следовательно, нельзя считать лицо, которому принадлежит объект незавершенного строительства обеспеченным жилым помещением. Жилой дом введен в эксплуатацию ДАТА, акт приема-передачи между застройщиком и супругой истца заключен ДАТА. Право собственности на жилое помещение за супругой зарегистрировано ДАТА, при этом брачный договор заключен гораздо раньше указанных дат - ДАТА, до окончания строительства жилого помещения, передачи его и регистрации права собственности.
На основании изложенного, просит суд признать действия, связанные со снятием ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, незаконными, признать за ФИО1 право на получение жилого помещения, с даты первоначальной постановки на учет ДАТА составом семьи 1 человек, форма жилищного обеспечения - жилищная субсидия, без учета доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, принадлежащего на праве собственности его супруге ФИО2, обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, с даты первоначальной постановки на учет ДАТА, составом семьи 1 человек, форма жилищного обеспечения - жилищная субсидия, без учета доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, принадлежащего на праве собственности его супруге ФИО2
В судебное заседание истец ФИО1, третье лицо ФИО2, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО5 просила в удовлетворении требований истца отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
В материалы дела от представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что супруге истца - ФИО2, ДАТА г.р., с ДАТА на праве собственности принадлежит доля (66/100) жилого помещения общей площадью 44,5 кв. м. (в размере 29,37 кв.м.), расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ДАТА. Согласно брачному договору от ДАТА, заключенного между ФИО1 и ФИО2, в целях установления правового режима имущества, как во время брака, так и в случае его прекращения, жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, приобретенное в период брака, является личной собственностью ФИО2 Однако, договор долевого участия в долевом строительстве заключен ФИО2 ДАТА, т.е. до момента заключения брачного договора между супругами, следовательно, правовой режим имущества определен после приобретения ФИО2 жилого помещения. Таким образом, действия по заключению брачного договора после приобретения ФИО2 жилого помещения попадают под действие п. 8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. В качестве избранного места жительства ФИО1 избран г. Хабаровск. Учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в г. Хабаровске на основании решения Хабаровской городской Думы от ДАТА № «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск»» составляет 12 кв. метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека, исходя из которой, ФИО1 был обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства. Учитывая изложенное, оснований для нахождения ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, и получения жилого помещения по договору социального найма в избранном месте жительства от Министерства обороны Российской Федерации, не имеется.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДАТА № ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент увольнения истца с военной службы) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 6, 7, 9 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДАТА, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются:
а) граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Аналогичные нормы права имеются и в действующей редакции ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Исходя из изложенного, истец, как военнослужащий, уволенный в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы более 10 календарных лет, не обеспеченный постоянным жилым помещением по установленным нормам, имел право и должен был быть обеспечен жильем по линии Минобороны России. Данное право на жилищное обеспечение до настоящего момента не реализовано. При этом его жилищные условия никак не изменились, поскольку он также проживает в служебном жилье, предоставленном ему на период прохождения военной службы. Следовательно, истец имел и имеет гарантированное государством право на получение постоянного жилого помещения от военного ведомства.
В силу ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» получение сертификата наравне с получением жилья по договору социального найма, либо в собственность, либо наравне с получением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения является одной из форм жилищного обеспечения военнослужащих и граждан уволенных с военной службы. Выбор формы жилищного обеспечения осуществляется указанными лицами самостоятельно.
Как следует из пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента Российской Федерации от ДАТА №, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по нормам, установленным жилищным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 статьи 23 Федерального закона от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, судом постановлено признать действия ФГАУ «Центральное правление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ Российской Федерации, связанные с отказом ФИО1 в жилищном обеспечении за счет средств федерального бюджета, незаконными, признать за ФИО1 право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, составом 1 человек, с даты первоначальной постановки на учет ДАТА, возложить на Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обязанность поставить ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, составом 1 человек, с даты первоначальной постановки на учет – ДАТА.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДАТА указанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФГАУ «Росжилкомплекс» -без удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА решение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДАТА оставлены без изменения, кассационная жалоба ФГАУ «Росжилкомплекс» -без удовлетворения.
Указанным решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, вступившим в законную силу, установлено, что ФИО1 проходил военную службу в период с ДАТА по ДАТА и уволен по подпункту «а» пункта 2 ст. 51 (в связи с организационно-штатными мероприятий) Федерального закона Российской Федерации от ДАТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», общая продолжительность военной службы в календарном исчислении 19 лет 02 месяца 19 дней; общая продолжительность военной службы в льготному исчислении – 20 лет 10 месяцев 09 дней.
Из рапортов следует, что ФИО1 не был обеспечен жилым помещением, было предоставлено служебное жилое помещение в закрытом военном городке.
Из листа беседы командира в/ч 59309 с ФИО1 от ДАТА следует, что последний не обеспечен жилой площадью. Просьба военнослужащего: ускорить получение ГЖС.
Из протоколов заседания жилищной комиссии в/ч 59309 от ДАТА № и № следует, что утверждён список очередников на получения жилья в/ч 59309, в которой также входил ФИО1
ДАТА командиром в/ч 59309 утвержден список на получение квартир безквартирных офицеров и прапорщиков, военнослужащих контрактной службы в/ч 59309, в соответствии с которым в п. 2 указан майор ФИО1, состав семьи жена, сын, дочь, закрытый военный городок Князе -Волконское -1, <адрес>, <адрес>, 3-х комнатная.
В список распределения жилой площади Хабаровской КЭЧ жилого дома военный закрытый городок Волочаевки, также вошел ФИО1, со своими членами семьи.
ДАТА КЭЧ Хабаровской КЭЧ ФИО1 и членам его семьи (жене и дочери) предоставлен ордер № на право занятия двух комнат в служебном жилье, расположенном по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.
Из поквартирной карточки по адресу: г. Хабаровск, <адрес> следует, что ФИО1 зарегистрирован по данному адресу с ДАТА, ФИО6, ФИО7 были зарегистрированы с ДАТА по ДАТА.
Согласно сведениям из ЕГРН и ответа ФГАУ «Росжилкоплекс» от ДАТА, квартира, расположенная по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, зарегистрирована на праве собственности за Российской Федерацией и закреплено право оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).
Согласно материалам дела, в соответствии с решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДАТА, избранное место- г. Хабаровск, с составом семьи 1 человек.
Решением заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) –начальника центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» № ФВ38 от ДАТА ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Согласно представленным документам, а также сведений из ЕГРН следует, что супруге истца - ФИО2, ДАТА г.р., с ДАТА на праве собственности принадлежит доля (66/100) жилого помещения общей площадью 44,5 кв. м. (в размере 29,37 кв.м.), расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ДАТА. Согласно брачному договору от ДАТА, заключенного между ФИО1 и ФИО2, в целях установления правового режима имущества, как во время брака, так и в случае его прекращения, жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, приобретенное в период брака, является личной собственностью ФИО2 Однако, договор долевого участия в долевом строительстве заключен ФИО2 ДАТА, т.е. до момента заключения брачного договора между супругами, следовательно, правовой режим имущества определен после приобретения ФИО2 жилого помещения. Таким образом, действия по заключению брачного договора после приобретения ФИО2 жилого помещения попадают под действие п. 8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
С указанными выводами ответчика суд не может согласится по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от ДАТА № утверждены Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Согласно п. 15 Правил военнослужащие, не обеспеченные на дату увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), не могут быть без их согласия сняты с учета, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и пунктом 17 настоящих Правил, и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Согласно п.17 Правил военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете: а) до предоставления им жилых помещений; б) до выявления предусмотренных пунктами 1, 2, 4 и 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета; в) до заключения гражданами, уволенными с военной службы, имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, за исключением граждан, заключивших первый контракт до ДАТА, нового контракта о прохождении военной службы; г) до перевода военнослужащих для прохождения военной службы в другой федеральный орган. Такие военнослужащие снимаются с учета в федеральном органе, из которого военнослужащие переводятся.
В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
При принятии решения о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, ответчик ссылается на положения ч. 8 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которой при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Вместе с тем, решения о предоставлении истцу жилого помещения ответчиком не принималось, норма предоставления жилого помещения не рассчитывалась, при этом, основания, предусмотренные ст. 56 ЖК РФ отсутствуют.
Согласно материалам дела <адрес>, расположенная по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, является собственностью ФИО2 - супруги ФИО1 на основании договора участия в долевом строительстве №, дата регистрации права собственности- ДАТА, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА.
Указанный объект строительства введен в эксплуатацию ДАТА, что подтверждается разрешением №.
Акт приема-передачи <адрес>, расположенной по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, между ООО «Специализированный застройщик-Карун» и ФИО2 подписан ДАТА.
Брачный договор между ФИО1 и ФИО2 заключен ДАТА, удостоверен нотариусом нотариального округа г. Хабаровска ФИО8, зарегистрирован в реестре №.
По условиям брачного договора приобретаемые с использованием кредитных средств ПАО Сбербанк 66/100 (шестьдесят шесть сотых) долей квартиры, обозначенной под номером 38, условный номер по проектной декларации 38, площадью 46 (Сорок шесть целых ноль сотых) квадратных метров, расположенной на 4 этаже под порядковым номером 8 при счете по часовой стрелке от лестничной клетки на плане этажа в объекте «Жилой комплекс «Восточный 4» в г. Хабаровске. Жилой <адрес>», коммерческое наименование: ЖК «Восточный ветер», расположенный по адресу: <адрес>, городской округ "Город Хабаровск", <адрес>А, а также имущественные права и обязанности по Договору 38/Вв1 участия в долевом строительстве объекта "Жилой комплекс "Восточный 4" в г. Хабаровске. Жилой <адрес>", заключенному в 2023 году супругой ФИО2, в период брака и в случае его расторжения являются личной собственностью супруги ФИО2 и не подлежат разделу. Супруг ФИО1 не несет ответственности за исполнение обязательств по заключенному ФИО2 кредитному договору.
Таким образом, судом установлено, что на момент заключения брачного договора между ФИО1 и ФИО2 ДАТА, жилое помещение-<адрес>, расположенной по адресу: г. Хабаровск, <адрес> сдана застройщиком не была, объект не был введен в эксплуатацию и право собственности на указанный объект зарегистрировано не было.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДАТА № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со ст. 8 Закона № 214-ФЗ подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ от ДАТА № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В силу положений п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу абз. 7 п. 15 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент увольнения истца с военной службы) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, вступившим в жилищно - строительные (жилищные) кооперативы либо осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир) в пределах социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, с учетом дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отдельным категориям военнослужащих и совместно проживающим с ними членам их семей, по месту военной службы на территории Российской Федерации предоставляются субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи при общей продолжительности военной службы в размере: от 10 до 25 лет - не менее 75 процентов; 25 лет и более - 100 процентов стоимости жилых помещений, принадлежащих жилищно - строительным (жилищным) кооперативам, или строительства (покупки) индивидуальных жилых домов (квартир).
В таких же размерах оказывается безвозмездная финансовая помощь в соответствии с указанной в настоящем пункте общей продолжительностью военной службы гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий и осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир). Указанная безвозмездная финансовая помощь оказывается: военнослужащим - по месту военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) за счет средств, выделяемых из федерального бюджета; гражданам, уволенным с военной службы, - по избранному постоянному месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за счет средств, выделяемых из федерального бюджета целевым назначением на жилищное строительство для указанной категории граждан, либо за счет средств, выделяемых для этих целей Правительством Российской Федерации.
Исходя из изложенного, истец, как военнослужащий, уволенный в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы более 10 календарных лет, не обеспеченный постоянным жилым помещением по установленным нормам, имел право и должен был быть обеспечен жильем по линии Минобороны России. Данное право на жилищное обеспечение до настоящего момента не реализовано. При этом его жилищные условия никак не изменились, поскольку он также проживает в служебном жилье, предоставленном ему на период прохождения военной службы. Следовательно, истец имел и имеет гарантированное государством право на получение постоянного жилого помещения от военного ведомства.
Вместе с тем, в силу ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» получение сертификата наравне с получением жилья по договору социального найма, либо в собственность, либо наравне с получением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения является одной из форм жилищного обеспечения военнослужащих и граждан уволенных с военной службы. Выбор формы жилищного обеспечения осуществляется указанными лицами самостоятельно.
Таким образом, требование истца о возложении обязанности предоставить жилищную субсидию, без учета доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, принадлежащего на праве собственности его супруге ФИО2, основано на положениях действующего законодательства и подлежит удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что до увольнения с военной службы в запас заявитель установленным порядком обратился с рапортом о признании его нуждающимся в жилом помещении.
Таким образом, обязательным условием участия в подпрограмме военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы является признание нуждающимся в жилом помещении. Выбор способа жилищного обеспечения, а именно получение и реализация ГЖС возможна только после признания нуждающимся в получении постоянного жилья.
На основании норм права, регулирующих жилищное обеспечение военнослужащих, военнослужащий первоначально признается нуждающимся в получении жилого помещения, а затем выбирает форму жилищного обеспечения - жилье по договору социального найма, жилье в собственность, ГЖС, жилищная субсидия.
Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что истец поставлен на жилищный учет решением жилищной комиссии при увольнении с военной службы, т.е. своевременно и в порядке, определенном действующим на тот момент законодательством. При увольнении с военной службы он выбрал способом жилищного обеспечения получение и реализацию ГЖС и был включен в число участников данной программы.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, вступившим в законную силу, признано за ФИО1 право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, составом 1 человек, с даты первоначальной постановки на учет ДАТА, возложена обязанность поставить его на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, ФИО1 как военнослужащий, не обеспеченный на момент увольнения постоянным жилым помещением, проживающий в служебном жилом помещении, должен признаваться нуждающимся в жилищном обеспечении в форме жилищной субсидии.
Учитывая, что из представленных суду документов, усматривается, что ФИО1 был включен в список очередности на получение квартир военнослужащих в/ч 59309 с ДАТА и на момент увольнения с военной службы, и в настоящее время не обеспечен жилым помещением, оснований для отказа ФИО1 в жилищном обеспечении не имелось, в связи с чем, указанные действия Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанные со снятием ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, не соответствуют требованиям действующего законодательства, заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании действий незаконными, признании права на получение жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении - удовлетворить.
Признать действия Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанные со снятием ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, незаконными.
Признать за ФИО1 право на получение жилого помещения, с даты первоначальной постановки на учет ДАТА, составом семьи 1 человек, форма жилищного обеспечения - жилищная субсидия, без учета доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, принадлежащего на праве собственности его супруге ФИО2.
Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, с даты первоначальной постановки на учет ДАТА, составом семьи 1 человек, форма жилищного обеспечения - жилищная субсидия, без учета доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, принадлежащего на праве собственности его супруге ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение суда составлено ДАТА.
Председательствующий судья А.Н. Пискунов
Копия верна.
Председательствующий судья А.Н. Пискунов
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь судебного заседания ФИО3