Судебный участок № 25 в Полтавском судебном районе Омской области
Омская область, <АДРЕС> район, рп. Полтавка, ул. Ленина, д. 12 мirsud25@ggpu.omskportal.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>-251/2026 по делу об административном правонарушении резолютивная часть оглашена 25.05.2026 р.п. Полтавка 28 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области, Такмакова Е.Н., при секретаре судебного заседания Белогубец Т.В., с участием представителя юридического лица Рощупкиной И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования <АДРЕС> района Омской области «Дом детского творчества», юридический адрес: 646740, Омская область, р.п. Полтавка, ул. <АДРЕС>, д. 2, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, установил:
11.03.2026 по адресу: <АДРЕС> 2, БОУ ДО <АДРЕС> района Омской области «Дом детского творчества» не выполнило установленные федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
При проведении прокуратурой <АДРЕС> района Омской области, проверки соблюдения требований законодательства о гражданской обороне при эксплуатации и содержании защитного сооружения <НОМЕР> находящегося на балансе БОУ ДО «ДДТ» по адресу: <АДРЕС> 2, установлены следующие нарушения требований законодательства о гражданской обороне при эксплуатации и содержании защитного сооружения:
1. Паспорт ЗС ГО не соответствует предъявляемым требованиям действующих нормативных документов (пп.1,2, 2.2, приложение <НОМЕР> Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
2. Не ведется учет ЗС ГО (п.2.1, приложение <НОМЕР> Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
3. Не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (п.3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
4. Стены и потолки помещений ЗС ГО оштукатурены, при том, что внутреннюю отделку помещений защитных сооружений надлежит производить из несгораемых или трудносгораемых материалов (п.3.2.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
5. Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО содержится в не исправном состоянии (пп. 3.2.11, 3.2.12 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
6. В ЗС ГО отсутствует документация (пп.1-21 раздела 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны):
7. Не проводится оценка технического состояния ЗС ГО (п.4.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
8. Не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем в ЗС ГО (п.5.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
9. Не проводятся текущий и капитальный ремонты строительных конструкций в сроки (п.5.2.2, таблица <НОМЕР> Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
10. Не проводится окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО (п.5.2.3, таблица <НОМЕР> Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
11. Отсутствует годовой план планово-предупредительных ремонтов ЗС ГО (п.5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
12. Отсутствует план проведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых (п.6.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
13. Для быстрого нанесения стандартных знаков и указателей ЗС ГО заблаговременно в организации не подготовлены: расчеты количества знаков и указателей с определением мест их установки; трафареты знаков и указателей; расчеты потребности в материалах для нанесения знаков и указателей (краска, кровельное железо, фанера и др.); не назначены ответственные исполнители за обозначением ЗС ГО и маршрутов движения к ним (п.6.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
14. В ЗС ГО не обеспечено соблюдение противопожарных требований в зависимости от назначения помещений в мирное время, а именно не обеспечено наличие и исправное состояние приспособлений для самозакрывания дверей эвакуационных выходов на путях эвакуации (п.3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>);
15. При эксплуатации ЗС ГО не обеспечено соблюдение противопожарных требований в зависимости от назначения помещений в мирное время, а именно не обеспечена эксплуатация здания в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и/или проектной документации (п.3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п. 2(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>);
16. При эксплуатации ЗС ГО не обеспечено соблюдение противопожарных требований в зависимости от назначения помещений в мирное время, а именно не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий в местах пересечения противопожарных преград (стены, перегородки, перекрытия) различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п.3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>);
17. При эксплуатации ЗС ГО не проводятся мероприятия по оценке технического состояния систем водоснабжения и канализации (абз.2 п.10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> п.п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР> п.п. 4.1., 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6,4.1.7, 4.5.1, 4.5.2, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
18. При эксплуатации ЗС ГО не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию средств связи и оповещения (абз.2 п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Павительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> абз. 2 п.п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР> п.п. 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>);
19. В ЗС ГО отсутствуют нары на расчетное число укрываемых (п. 6.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).
В судебном заседании представитель БОУ ДО <АДРЕС> района Омской области «Дом детского творчества» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. пояснила, что не согласна с постановлением по делу об административном правонарушении, просила приобщить к материалам дела акт обследования защитного сооружения гражданской обороны ПРУ инв. <НОМЕР> (в реестре МЧС России <НОМЕР>) <АДРЕС> 2 от 14.05.2026.
В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района Омской области Ширяева О.Н. поддержала постановление прокурора <АДРЕС> района Омской области о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении БОУ ДО «ДДТ» в полном объеме.
Суд, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела, заключение старшего помощника прокурора <АДРЕС> района Омской области, приходит к следующему.
Факт несоблюдения требований Правил эксплуатации объектов гражданской обороны БОУ ДО <АДРЕС> района Омской области «Дом детского творчества», подтверждается доказательствами, имеющимися в деле.
Журналом учета ЗС ГО <АДРЕС> муниципального района Омской области 2026 (л.д.14);
Свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА9>, согласно которому субъект права Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» <АДРЕС> района Омской области в постоянном (бессрочном) пользовании имеет земельный участок по адресу: <АДРЕС> 2 (л.д.16);
Свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА10>, согласно которому субъект права Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» <АДРЕС> района Омской области в оперативном управлении имеет нежилое помещение по адресу: <АДРЕС> 2 (л.д.17);
Паспортом убежища ПРУ <НОМЕР> (л.д.18);
Актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством защитного сооружения (убежища) (л.д.19);
Уставом БОУ ДО <АДРЕС> района Омской области «Дом детского творчества» (л.д.29);
Выпиской из ЕГРЮЛ от 25.05.2026 БОУДО <АДРЕС> района Омской области «Дом детского творчества».
Согласно п. 28 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА11> № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со ст. ст. 1, 2 и 6 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих в результате военных конфликтов или в результате этих конфликтов, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является обеспечение населения средствами индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и других объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> "О порядке создания укрытий и других объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарнообмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
Согласно п. 14 данного Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
Перечисленные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в них сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают сомнений в их достоверности и допустимости.
Согласно ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные нарушения свидетельствуют о неготовности защитных сооружений гражданской обороны к безопасному пребыванию в них неопределенного круга лиц при возникновении чрезвычайных ситуаций. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам у суда не имеется. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению требований в области гражданской обороны, суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица БОУ ДО <АДРЕС> района Омской области «Дом детского творчества», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, доказана, и квалифицирует его действия как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, обстоятельств отягчающих ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При определении вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
БОУ ДО <АДРЕС> района Омской области «Дом детского творчества» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000,00 рублей.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по реквизитам:
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Н. Такмакова