РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 г. с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В., при секретаре Кравчевской С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на станицах сайтов, информацией, распространение которой в РФ запрещено,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Каларского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что ими по поручению прокуратуры Забайкальского края по результатам проведенной проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес> противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ информации. На указанных сайтах осуществляется реклама услуг проституток, их контактные данные и стоимость услуг. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информации может любой пользователь. Установить владельцев сайтов не представилось возможным, контактная информация отсутствует. Предоставление доступа к информации, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток. С учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайтах с URL-адресами: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения указателя страниц с сайтов с URL-адресами: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Одновременно прокурором заявлен отказ от исковых требований в отношении интернет-сайтов с URL-адресами: <адрес> в связи с тем, что запрещенная информация на данных сайтах не доступна.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу прекращено в части требований прокурора о признании информации, размещенной на интернет-сайтах с URL-адресами: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 194, ч. 6 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) в связи с тем, что сайты включены в единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет, и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, в части требований прокурора о признании информации, размещенной на интернет-сайтах с URL-адресами: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ в связи с отказом административного истца от административного иска и принятия отказа судом (л.д. ).
В судебном заседании установлено.
Стороны по делу явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской и отчетом об отслеживании почтового отправления № (л.д. ).
Представитель прокуратуры Каларского района причины неявки в суд не предоставил, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю просит рассмотреть административное дело в их отсутствие (л.д. )
Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу требований ч. 3 ст. 1 КАС РФ решения суда по делу данной категории принимаются в рамках обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ №) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".
В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации.
В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ N 149 распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В ч. 6 ст. 10 ФЗ N 149 указано, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 9 ФЗ N 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ N 149 на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 ФЗ № и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Закона).
На основании п. 9 Правил создания, формирования и ведения реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101, внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной к распространению в РФ, осуществляется в течение суток с момента поступления в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда.
Получив список запрещенных ресурсов, внесенных в реестр, все операторы связи ограничивают к ним доступ для своих абонентов (п. 5 ст. 46 Федерального закона "О связи").
Из материалов административного дела следует, что прокуратурой Каларского района Забайкальского края проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ходе которой установлено, что при пользовании доступа к сети "Интернет" не ограничен доступ к интернет-страницам с URL адресами: <адрес>, на которых размещена реклама услуг проституток, их контактные данные и стоимость их услуг, а также к интернет-страницам с URL адресами: <адрес>, на которых размещены порнографические материалы.
Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов может любой интернет- пользователь.
Таким образом, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение информации порнографического характера на названных сайтах запрещено законом, поскольку размещенная на указанных сайтах информация нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, также создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних.
Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность по ст. ст. 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, свободный доступ к страницам интернет-сайтов с URL-адресами: <адрес>, на которых размещена информация услуг проституток, их контактные данные и стоимость их услуг, иные порнографические материалы фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, доступ к сайтам с URL- адресами <адрес> следует запретить.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокуратуры Каларского района удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах с URL-адресами <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения указателя страниц с сайтов с URL-адресами <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.
Судья Каларского районного суда О.В. Шагеева
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 16.09.2026 г.