ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
пгт. Забайкальск
07 октября 2026 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-212/2026 (№10719000-001049/2026) в отношении
Елисеева Ивана Ивановича, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установил:
Елисеев И.И. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.
26 апреля 2026 года с 07 часов 38 минут (местного времени) по направлению «<данные изъяты>» здания № таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), Елисеевым И.И., следующим в качестве водителя состава транспортных средств с регистрационным номером №.
При прохождении таможенного контроля Елисеев И.И.. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза Елисеевым И.И. товаров с нарушением таможенного законодательства.
По результатам таможенного досмотра багажа Елисеева И.И. обнаружены товары:
1. Шины на автомобиль – 4 шт. Товар без упаковки. Товар представляет собой резинотехническое изделие, кольцеобразной формы, черного цвета. На шинах имеется маркировка: «DURUN, HG981, 195/65R15 91Н». Имеется этикетка синего цвета с надписями: «DURUN, HG981, 195/65R15 91Н». Вес 32 кг.
2. Шина на велосипед – 1 шт. Товар без упаковки. Товар представляет собой изделие из полимерного материала черного цвета, круглой формы. На шинах имеется маркировка: «KENDA 50 – 559 (26х1,95)». Вес 0,5 кг.
3. Автомойка – 1 шт. Товар упакован в картонную коробку коричневого цвета. На упаковке имеется изображение автомойки, надпись, иероглифы в виде буквенно-цифровых обозначений «YLQ6790G». В коробке находятся автомойка, пистолет к мойке, шланг желтого цвета, пакет с изделиями к мойке. Товар представляет собой изделие из полимерного материала черно-желтого цвета. На корпусе изделия имеется надпись в виде буквенно-цифровых обозначений, штрих-код: «160ВАR/8.5L/min, BRUSHLESS MOTOR...». Вес 25 кг.
4. Влажные салфетки – 2 упаковки. Товар упакован в потребительскую упаковку из полимерного материала синего и голубого цвета, на упаковке имеются иероглифы. Вес 2,5 кг.
5. Точильный станок – 1 шт. Товар упакован в картонную коробку белого, красного и черного цвета. На упаковке имеется изображение точильного станка, надписи на иностранном языке «ELECTRIC CHAIN SAW SHARPENER...». Товар представляет собой изделие из полимерного материала черно-оранжевого цвета. На корпусе изделия имеется надпись в виде буквенно-цифровых обозначений: «ES002.Electric Chainsaw Sharpener». Вес 2,5 кг.
6. Краскопульт – 1 шт. Товар упакован в картонную коробку коричневого цвета. На упаковке имеется изображение краскопульта, надписи на иностранном языке «SPRAY GAN...». В коробке находится краскопульт, зарядное устройство, две батареи, два бочонка. Товар представляет собой изделие из полимерного материала черного, красного и белого цвета. На корпусе изделия имеется надпись в виде иероглифов. Вес. 2,5 кг.
7. Набор ключей – 1 шт. Товар упакован в полимерный кейс черного и оранжевого цвета. На упаковке имеются надписи в виде буквенно-цифровых обозначений «KIMGQUEEN..., 150РСS 1/4». Вес 13,5 кг.
8. Набор электроинструментов – 1 шт. Состоящий из четырех электроинструментов. Товар упакован в полимерный кейс желтого цвета. На упаковке имеются надписи в виде иероглифов. Вес 5 кг.
9. Набор электроинструментов – 1 шт. Состоящий из двух электроинструментов. Товар упакован в полимерный кейс желтого цвета. На упаковке имеются надписи в виде иероглифов. Вес 5 кг.
10. Домкрат – 1 шт. Товар упакован в картонную коробку красного и черного цвета. На упаковке имеется изображение домкрата, надписи на иностранном языке «Hydraulic Jacks...». Товар представляет собой изделие из металла черного, красного и желтого цвета. На корпусе изделия имеется надпись на иностранном языке в виде буквенно-цифровых обозначений: «2.5ТОN...». Вес 12 кг.
Общий вес товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составил 107,5 кг.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в <данные изъяты> Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта № от 30 июля 2026 года наименование товаров установлено как:
1. Шина пневматическая автомобильная марки «DURUN, HG918» размером 195/65R15.
2. Шина пневматическая велосипедная марки «KENDA», размером «26х1,95».
3. Мойка высокого давления модели «YLQ6790G».
4. Салфетки влажные.
5. Станок заточной для пильных цепей модели «ES002».
6. Пульверизатор электрический беспроводной модели «XBULL».
7. Набор ручного слесарного инструмента, артикул «KIMGQUEEN 150РСS»
8. Набор ручного беспроводного механизированного инструмента с электрическим приводом в пластмассовом кейсе (4(четыре) инструмента).
9. Набор ручного беспроводного механизированного инструмента с электрическим приводом в пластмассовом кейсе (2(два) инструмента).
10. Домкрат гидравлический подкатной, артикул «2.5ТОN».
Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 26 апреля 2026 года на рынке РФ составила 64657,42 руб. (л.д.57-66).
В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни № от 13 августа 2026 года (л.д. 68-69) товар:
1. Шина пневматическая автомобильная марки «DURUN, HG918» размером 195/65R15 - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4011100003 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 10013,95 руб.
2. Шина пневматическая велосипедная марки «KENDA», размером «26х1,95» - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4011500009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 385,69 руб.
3. Мойка высокого давления модели «YLQ6790G» - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8424300800 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 10124,41 руб.
4. Салфетки влажные - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3401190000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 785,87 руб.
5. Станок заточной для пильных цепей модели «ES002» - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8460390000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1799,89 руб.
6. Пульверизатор электрический беспроводной модели «XBULL» - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8424200000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1700,90 руб.
7. Набор ручного слесарного инструмента, артикул «KIMGQUEEN 150РСS» - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8206000000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 3931,81 руб.
8. Набор ручного беспроводного механизированного инструмента с электрическим приводом в пластмассовом кейсе (4(четыре) инструмента) - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8467292000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 10455,75 руб.
9. Набор ручного беспроводного механизированного инструмента с электрическим приводом в пластмассовом кейсе (2(два) инструмента) - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8467292000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 6995,04 руб.
10. Домкрат гидравлический подкатной, артикул «2.5ТОN» - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8425420000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 3725,78 руб.
При ввозе товаров физическим лицом для личного пользования установлены весовые, стоимостные и количественные ограничения, указанные в Приложении № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии (далее – Решение Совета ЕЭК).
Общая таможенная стоимость товаров на 26.04.2026 составляет 49 919,09 руб. (565,45 евро).
В приложении № 6 к Решению Совета ЕЭК товар не поименован.
В данном случае, в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 18 августа 2026 года в отношении Елисеева И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Елисеев И.И. о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, посредством СМС - извещения, которое ему доставлено, в указанное время в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, то есть не пожелал воспользоваться своими правами. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Елисеева И.И. в его отсутствие.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования Елисеев И.И. (л.д.36-38), пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, перемещал товары для личного пользования.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза определенными способами, в том числе в сопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза (пункт 3); отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации (подпункт 1 пункта 4), из характера и количества товаров, из частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (подпункты 2 и 3 пункта 4), причем количественные характеристики двух последних критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 5).
Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (подпункт 3 пункта 1); таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации, подлежащие указанию в которой сведения определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3).
В соответствии с п. 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых на таможенную территорию Союза видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, было, помимо прочего, установлено, что они ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, если их стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.
Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).
Поскольку же КоАП РФ не содержит никаких особых условий применения конфискации за совершение таможенных правонарушений, предметом которых выступают товары для личного пользования, то при недекларировании последних по установленной форме, если их стоимость и (или) вес превышает нормы беспошлинного ввоза, все они - включая и ту их часть, которая соответствует нормативам беспошлинного ввоза, - являются предметами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, а потому подлежат принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность в случае назначения административного наказания в виде конфискации.
Исходя из пояснений Елисеева И.И., а также ассортимента и количества перемещаемого товара (превышение весовой нормы на 82,5 кг.), превышение стоимостных норм на сумму 5777,21 руб. (565,44 евро), инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанные товары перемещались Елисеевым И.И. для личного пользования. В то же время Елисеевым И.И. не соблюдены весовые ограничения и стоимостные нормы, а значит, указанные товары подлежали декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Елисеевым И.И. перемещались товары общим весом 107,5 кг., что превышает весовые нормы на 82,5 кг., стоимостью 49919,09 руб. (565,44 евро), что превышает стоимостные нормы на сумму 5777,21 руб.
В отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в ЕАЭС сопровождаемом или несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, указанные нормы для РФ составляют с 01 апреля 2024 года: стоимость не более суммы, эквивалентной 500 евро, и (или) вес не более 25 кг. (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (ред. от 24.11.2023)).
Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).
Данный правовой подход сформулирован в Определении Конституционного Суда РФ от 18.09.2025 № 2104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рыжкова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 16.2 и частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Таким образом, Елисеевым И.И. перемещались товары, превышающие установленные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, Елисеев И.И. обязан был задекларировать товар в соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии Елисеева И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина Елисеева И.И. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 17), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-14), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 15-16), протоколом опроса лица (л.д. 36-38), заключением эксперта (л.д. 57-66), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д. 68-69).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Елисеева И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.
Действия Елисеева И.И. суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.99), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Елисеева Ивана Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1. Шина пневматическая автомобильная марки «DURUN, HG918» размером 195/65R15, в количестве 4 шт., вес 32 кг.
2. Шина пневматическая велосипедная марки «KENDA», размером «26х1,95», в количестве 1 шт., вес 0,5 кг.
3. Мойка высокого давления модели «YLQ6790G», в количестве 1 шт., вес 25 кг.
4. Салфетки влажные, в количестве 2 уп., вес 2,5 кг.
5. Станок заточной для пильных цепей модели «ES002», в количестве 1 шт., вес 2,5 кг.
6. Пульверизатор электрический беспроводной модели «XBULL», в количестве 1 шт., вес 2,5 кг.
7. Набор ручного слесарного инструмента, артикул «KIMGQUEEN 150РСS», в количестве 1 шт., вес 13,5 кг.
8. Набор ручного беспроводного механизированного инструмента с электрическим приводом в пластмассовом кейсе (4(четыре) инструмента), в количестве 1 шт., вес 12 кг.
9. Набор ручного беспроводного механизированного инструмента с электрическим приводом в пластмассовом кейсе (2(два) инструмента), в количестве 1 шт., вес 5 кг.
10. Домкрат гидравлический подкатной, артикул «2.5ТОN», в количестве 1 шт., вес 12 кг.
Наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, указано в соответствии с заключением эксперта от 30 июля 2026 года №.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья
Забайкальского районного суда И.В. Каменданова