ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 марта 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В., рассмотрев в порядке подготовки протест прокурора Фрунзенского района г.Владивостока ФИО3 на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении дела об административном правонарушении в отношении заместителя начальника Управления дорог администрации г.Владивостока ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - заместителя начальника Управления дорог администрации г.Владивостока ФИО1, прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Прокурор Фрунзенского района г.Владивостока ФИО3 не согласилась с вышеупомянутым постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, обратилась в Ленинский районный суд г.Владивостока с протестом, в котором ставит вопрос о восстановлении срока на подачу протеста; просит постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и отменить; дело об административном правонарушении в отношении заместителя начальника Управления дорог администрации г.Владивостока ФИО1, возбужденное и.о. прокурора Фрунзенского района г.Владивостока по ч.4 ст.7.30.1 КоАП РФ, направить на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю.
В силу статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу пункта 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы (опротестованы) в суд по месту рассмотрения, а затем в вышестоящий суд.
Согласно части 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
Правовая позиция, и изложенная в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" о том, что территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа подлежит применению лишь по делам об административных правонарушениях, вынесенных в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ (зафиксированных с помощью средств автоматической фото-видеофиксации в указанных областях законодательства).
Во всех иных случаях жалоба подается в суд по месту рассмотрения дела, т.е. по месту нахождения должностного лица, что согласуется с позицией, изложенной в п.п. 56,57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2020), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020.
Из материалов дела следует, что местом рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении заместителя начальника Управления дорог администрации г.Владивостока ФИО1, возбужденное и.о. прокурора Фрунзенского района г.Владивостока по ч.4 ст.7.30.1 КоАП РФ, является Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю ФИО2 по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.№
Согласно части 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
С учетом установленного, протест прокурора Фрунзенского района г.Владивостока ФИО3 на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении дела об административном правонарушении в отношении заместителя начальника Управления дорог администрации г.Владивостока ФИО1, подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности во Фрунзенский районный суд г.Владивостока.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
передать протест прокурора Фрунзенского района г.Владивостока ФИО3 на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении дела об административном правонарушении в отношении заместителя начальника Управления дорог администрации г.Владивостока ФИО1, по подведомственности во Фрунзенский районный суд г.Владивостока, для рассмотрения по существу.
Судья З.В. Костюк