ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания р.п. <АДРЕС> 11 июня 2026 г.
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Шербакульском судебном районе Омской области Воронин Д.В.,
С участием помощника прокурора Ширяевой О.Н.
без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Веселовой И.А., ходатайствовавшей о рассмотрении дела в его отсутствие.
рассмотрев по адресу Омская область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. Ленина, 12, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении
Веселовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> (паспорт <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС>, зарегистрированной в р.п. <АДРЕС><АДРЕС>, работающей председателем Комитета образования Администрации <АДРЕС> МР, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл 5 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ, установил
06.04.2026 Буланова Е.В. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратилась в Комитет образования администрации <АДРЕС> района Омской области с целью предоставления ей государственной (муниципальной) услуги, а именно компенсации части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, заявление зарегистрировано под номером <НОМЕР>.
При обращении посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг указывается, что срок оказания услуги составляет 6 суток.
В результате бездействия должностного лица Веселовой И.А., как руководителя юридического лица, в срок до 12.04.2026 решение о предоставлении или отказе в предоставлении услуги Комитетом образования администрации <АДРЕС> района Омской области не принято.
Таким образом, в действиях должностного лица - председателя Комитета образования администрации <АДРЕС> района Омской области Веселовой И.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ - нарушение работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В судебном заседании Веселова И.А. участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, вину в совершенном правонарушении признала в содеянном раскаялась.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Ширяеву О.Н., суд находит вину Веселовой И.А. в нарушение работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо доказанной, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что Комитетом образования администрации <АДРЕС> района Омской области предоставляется государственная (муниципальная) услуга «Компенсация платы, взимаемой с родителей, за присмотр и уход за детьми».
Приказом Комитета образования администрации <АДРЕС> района Омской области от 16.01.2026 <НОМЕР> «Об организации предоставления компенсации родителям (законным представителям) части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях <АДРЕС> района Омской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования» утвержден Порядок обращения, выплаты родителям (законным представителя), имеющих три и более детей, компенсации родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории <АДРЕС> района Омской области, согласно Приложению <НОМЕР>, Приложению <НОМЕР> к настоящему Приказу.
В соответствии с п. 2 ч. 3.2 Положения о Комитете образования Администрации <АДРЕС> района Омской области, утверждённого решением Совета <АДРЕС> района Омской области от 15.08.2025 <НОМЕР> (далее - Положение) к функциям Комитета образования администрации <АДРЕС> района омской области относится в том числе рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета образования.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Буланова Е.В. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 06.04.2026 обратилась в Комитет образования администрации <АДРЕС> района Омской области с целью предоставления ей государственной (муниципальной) услуги, а именно компенсации части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, заявление зарегистрировано под номером <НОМЕР>.
При обращении посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг указывается, что срок оказания услуги составляет 6 суток. В установленный Законом срок до 12.04.2026, решение о предоставлении или отказе в предоставлении услуги Комитетом образования администрации <АДРЕС> района Омской области принято не было.
В соответствии с ч. 5 ст. 65 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и не должен быть менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости.
В соответствии с ч. 6 ст. 65 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» порядок обращения за получением компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Из ч. 6.1. ст. 65 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» следует, что Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» утверждает единый стандарт предоставления государственной и (или) муниципальной услуги, предусмотренной частью 5 настоящей статьи, подлежащий соблюдению исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями при оказании такой услуги.
В соответствии с ч. 7 ст. 46 Закона Омской области от <ДАТА9> <НОМЕР>-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» Для получения компенсации родительской платы родитель (законный представитель) ежегодно направляет в дошкольную образовательную организацию заявление и иные документы (сведения) в соответствии с пунктами 5, 6, 8, 11, 13 единого стандарта предоставления государственной и (или) муниципальной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 года <НОМЕР> (далее - единый стандарт), в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также государственной информационной системы Омской области «Портал государственных и муниципальных услуг Омской области», в случае если это предусмотрено нормативным правовым актом органа исполнительной власти Омской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования (далее - региональный портал).
Приказом Министерства образования Омской области от <ДАТА11> <НОМЕР> утвержден Порядок обращения родителей (законных представителей) за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими государственные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории Омской области (далее - Порядок обращения).
В соответствии с п. 5 Порядка обращения решение о назначении компенсации родительской платы или об отказе в ее назначении принимается государственной организацией в течение 14 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в форме распорядительного акта государственной организации.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.63 названного кодекса, составляет три месяца.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 6.1 Положения Всю полноту и ответственность за своевременность, качество и объём выполнения задач и функций, возложенных на Комитет образования настоящим Положением, несет председатель Комитета образования.
Распоряжение главы <АДРЕС> района Омской области от 16 января 2026 года № 25-л Веселова И.А. принята на муниципальную службу и назначена на должность председателя комитет образования администрации <АДРЕС> района Омской области.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: раскаяние лица совершившего правонарушение.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Веселовой И.А., не установлены.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, считаю необходимым назначить Веселовой И.А. наказание в виде административного штрафа.
Оснований для признания совершенного Веселовой И.А. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании ч.1 ст. 5.63, ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья.
постановил
Веселову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, подлежащего уплате на расчетный счет 03100643000000015200 ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области) ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 52548000, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 00511601143019000140, УИН 0209929855002550030420264.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд Омской области в течение десяти дней через мирового судью судебного участка №25 в Полтавском судебном районе Омской области.
Мировой судья Д.В. Воронин