ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания р.п. Полтавка 16 июня 2026 г.
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Шербакульском судебном районе Омской области Воронин Д.В.,
С участием помощника прокурора Ширяевой О.Н.
без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Нестерова Ю.В., рассмотрев по адресу: Омская область, <АДРЕС> район, р.п. Полтавка ул. Ленина, 12, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении
Нестерова <ОБЕЗЛИЧЕНО> (паспорт <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного в д. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, установил
Нестеров Ю.В. в Полтавском районе Омской области осуществлял деятельность по транспортировке жидких бытовых отходов в виде отходов из выгребных ям без специального разрешения (лицензии). Указанная деятельность направлена на систематическое получение прибыли от выполнения работ или оказание услуг, в сфере обращения с жидкими бытовыми отходами, которая осуществляется самостоятельно на свой риск.
Своими действиями Нестеров Ю.В. совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В судебном заседании Нестеров Ю.В. участия не принимал, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Ширяеву О.Н., суд находит его вину в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) доказанной, его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон
<НОМЕР>) правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 30 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об охране окружающей среды» отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию.
Перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.
Исходя из п. 2 ст. 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) с учетом положений настоящего Федерального закона.
П. 5 ч. 4 ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности, в том числе, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности.
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены требования, в том числе, наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Положениями п. 5, 6 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062, для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление.
В судебном заседании установлено, что Нестеров Ю.В. осуществляет деятельность по транспортировке жидких бытовых отходов в виде отходов из выгребных ям на территории <АДРЕС> муниципального района. Указанная деятельность, направлена на систематическое получение прибыли от выполнения работ или оказания услуг, в сфере обращения с жидкими бытовыми отходами, которая осуществляется самостоятельно на свой риск.
Вместе с тем фактически деятельность по размещению отходов IV класса опасности, подлежащая лицензированию, осуществляется Нестеровым Ю.В. самостоятельно в отсутствие регистрации и лицензии на несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную вблизи д. Малахово, <АДРЕС> района, что является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Объективная сторона указанного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, является гражданин Нестеров Ю.В., который осуществляет деятельность по транспортировке жидких бытовых отходов в виде отходов из выгребных ям.
Виновность Нестерова Ю.В. подтверждают следующие доказательства: личное объяснение Нестерова Ю.В., распечатки скриншотов из сельской группы мессенджера об оказании услуг Нестеровым Ю.В..
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: раскаяние лица совершившего правонарушение.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Нестерова Ю.В., не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, считаю необходимым назначить Нестерову Ю.В. наказание в виде административного штрафа.
Оснований для признания совершенного Нестеровым Ю.В. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании ч.2 ст. 14.1, ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья.
постановил
Нестерова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, подлежащего уплате на расчетный счет 03100643000000015200 ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области) ИНН 5503078203, ОКТМО 52548000, КПП 550301001, БИК 01520900, КБК 00511601143019000140, УИН 0209929855002550030620262.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд Омской области в течение десяти дней через мирового судью судебного участка №25 в Полтавском судебном районе Омской области.
Мировой судья Д.В. Воронин