ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650 Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск ул. Комсомольская 24 «а»
27 сентября 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-216/2026 (10719000-001799/2026) в отношении гражданина КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу (со слов): <адрес>, адрес пребывания (проживания) на территории РФ (со слов): <адрес>, адрес миграционного учета: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный телефон №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Гражданину КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
11 июля 2026 года с 15 часов 26 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №
При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля назначен и проведен таможенный досмотр багажа гражданина КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun), состоящего из двух мест, общим весом 23 кг. В результате таможенного досмотра обнаружены табачные изделия: сигареты с фильтром, бело-синего цвета, упакованы в картонную коробку черного цвета с изображением черной лошади на сером фоне, с надписью: «DARK HORSE blach», «200 KING SIZE TER TUBES». Целостность упаковки нарушена, пересчет производился вручную. Всего 5 коробок, общее количество 979 штук сигарет, общим весом 0,76 кг.
Общий вес товара, явившегося предметов административного правонарушения, составил 0,76 кг, 979 штук сигарет. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №.
В результате досмотра остальных мест сопровождаемого багажа не выявлено товаров, ввоз которых запрещен либо ограничен, которые являются либо могут являться предметами административного правонарушения или преступления, превышение количественных и весовых ограничений не установлено.
Заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 30.07.2026 г. № наименование товара установлено как:
- курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 979 штук, упакованные в картонные коробки с надписью «DARK HORSE blach», «200 KING SIZE TER TUBES» неизвестного происхождения. Рыночная стоимость по состоянию на 11.07.2026 г. на территории Российской Федерации составляла 4 017 (четыре тысячи семнадцать) рублей 03 копейки.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 04.08.2026 г. №, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:
- сигареты с фильтром, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20 900 0, таможенная стоимость 3 121,00 руб.
Товар подпадает под действие Технического регламента на табачную продукцию №), приятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 г. № 107 и перед выпуском в обращение (поставка и ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
При проведении экспертизы представленные образцы товаров исследовались деструктивным методом в количестве двух сигарет из пачки образца товара.
Товар: курительные табачные изделия в количестве 5 картонных коробках (всего 977 штук сигарет), помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни (место хранение: <адрес>, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание 22/23).
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Гражданин КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен путем направления СМС-извещения, на основании письменного согласия на получение извещений посредством смс-сообщения, по электронной почте (л.д. 18), а также почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>. В судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе таможенного контроля и административного расследования гражданин КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что ехал на автобусе из КНР в г. Читу в качестве пассажира. Вез с собой 5 коробок сигарет, общее количество сигарет 979 штук для личного пользования. Сигареты покупал в г. Харбин за 175 юаней. Чеков не имеет. Знал, что больше 1 блока сигарет перемещать нельзя, с таможенным законодательством не знаком.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
В соответствии с п. 5 приложения № 6 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», не относятся к товарам для личного пользования табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст. 84 ТК ЕЭС, лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Инспектор таможни, исходя из характера и количества товаров, признал, что данные товары перемещаются с нарушением таможенного законодательства, количество товара превышает установленные ограничения для беспошлинного ввоза.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из материалов дела гражданином КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) перемещались курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 979 штук, упакованные в картонные коробки с надписью «DARK HORSE blach», «200 KING SIZE TER TUBES», что явно превышает установленные ограничения.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Принимая во внимание указанное, гр. КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гр-на КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-10), актами приема – передачи на хранение (л.д. 11-13), актом таможенного досмотра (л.д. 14), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 31-34), заключением эксперта (л.д. 43-52), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 54).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гр-на КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гр – на КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1 при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него как гражданина, перемещающего товар через таможенную границу Евразийского экономического союза, не имеется.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное гр-ном КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) административное правонарушение посягает на установленные государством и ЕАЭС таможенные правила и существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем оснований признать данное правонарушение малозначительным не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 59), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигает целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Аналогичная правовая позиция сформулирована в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Порядок уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья производится на основании Постановления Правительства РФ от 23.04.2024 г. № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
Принимая во внимание изложенное, конфискованные табачные изделия подложат уничтожению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина КНР Лян Лицзюнь (Liang Lijun) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: курительных табачных изделий – сигарет с фильтром, в количестве 977 штук, упакованных в картонные коробки с надписью «DARK HORSE blach», «200 KING SIZE TER TUBES» неизвестного происхождения.
Конфискованные табачные изделия подложат уничтожению.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Мотивированное постановление изготовлено 27 сентября 2026 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина