ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650 Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск ул. Комсомольская 24 «а»
13 сентября 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № (№/2026) в отношении гражданина РФ Гармаева Ринчина Жамсарановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>. водителем, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу (со слов): <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, тел. №, электронная почта <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Гражданину РФ Гармаеву Р.Ж. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
02 апреля 2026 года с 11 часов 30 минут (местного времени) в досмотровом зале «Въезд в РФ» здание № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином РФ Гармаевым Р.Ж., следующего в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным номером Е 86893.
При прохождении таможенного контроля гражданин РФ Гармаев Р.Ж. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином РФ Гармаевым Р.Ж. товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа Гармаева Р.Ж., состоящего из четырех мест, весом 41,2 кг, обнаружены товары, ввозимые с превышением установленных норм для беспошлинного ввоза, наименование которых в соответствии с заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО № 4 (г. Чита) от 01.06.2026 г. № установлено как:
Индукционный нагреватель SOLAR, модель Н7, в количестве 1 шт., общим весом 2,78 кг;
Светодиодный светильник для дополнительного освещения N-240W-SPOT-Y, длиной 1200 мм, в количестве 1 шт., общим весом 1,56 кг;
Набор ударных отверток, состоящий из 12 штук, в количестве 1 шт., общим весом 2,06 кг;
Комплект съемников для подшипников 21 насадка, модель HGLM01, в количестве 1 шт., общим весом 3,04 кг;
Товар № 5 общим весом 12.04, в том числе:
5.1 видеокамера HIKVISION модель: DS-2СD1245-LA 4mm, в количестве 10 шт.;
5.2 патч-корд RJ45, в количестве 4 шт.;
5.3 сетевой коммутатор KeepLINK, модель KP-9000-10TP, в количестве 1 шт.;
5.4 сетевой коммутатор Tenda, модель: S06РС, в количестве 1 шт.;
5.5 видеорегистратор, NIKVISION, модель DS-7804N-Q1, в количестве 1 шт.;
5.6 видеорегистратор, NIKVISION, модель DS-7808N-Q1, в количестве 1 шт.;
5.7 настенный кронштейн для крепления IP видеокамеры, в количестве 10 шт.;
5.8 компьютерная мышь, проводная инрерфейс USB, в количестве 2 шт.;
5.9 Коврик для компьютерной мыши 240х200мм, в количестве 2 шт.;
6. аэрогриль Panasonic, модель: NF-HCSAM450, в количестве 2 шт., общим весом 8,32 кг;
7.1 светодиодный светильник дополнительного освещения, длиной 500 мм, в количестве 2 шт., общим весом 2,38 кг.
7.2 комплект светодиодных светильников дополнительного освещения, длиной 150 мм, состоящий из 2 штук светильников, в количестве 1 шт., общим весом 0,88 кг;
8. комплект ковров автомобильных на Toyota Land Cruiser, состоящий из 7 элементов, в количестве 1 шт., общим весом 8,14 кг.
Общий вес товара, явившего предметом административного правонарушения, составил 41,2 кг. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра от 02.04.2026 г. №.
Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 01.06.2026 г. №, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 18.04.2026 года на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 02.04.2026 г. составила 154 027 (сто пятьдесят четыре тысячи двадцать семь) рублей 62 копейки.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 10.06.2026 г. №, общая таможенная стоимость товара, по состоянию на 02.04.2026 г. составила 118 546 руб. 40 коп. (1268,63 евро), а именно:
Индукционный нагреватель SOLAR, модель Н7, в количестве 1 шт., Код ТН ВЭД 8516797000, таможенная стоимость 12 768,01 руб.;
Светодиодный светильник для дополнительного освещения N-240W-SPOT-Y, длиной 1200 мм, в количестве 1 шт., Код ТН ВЭД 9405420039, таможенная стоимость 1 558,87 руб.;
Набор ударных отверток, состоящий из 12 штук, в количестве 1 шт., Код ТН ВЭД 8206000000, таможенная стоимость 898,46 руб.;
Комплект съемников для подшипников 21 насадка, модель HGLM01, в количестве 1 шт., Код ТН ВЭД 8206000000, таможенная стоимость 1 783,38 руб.;
видеокамера HIKVISION модель: DS-2СD1245-LA 4mm, в количестве 10 шт., Код ТН ВЭД 8525819900, таможенная стоимость 56 223,73 руб.;
патч-корд RJ45, в количестве 4 шт., Код ТН ВЭД 8544700000, таможенная стоимость 266,66 руб.;
сетевой коммутатор KeepLINK, модель KP-9000-10TP, в количестве 1 шт., Код ТН ВЭД 8517620003, таможенная стоимость 2 444,53 руб.;
сетевой коммутатор Tenda, модель: S06РС, в количестве 1 шт., Код ТН ВЭД 8517620003, таможенная стоимость 1 234,70 руб.;
видеорегистратор, NIKVISION, модель DS-7804N-Q1, в количестве 1 шт., Код ТН ВЭД 8521900009, таможенная стоимость 4 306,78 руб.;
видеорегистратор, NIKVISION, модель DS-7808N-Q1, в количестве 1 шт., Код ТН ВЭД 8521900009, таможенная стоимость 12 197,78 руб.;
настенный кронштейн для крепления IP видеокамеры, в количестве 10 шт., Код ТН ВЭД 3926300000, таможенная стоимость 3 838,77 руб.;
компьютерная мышь, проводная инрерфейс USB, в количестве 2 шт., Код ТН ВЭД 8471607000, таможенная стоимость 385,25 руб.;
Коврик для компьютерной мыши 240х200мм, в количестве 2 шт., Код ТН ВЭД 3926909709, таможенная стоимость 82,61 руб.;
аэрогриль Panasonic, модель: NF-HCSAM450, в количестве 2 шт., Код ТН ВЭД 8516607000, таможенная стоимость 8 298,55 руб.;
светодиодный светильник дополнительного освещения, длиной 500 мм, в количестве 2 шт., Код ТН ВЭД 9405420039, таможенная стоимость 2 036,26 руб.;
комплект светодиодных светильников дополнительного освещения, длиной 150 мм, состоящий из 2 штук светильников, в количестве 1 шт., Код ТН ВЭД 9405420039, таможенная стоимость 823,40 руб.;
комплект ковров автомобильных на Toyota Land Cruiser, состоящий из 7 элементов, Код ТН ВЭД 4016910000, таможенная стоимость 9 398,66 руб.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 19 августа 2026 года в отношении гражданина РФ Гармаева Р.Ж., составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением от 28.08.2026 г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Гражданин РФ Гармаев Р.Ж. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен посредством смс-оповещения, направленного на основании письменного согласия на получение извещений посредством смс-сообщения (л.д. 23) на номер телефона 89245551333. В судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе таможенного контроля и административного расследования гражданин РФ Гармаев Р.Ж. пояснил, что следует из Китая в Россию, везет с собой товары, предназначенные для освещения базы (автогаража), которая находится <адрес>, Республики Бурятия. База находится в его собственности, на данной базе располагаются о/машины, мусоровозы, самосвалы и др. Таможенную декларацию не подавал, о том, что необходимо подавать декларацию на товары не знал, стоимость товаров 37 000 руб., чеков на момент прохождения границы не представил. Вину в совершении административного правонарушения признал.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 104 ТК ЕАЭС (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
Согласно п. 1 данного Решения, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
В силу названного приложения, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.
Также в приложении указано, что в случае превышения весовых и стоимостных ограничений подлежат оплате таможенные платежи по единой ставке таможенных пошлин, налогов – 30% от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 4 евро за 1 кг. веса в части превышения весовой нормы.
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений гражданина Гармаева Р.Ж., а также ассортимента, количества, стоимости перемещаемого товара (превышение весовой нормы на 16,2 кг., стоимостной нормы на 768,63 евро), инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанные товары перемещались Гармаевых Р.Ж. для личного пользования, однако поскольку не были соблюдены весовые и стоимостные ограничения, указанные товары подлежали декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином РФ Гармаевым Р.Ж. перемещались товары без соблюдения весовых и стоимостных ограничений.
При этом суд не может согласиться с выводом таможенного органа о перемещении товаров для личного пользования в части приборов дополнительного освещения. Гармаевым Р.Ж. предназначение данных товаров определено следующим образом: «предназначены для освещения базы (автогаража), которая находится по <адрес>. База находится в его собственности, на данной базе располагаются о/машины, мусоровозы, самосвалы и др.». Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные товары не предназначались для личного пользования, являются товарами коммерческого использования.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Принимая во внимание указанное, гражданин РФ Гармаев Р.Ж. обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина РФ Гармаева Р.Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина РФ Гармаева Р.Ж. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-13), актами приема – передачи на хранение, (л.д. 12-13), актом таможенного досмотра (л.д. 14), объяснением (л.д. 23), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 31-40), заключением эксперта (л.д. 67-91), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 93-94).
Действиям гражданина РФ Гармаева Р.Ж. дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Гармаева Р.Ж. при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него как гражданина, перемещающего товар через таможенную границу Евразийского экономического союза, не имеется.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное Гармаевым Р.Ж. административное правонарушение посягает на установленные государством и ЕАЭС таможенные правила и существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем оснований признать данное правонарушение малозначительным не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 124), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигает целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина РБ Гармаева Ричина Жамсарановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
Индукционного нагревателя SOLAR, модель Н7, в количестве 1 шт., общим весом 2,78 кг;
Светодиодного светильника для дополнительного освещения N-240W-SPOT-Y, длиной 1200 мм, в количестве 1 шт., общим весом 1,56 кг;
Набора ударных отверток, состоящего из 12 штук, в количестве 1 шт., общим весом 2,06 кг;
Комплекта съемников для подшипников 21 насадка, модель HGLM01, в количестве 1 шт., общим весом 3,04 кг;
Товара № 5, общим весом 12.04, в том числе:
5.1 видеокамера HIKVISION модель: DS-2СD1245-LA 4mm,в количестве 10 шт.;
5.2 патч-корд RJ45, в количестве 4 шт.;
5.3 сетевой коммутатор KeepLINK, модель KP-9000-10TP, в количестве 1 шт.;
5.4 сетевой коммутатор Tenda, модель: S06РС, в количестве 1 шт.;
5.5 видеорегистратор, NIKVISION, модель DS-7804N-Q1, в количестве 1 шт.;
5.6 видеорегистратор, NIKVISION, модель DS-7808N-Q1, в количестве 1 шт.;
5.7 настенный кронштейн для крепления IP видеокамеры, в количестве 10 шт.;
5.8 компьютерная мышь, проводная инрерфейс USB, в количестве 2 шт.;
5.9 Коврик для компьютерной мыши 240х200мм, в количестве 2 шт.;
6. аэрогрилей Panasonic, модель: NF-HCSAM450, в количестве 2 шт., общим весом 8,32 кг;
7.1 светодиодного светильника дополнительного освещения, длиной 500 мм, в количестве 2 шт., общим весом 2,38 кг.
7.2 комплекта светодиодных светильников дополнительного освещения, длиной 150 мм, состоящего из 2 штук светильников, в количестве 1 шт., общим весом 0,88 кг;
8. комплекта ковров автомобильных на Toyota Land Cruiser, состоящего из 7 элементов, в количестве 1 шт., общим весом 8,14 кг.
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина