РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 мая 2026 года пос. Хандыга
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи М.М. Маркова, при секретаре Сеньковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» к Лоншакову Александру Андреевичу о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установил:
ООО «РТ–Инвест Транспортные системы» обратилось в Томпонский районный суд РС (Я) с иском к Лоншакову А.А. о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, указав в обоснование требований, что в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 год № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО «РТИТС», которое с использованием государственной системы взимания платы осуществляет взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, перечисление в доход федерального бюджета денежных средств, и которое вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с владельца транспортного средства в судебном порядке (п. 2, 3, 6 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн).
Лоншаков А.А., являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
09 июня 2025 года Лоншаков А.А. произвел регистрацию в реестре системы взимания платы, зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи № *Номер*, которая формируется оператором в отношении владельца транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п.52 Правил).
Также ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств со следующими государственными регистрационными знаками (ГРЗ): *Номер*, *Номер*, *Номер*.
Во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 и Приложения 2 Правил, между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № *Номер* от *Дата*., на основании которого ответчиком были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства (БУ), что подтверждается актами передачи БУ.
Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных БУ на следующих транспортных средствах: *Номер* *Номер* / *Дата* *Номер* *Номер* / *Дата* *Номер* *Номер* / *Дата*.
В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи № *Номер*, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 14 июля 2025 г. 08:27:19 по 20 апреля 20296 г. 10:41:20 (МСК) вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данными транспортными средствами в указанный период пути составила 21869,665 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 88240,51 рублей. На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 0,00 руб.
Следовательно, во исполнение требований п.1 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ и п.7 Правил, ответчик обязан был внести оператору плату в размере 88240,51 руб. за минусом суммы остатка, однако установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес.
Платежами от 21.10.2025 г. и 27.03.2026 г. ответчиком перечислил на РЗ № *Номер* денежные средства в общей сумме 30000 руб. Таким образом, по состоянию на 20.04.2026 г. задолженность ответчика по внесению платы составляет 58240,51 руб. Просили взыскать с Лоншакова А.А. в пользу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 58240,51 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
В судебное заседание стороны не явились, от представителя истца ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» по доверенности Добровольской Е.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, от ответчика Лоншакова А.А. поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований в полном объеме.
На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя истца и ответчика.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (п. 1 ст. 31.1).
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (п. 6 ст. 31.1).
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам (п. 8 ст. 31.1).
Порядок перечисления в доход федерального бюджета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета в целях исполнения положений настоящей статьи, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 9 ст. 31.1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 установлен размер платы, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.
К размеру платы, установленному упомянутым выше Постановлением Правительства Российской Федерации № 504, по 31 января 2028 г., в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, применяется коэффициент 0,75 (до 28 февраля 2026 года применялся коэффициент 0,51) (п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 года № 1191 "О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн").
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО "РТИТС".
Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п. 3 Правил).
Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 4 п. 2 Правил).
В силу п. 6 Правил Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства (далее - ВТС), в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.
Согласно пп. «е» п.6 Правил оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с владельца транспортного средства (ВТС) в судебном порядке.
В соответствии с п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Согласно п. 5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (далее - заявление о регистрации в реестре).
На основании пп. «а» п. 38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника владельца в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п. 43 и п. 44 Правил.
В соответствии с пп. «в» п.6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; операции по внесению ВТС платы Оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению Оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что ВТС обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно пп. «б» п. 6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного п. 5 Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.
Бортовое устройство - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 1 п. 2 Правил).
Бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированному в реестре и закрепляется Оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами (п. 87 Правил).
Для получения бортового устройства между ВТС и Оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством (п. 89 Правил).
Расчетная запись - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (абз. 3 п. 2 Правил).
Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства.
Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем.
Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование Бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.
Судом установлено, что Лоншаков А.А., являясь собственником и владельцем транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению Платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
09 июня 2025 г. Лоншаков А.А. произвел регистрацию в реестре системы взимания платы, и зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи № *Номер*, которая формируется Оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил). Также ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств со следующими регистрационными номерами: №
Во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 между истцом и ответчиком заключен договор безвозмездного пользования № *Номер* от 09 июня 2025 года, на основании которого ответчиком получены в безвозмездное пользование бортовые устройства (БУ), что подтверждается актами передачи БУ.
Во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1, актов передачи бортовых устройств от 09 июня 2025 года, полученные БУ установлены и осуществлялась полноценная эксплуатация на следующих транспортных средствах: государственный регистрационный знак транспортного средства *Номер* – серийный (заводской) *Номер*, государственный регистрационный знак транспортного средства *Номер* - серийный (заводской) *Номер*, государственный регистрационный знак транспортного средства *Номер* – серийный (заводской) *Номер*.
В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы, в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п. 7 Правил взимания платы).
В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи № *Номер*, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 14 июля 2025 г. 08:27:19 – 20 апреля 2026 г. 10:41:20 (МСК) вышеуказанные транспортные средства осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данными транспортными средствами в указанный период пути составила 21869,665 км.
Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 88240,51 рублей, на начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 0,00 руб.
Следовательно, во исполнение требований п.1 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ и п.7 Правил, ответчик обязан был внести оператору плату в размере 88240,51 руб. за минусом суммы остатка, однако установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес.
Платежами от 21.10.2025 г. и 27.03.2026 г. ответчиком перечислил на РЗ № *Номер* денежные средства в общей сумме 30000 руб. Таким образом, по состоянию на 20.04.2026 г. задолженность ответчика по внесению платы составляет 58240,51 руб.
Поскольку обязательный публичный платеж в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами относится к неналоговым обязательным платежам, федеральный законодатель в данном случае вправе наделить Правительство РФ правомочием посредством принятия постановления определять конкретный размер данного платежа.
Наделение оператора правом взимания платы, согласно предписаниям пунктов 6 и 11 Правил не предполагает наличие у него каких-либо возможностей распоряжаться внесенными плательщиками денежными средствами, кроме как перечислять их в полном объеме в федеральный бюджет, а также в установленных нормативными актами случаях – возвращать плательщику, и, соответственно, не допускается использование оператором этих денежных средств для иных целей, что согласуется с конституционно-правовой характеристикой данной платы как обязательного неналогового платежа в бюджет.
Поскольку предъявленная к взысканию сумма задолженности имеет публично-правовую природу и федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ не установлен специальный досудебный порядок урегулирования спора, соблюдение обязательного досудебного порядка в рамках настоящего спора не требуется. Вместе с тем, Истцом в порядке досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика направлялась претензия от 01.12.2025 № УФО-25-891, однако Ответчик требования Истца проигнорировал, задолженность по внесению платы в добровольном порядке не погасил.
Пункт 65 Правил взимания платы регулирует порядок и способы обращения собственника транспортного средства к оператору за внесением изменений в данные о принадлежащем ему транспортном средстве.
Снятие с учета (исключение из реестра системы взимания платы) транспортных средств, в том числе в результате отчуждения или иного прекращения права владения, осуществляется в соответствии с пунктами 69-72 Правил. Снятие с учета транспортного средства осуществляется по требованию (заявлению) собственника (владельца) транспортного средства. При переходе права собственности (владения) к другому лицу к оператору может обратиться как прежний, так и новый собственник (владелец) транспортного средства.
Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств того что, Лоншаков А.А. обращался с заявлениями об исключении из реестра, а также не содержат сведений о том, что производилась регистрация транспортных средств за новыми собственниками в связи с их обращениями в адрес оператора.
Доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком пунктов 69 – 72 Правил, или доказательств расторжения договора, суду в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Следовательно, с учетом вышеизложенного и с учетом произведенной Лоншаковым А.А. добровольной оплаты в размере 30000 рублей, суд приходит к выводу о том, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит задолженность по внесению платы в размере 58240,51 руб.
Кроме того, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» к Лоншакову Александру Андреевичу о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн – удовлетворить.
Взыскать с Лоншакова Александра Александровича в пользу общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные системы" задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 58240 (пятьдесят восемь тысяч двести сорок рублей) 51 копейку.
Взыскать с Лоншакова Александра Александровича в пользу общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные системы" в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины сумму в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Окончательная форма решения принята 22 мая 2026 года
Судья М.М. Марков