ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650 Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск ул. Комсомольская 24 «а»
26 сентября 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-224/2026 (10719000-1427/2026) в отношении гражданина РБ Ставера Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего водителем <адрес> зарегистрированного по адресу (со слов): <адрес> фактически проживающего по адресу (со слов): <адрес> паспорта гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (личный номер №), телефон: №, адрес электронной почты: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РБ),
УСТАНОВИЛ:
Гражданину РБ Ставеру А.В. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
03 июня 2026 года с 09 часов 25 минут (местного времени) на направлении «Въезд в РФ» здание № 16 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином РБ Ставером А.В., следующим в качестве водителя состава транспортных средств с регистрационным номером <адрес>.
При прохождении таможенного контроля гражданин РБ Ставер А.В. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином РБ Ставером А.В. товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа Ставера А.В., состоящего из 11 (одиннадцати) мест, весом 40,748 кг. В результате таможенного досмотра обнаружены товары, ввозимые с превышением установленных для беспошлинного ввоза норм. Наименование товаров в соответствии с заключением эксперта ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) от 14.08.2026 г. № установлено как:
1. Надувная плавательная доска – сапборд (SUP - борд) размером 3200*850 мм, в количестве 1 шт., весом 12,5 кг;
2. Плита электрическая двухкомфорочная, на изделии имеется маркировка «WINNINGSTARST9676 220V 1800W+1800W», в количестве 1 шт., весом 6,5 кг,
3. Шлифовальная машина «JCT3612 220/Hz 23000 r/min 165WO12 mm», в количестве 1 шт., весом 6,5 кг.,
4. Набор ручного беспроводного механизированного инструмента с электрическим приводом в пластмассовом кейсе (два инструмента), в количестве 1 шт., весом 4 кг.,
5. Фрезер электрический ручной модели «JCT3612», в количестве 1 шт., весом 6 кг.,
6. Пароочиститель модели «ТС-SС-003», в количестве 1 шт., весом 2,5 кг.,
7. Фен - стайлер для волос с надписью по маркировке "dyson" артикул 8GT-EU-TBD2774A,
8. Игрушка в виде гоночного автомобиля на пульте управления с надписью по маркировке "QIAN KUN", артикул NO.6618, в количестве 1 шт., весом 0,25 кг.,
9. Игровой робот-трансформер на пульте управления, артикул NO.601, в количестве 1 шт., весом 0,25 кг.,
10. Игрушка - забава в виде панды на дереве, в количестве 1 шт., весом 0,25 кг.,
11. Игровой набор - конструктор детский с надписью по маркировке "XIAOFANGLE", в количестве 1 шт., весом 0,25 кг.,
12. Сеть рыболовная размером 2,00х100м, машинной вязки, узловая из полиамидных нитей, посаженная, одностенная с ромбической ячеей, размером ячеи основного сетного полотна - 80 мм, размером конструктивного шага ячеи - 40 мм., в количестве 1 шт., весом 0,5 кг,
13. Гелевые капсулы для стирки белья 5в1 с кондиционером, в количестве 1 шт., весом - 1 кг.,
14. Гелевые капсулы для стирки белья 5 D с кондиционером, в количестве 1 шт., весом 1 кг,
15. мыло туалетное парфюмированное, в количестве 1 шт., весом 0,248 кг.
Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 40,748 кг. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №.
Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) от 14.08.2026 г. №, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 03.06.2026 года на территории РФ составляла 47865 (сорок семь тысяч восемьсот шестьдесят пять) рублей 34 копейки.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 20.08.2026 г. №, в случае ввоза физическими лицами указанных товаров для личного пользования (в пределах стоимостных норм и количественных норм), установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также в случае отсутствия нарушений положений п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, запреты и ограничения при ввозе указанного товара на территорию ЕАЭС физическими лицами не применяются, кроме товара № 12 - сеть рыболовная, который подпадает под действие раздела 1.7 Приложения № 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза запрещен.
В силу ст. 27.14 КоАП РФ к товару - сеть рыболовная размером 2,00х100м, машинной вязки, узловая из полиамидных нитей, посаженная, одностенная с ромбической ячеей, размером ячеи основного сетного полотна - 80 мм, размером конструктивного шага ячеи - 40 мм., в количестве 1 шт., весом 0,5 кг, код в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 5608 11 800 0, применена мера обеспечения в виде ареста по делу № по ст. 16.3 КоАП РФ, товар передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6.
Таким образом, предметом административного правонарушения являются:
1. Надувная плавательная доска – сапборд (SUP -борд) размером 3200*850 мм, в количестве 1 шт., весом 12,5 кг; код ТНВЭД ЕАЭС9506 29 000 0, таможенная стоимость 10390,96 руб.,
2. плита электрическая двухкомфорочная, на изделии имеется маркировка «WINNINGSTARST9676 220V 1800W+1800W», в количестве 1 шт., весом 6,5 кг, код ТНВЭД ЕАЭС 8516 60 500 0, таможенная стоимость 4470,94 руб.,
3. Шлифовальная машина «JCT3612 220/Hz 23000 r/min 165WO12 mm» в количестве 1 шт., весом 6,5 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 8467 29 590 0, таможенная стоимость 1415,80 руб.,
4. Набор ручного беспроводного механизированного инструмента с электрическим приводом в пластмассовом кейсе (два инструмента), в количестве 1 шт,. весом 4 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 8467 29 200 0, таможенная стоимость 3055,14 руб.,
5. Фрезер электрический ручной модели «JCT3612», в количестве 1 шт., весом 6 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 8467 29 850 0, таможенная стоимость 4683,84 руб.,
6. пароочиститель модели «ТС-SС-003» в количестве 1 шт., весом 2,5 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 8516 79 700 0, таможенная стоимость 1639,34 руб.,
7. фен - стайлер для волос с надписью по маркировке "dyson" артикул 8GT-EU-TBD2774A, код ТНВЭД ЕАЭС 8516 31 000 9, таможенная стоимость 5186,04 руб.,
8. игрушка в виде гоночного автомобиля на пульте управления с надписью по маркировке "QIAN KUN", артикул NO.6618, в количестве 1 шт., весом 0,25 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 9503 00 750 0, таможенная стоимость 481,37 руб.,
9. игровой робот-трансформер на пульте управления, артикул NO.601, в количестве 1 шт., весом 0,25 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 9503 00 750 0, таможенная стоимость 639,10 руб.,
10. игрушка - забава в виде панды на дереве, в количестве 1 шт., весом 0,25 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 9503 00 490 0, таможенная стоимость 940,39 руб.,
11. игровой набор - конструктор детский с надписью по маркировке "XIAOFANGLE", в количестве 1 шт., весом 0,25 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 9503 00 390 0, таможенная стоимость 568,80 руб.,
13. Гелевые капсулы для стирки белья 5в1 с кондиционером, в количестве 1 шт., весом - 1 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 3402 90 900 0, таможенная стоимость 526,69 руб.,
14. Гелевые капсулы для стирки белья 5 D с кондиционером, в количестве 1 шт., весом 1 кг, код ТНВЭД ЕАЭС 3402 90 900 0, таможенная стоимость 727,83 руб.,
15. мыло туалетное парфюмированное, в количестве 1 шт., весом 0,248 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 3401 20 900 0, таможенная стоимость 230,654 руб.
Таможенная стоимость товаров №№ 1-11,13-15 общим весом 40,248 кг, по состоянию на 03.06.2026 г. составила 34 956,88 руб. (413,15 евро).
В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товары изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 26 августа 2026 года в отношении гражданина РБ Ставера А.В., составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РБ.
Определением от 03 сентября 2026 г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Гражданин РБ Ставер А.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен посредством смс-оповещения, направленного на основании письменного согласия на получение извещений посредством смс-сообщения (л.д. 46) на номер телефона №, а также по электронной почте staver001@bk.ru. В судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РБ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе таможенного контроля и административного расследования гражданин РБ Ставер А.В. пояснил, что следует из Китая в Россию на рабочем автомобиле марки MAN TGX 440 государственный регистрационный знак E705HX67/AH276367. При осмотра багажа выяснилось, что завышен допустимый вес покупок для личного пользования. О нормах ввозы товара знал, о подаче декларации на товары, превышающие разрешенные весовые ограничения ему было известно, но не знал о порядке процедуры заполнения декларации и где взять бланк декларации. Вину в совершении административного правонарушения признал.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 104 ТК ЕАЭС (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2Таможенного кодекса).
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
Согласно п. 1 данного Решения, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
В силу названного приложения, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25кг.
Также в приложении указано, что в случае превышения весовых и стоимостных ограничений подлежат оплате таможенные платежи по единой ставке таможенных пошлин, налогов – 30% от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 4 евро за 1 кг.веса в части превышения весовой нормы.
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений гражданина РБ Ставера А.В., а также ассортимента, стоимости, количества перемещаемого товара (превышение весовой нормы на 15,248 кг.), инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанные товары перемещались Ставером А.В. для личного пользования, однако поскольку не были соблюдены весовые ограничения, указанные товары подлежали декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином РБ Ставером А.В. перемещались товары без соблюдения весовых ограничений.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Принимая во внимание указанное, гражданин РБ Ставер А.В. обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина РБ Ставера А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РБ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина РБ Ставера А.В. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РБ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 11-17), актами приема – передачи на хранение, (л.д. 18-22), протоколом ареста товаров (23-25), актом таможенного досмотра (л.д. 33-34), объяснением (л.д. 45), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 58-61), заключением эксперта (л.д. 84-96), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 98-95).
Действиям гражданина РБ Ставера А.В. дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РБ.
Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Ставера А.В. при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него как гражданина, перемещающего товар через таможенную границу Евразийского экономического союза, не имеется.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное Ставером А.В. административное правонарушение посягает на установленные государством и ЕАЭС таможенные правила и существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем оснований признать данное правонарушение малозначительным не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РБ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 112), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигает целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РБ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина РБ Ставера Александра Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1. Надувная плавательная доска – сапборд (SUP -борд), размером 3200*850 мм, в количестве 1 шт., весом 12,5 кг;
2. плита электрическая двухкомфорочная, на изделии имеется маркировка «WINNINGSTARST9676 220V 1800W+1800W», в количестве 1 шт., весом 6,5 кг,
3. Шлифовальная машина «JCT3612 220/Hz 23000 r/min 165WO12 mm», в количестве 1 шт., весом 6,5 кг.,
4. Набор ручного беспроводного механизированного инструмента с электрическим приводом в пластмассовом кейсе (два инструмента), в количестве 1 шт., весом 4 кг.,
5. Фрезер электрический ручной модели «JCT3612», в количестве 1 шт., весом 6 кг.,
6. пароочиститель модели «ТС-SС-003» в количестве 1 шт., весом 2,5 кг.,
7. Фен - стайлер для волос с надписью по маркировке "dyson" артикул 8GT-EU-TBD2774A, в количестве 1 шт., весом 3 кг.,
8. Игрушка в виде гоночного автомобиля на пульте управления с надписью по маркировке "QIAN KUN", артикул NO.6618, в количестве 1 шт., весом 0,25 кг.,
9. Игровой робот-трансформер на пульте управления, артикул NO.601, в количестве 1 шт., весом 0,25 кг.,
10. Игрушка - забава в виде панды на дереве, в количестве 1 шт., весом 0,25 кг., 11. игровой набор - конструктор детский с надписью по маркировке "XIAOFANGLE", в количестве 1 шт., весом 0,25 кг.,
11. Игровой набор - конструктор детский с надписью по маркировке "XIAOFANGLE", в количестве 1 шт., весом 0,25 кг.,
12. Гелевые капсулы для стирки белья 5в1 с кондиционером, в количестве 1 шт., весом - 1 кг.,
13. Гелевые капсулы для стирки белья 5 D с кондиционером, в количестве 1 шт., весом 1 кг,
14. Мыло туалетное парфюмированное, в количестве 1 шт., весом 0,248 кг.
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Мотивированное постановление изготовлено 26 сентября 2026 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина