ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 октября 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова Мария Игоревна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ №), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ Цветинского Кирилла Владимировича, 03.04.1995 года рождения, уроженца РФ, Брянской области, г. Жуковка, зарегистрированного и проживающего по адресу: №, работающего водителем <данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
31.08.2026 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина РФ Цветинского К.В.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 04.07.2026 с 18 часов 14 минут (местного времени) в здание № 16 по направлению «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) Цветинским К.В., следующим водителем в составе транспортных средств с регистрационными номерами №.
Цветинский К.В. таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
В результате таможенного досмотра багажа, состоящего из 5 (пяти) мест весом 128,5 кг, находящегося при Цветинском К.В., обнаружены товары, явившиеся предметом административного правонарушения, наименование которых в соответствии с заключением эксперта ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. № установлено как:
-робот-уборщик (робот-пылесос) марки «Xiaomi», модели «М30S(D103CN/JZ2401)», в количестве 2шт., общим весом 31 кг;
- диск тормозной «100310084А2/37121431» (задний), размерами 432*135*45 мм (10*М16), в количестве 3 шт., общим весом 97,5 кг.
Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения составил 128,5 кг.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, о дате, времени и месте извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств суду не представил.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Будучи опрошенным таможенным органом в качестве лица в отношении, которого ведется производство по делу Цветинский К.В. пояснил, что 04.07.2026 при въезде в РФ через таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни в результате осмотра транспортного средства на котором он следовал в качестве водителя, с собой перемещал купленные в КНР г. Маньчжурия следующие товары: роботы пылесосы для себя и матери, запчасти на автомобиль, на котором он осуществляет перевозки. С требованиями таможенного законодательства о необходимости подачи таможенной декларации на сопровождаемый багаж не знаком. Вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.
В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.
В отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в ЕАЭС сопровождаемом или несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, указанные нормы для РФ составляют с 1 апреля 2024 года: стоимость не более суммы, эквивалентной 500 евро, и (или) вес не более 25 кг. (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (ред. от 24.11.2023)).
Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).
Данный правовой подход сформулирован в Определении Конституционного Суда РФ от 18.09.2025 № 2104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рыжкова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 16.2 и частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в багаже Цветинского К.В., прибывшего на территорию Российской Федерации транспортным средством с регистрационным номером № обнаружены указанные выше товары.
Инспектор таможни, исходя из результатов таможенного контроля, по итогам которого установлено, что Цветинским К.В. перемещается часть товара не для личного пользования и часть товара, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, без таможенного декларирования.
05.07.2026 на основании статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении товаров: диск тормозной, таможенным органом принято решение о не отнесении к товарам для личного пользования.
Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от № общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10719000-001718/2026 по состоянию на 04.07.2026 года на территории Российской Федерации составляла 72436 рублей 50 копеек.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 26.08.2026 № 14-27/0907 общая таможенная стоимость предметов правонарушения: робот-уборщик (робот-пылесос) в количестве 2 шт. составила 21710 рублей 19 копеек. Из данной служебной записки следует, что при ввозе данных товаров физическим лицом для личного пользования установлены весовые, стоимостные и количественные ограничения. Кроме этого, товар не поименован.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 26.08.2026 № 14-27/0909 общая таможенная стоимость предметов правонарушения: диск тормозной в количестве 3 шт. составила 4375 рублей 49 копеек.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Цветинского К.В. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку общий вес ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС составил 128,5 кг., что на 103,5 кг. превышает установленные нормы.
Так в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Принимая во внимание указанное, Цветинский К.В. обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, и не задекларировал его.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Цветинского К.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина Цветинского К.В. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема – передачи на ответственное хранение, заключением эксперта, служебной запиской.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Цветинского К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.
Действиям Цветинского К.В. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины, привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.
Назначая Цветинскому К.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Цветинского Кирилла Владимировича, 03<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
-робот-уборщик (робот-пылесос) марки «Xiaomi», модели «М30S(D103CN/JZ2401)», в количестве 2шт., общим весом 31 кг.;
- диск тормозной «100310084А2/37121431» (задний), размерами 432*135*45 мм (10*М16), в количестве 3 шт., общим весом 97,5 кг.
Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения составил 128,5 кг.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья М.И. Капитонова