РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 декабря 2025 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия Антонова Е.Ю., при секретаре Шангиной Д.А., с участием переводчика Азимовой М.С.к., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Хубракова А.Ф. в интересах Хамиев Р.Р.-о. постановление начальника УМВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., установил:
В суд обратился защитник Хубракова А.Ф. в интересах ФИО9 с жалобой на постановление начальника УМВД России по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в которой просит отменить указанное постановление, освободить Хамиев Р.Р.-о. из ЦВС иностранных граждан; назначить Хамиев Р.Р.-о. наказание в виде штрафа в размере 40000 руб.
В жалобе указал, что срок привлечения Хамиев Р.Р.-о. к административной ответственности истек. Хамиев Р.Р.-о. на законных основаниях пересек границу Российской Федерации в сентябре 2025 г., законно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, оформив в установленном порядке миграционную карту. При пересечении государственной границы сотрудниками пограничного контроля, сотрудниками МВД по РБ к административной ответственности не привлекался. Ранее к административной, уголовной ответственности также не привлекался. Въехав на территорию Российской Федерации в сентябре 2025 г. Хамиев Р.Р.-о. встал на миграционный учет по месту пребывания, предпринял все необходимые для оформления патента меры, ДД.ММ.ГГГГ получил соответствующий сертификат для получения патента. Помещение иностранного гражданина в ЦВС не является обязательной мерой. Хамиев Р.Р.-о. вину признал, что является смягчающим обстоятельством.
В суде защитник Хубракова А.Ф. и Хамиев Р.Р.-о.жалобу поддержали. Хамиев Р.Р.-о. суду пояснил, что не женат, детей не имеет, на территории Российской Федерации проживает его двоюродный брат, который имеет гражданство России. В Азербайджане живут родители, с которыми он и проживает, а в период пребывания в России общается с ними по телефону. Долго не мог выехать из России, ввиду отсутствия денежных средств. Патент на работу продлить не мог, так как потерял сертификат на получение патента, пока искал, срок пропустил.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился.
Исследовав представленные в дело материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Пунктом2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Из постановления по делу об административном правонарушении №321 от 25.12.2025 года, вынесенном начальником УМВД России по г.Улан-Удэ полковником полиции Галдановым Б.Д., следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево» с целью работа. В предыдущий срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации на основании патента от ДД.ММ.ГГГГ, однако после окончания срока действия патента, которыйокончился ДД.ММ.ГГГГ не предпринял мер по переоформлению патента и по истечению срока законного пребывания не выехал за пределы Российской Федерации в нарушении п. 2 ст. 5 ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Выехав за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Совершенное Хамиев Р.Р.-о. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не установлено.
Постановление о привлечении Хамиев Р.Р.-о. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Доводы защитника Хубракова А.Ф. об истечении срока давности привлечения к административной ответственности подлежат отклонению, поскольку
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 2 подпункта «з» пункта 3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если противоправное деяние носит длящийся характер, то местом совершения административного правонарушения является место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.
Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренной законом обязанности иностранного гражданина пребывать (проживать) на территории Российской Федерации при наличии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является длящимся правонарушением, Хамиев Р.Р.-о. в период предыдущего пребывания выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а потому, вопреки доводам жалобы, дело рассмотрено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют.
Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Доводы жалобы о том, что Хамиев Р.Р.-о. не смог выехать за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств какими-либо доказательствами не подтверждены.
Наличие двоюродного брата проживающего в Российской Федерации и имеющего гражданство России не освобождают его от административной ответственности.
Само по себе наличие родственников проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации, не может быть расценено как достаточное доказательство, подтверждающее несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь Хамиев Р.Р.-о.
При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника УМВД России по г.Улан-Удэ полковника ФИО6 ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хамиев Р.Р.-о. Рамиз оглыоставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Копия верно:
Судья Е.Ю. Антонова