ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650 Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск ул. Комсомольская 24 «а»
25 сентября 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-232/2026 (10719000-001720/2026) в отношении гражданина РФ Мишева Ивана Бориславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, тел. №, электронная почта <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Гражданину РФ Мишеву И.Б. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
05 июля 2026 года с 14 часов 40 минут (местного времени) в досмотровом зале «Въезд в РФ» здания № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином РФ Мишевым И.Б., следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным номером №
При прохождении таможенного контроля гражданин РФ Мишев И.Б. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином РФ Мишевым И.Б. товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа Мишева И.Б., состоящего из одного места, весом 29,9 кг, в ходе которого обнаружен товар, ввозимый с превышением установленных для беспошлинного ввоза норм. Наименование товара в соответствии с заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) от 18.08.2026 г. № установлено как – самокат электрический двухколесный мощностью 150W. В комплекте отсутствует сетевое зарядное устройство.
Общий вес товара, явившего предметом административного правонарушения, составил 29,9 кг.
Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра от 02.04.2026 г. №.
Вышеуказанные товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 18.08.2026 г. №, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 05.07.2026 года на рынке РФ, составила 28800,00 (двадцать восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копейки.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 27.08.2026 г. № – самокат электрический двухколесный мощностью 150W, код ТН ВЭД ЕАЭС 8711 60 900 0, таможенная стоимость 20 707,5 руб. товар не попадает в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6, установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
Для товаров, относящихся к товарам для личного пользования, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены весовые и стоимостные ограничения: на территории Евразийского экономического союза для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже можно беспошлинно ввезти товары на сумму не выше 500 евро, общим весом не более 25 кг.
При превышении указанных норм необходимо заполнить пассажирскую таможенную декларацию, уплатить таможенную пошлину, налоги в размере 30% от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса, в части такого превышения.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 31 августа 2026 года в отношении гражданина РФ Мишева И.Б. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением от 08.09.2026 г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Гражданин РФ Мишев И.Б. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен посредством смс-оповещения, направленного на основании письменного согласия на получение извещений посредством смс-сообщения (л.д. 17) на номер телефона №. В судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе таможенного контроля и административного расследования гражданин РФ Мишев И.Б, пояснил, что 05.07.2026 г. следовал из г. Маньчжурия, КНР на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №. В КНР приобрел электросамокат, общим весом 29,9 кг. С правилами перемещения товаров через таможенную границу не знаком. Декларацию на товары не подавал, о необходимости декларирования перемещаемых товаров не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 104 ТК ЕАЭС (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
Согласно п. 1 данного Решения, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
В силу названного приложения, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.
Также в приложении указано, что в случае превышения весовых и стоимостных ограничений подлежат оплате таможенные платежи по единой ставке таможенных пошлин, налогов – 30% от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 4 евро за 1 кг. веса в части превышения весовой нормы.
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений гражданина Мишев И.Б., а также веса перемещаемого товара (превышение весовой нормы на 4.9 кг.), инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанные товары перемещались Мишевым И.Б. для личного пользования, однако поскольку не были соблюдены весовые ограничения, указанные товары подлежали письменному декларированию.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином РФ Мишевым И.Б. перемещались товары общим весом 29,9 кг., что превышает весовые ограничения на 4,9 кг.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Принимая во внимание указанное, гражданин РФ Мишев И.Б. обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина РФ Мишева И.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина РФ Мишева И.Б. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 7-12), актами приема – передачи на хранение, (л.д. 11-12), актом таможенного досмотра (л.д. 13), объяснением (л.д. 16), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 25-28), заключением эксперта (л.д. 41-48), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 49-51).
Действиям гражданина РФ Мишева И.Б. дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Мишева И.Б. при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него как гражданина, перемещающего товар через таможенную границу Евразийского экономического союза, не имеется.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное Мишевым И.Б. административное правонарушение посягает на установленные государством и ЕАЭС таможенные правила и существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем оснований признать данное правонарушение малозначительным не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Федеральным законом от 29 декабря 2025 года N 560-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" примечание № 1 к статье 16.2 указанного кодекса изложено в следующей редакции "1. Для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на физических лиц, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. В случае недекларирования физическими лицами таких товаров, стоимость которых превышает стоимостные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, используется стоимость товаров для личного пользования, из которой подлежат исключению указанные стоимостные нормы. В случае недекларирования физическими лицами товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, а также товаров, в отношении которых вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, размер административного штрафа исчисляется исходя из их рыночной стоимости, определенной в соответствии с частью 2 статьи 27.11 настоящего Кодекса, из которой не подлежат исключению стоимостные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов". Данные изменения вступили в силу с 9 января 2026 года.
По смыслу указанной нормы при исчислении размера административного штрафа за соответствующее правонарушение, совершенное гражданином, в случае установления факта перемещения товаров для личного пользования применению подлежит стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза.
На основании пунктов 1, 3 статьи 267 Таможенного кодекса ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. При отсутствии у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, таможенный орган определяет стоимость этих товаров на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары (таможенная стоимость товара).
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 58), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, исходя из таможенной стоимости товаров без их конфискации.
Одновременно суд разъясняет, что в соответствии с ч.ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Таможенный контроль является одним из видов государственного контроля, на что указано, в том числе в пункте 3 части 5 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и Федеральным законом от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина РФ Мишева Ивана Бориславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере ? таможенной стоимости предметов административного правонарушения в размере 10 353 руб. 75 коп. без их конфискации.
Товар – самокат электрический двухколесный мощностью 150W. (в комплекте отсутствует сетевое зарядное устройство), в количестве 1 шт., весом 29,9 кг. – возвратить Мишеву Ивану Бориславовичу после оформления в соответствии с таможенным законодательством.
Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: Получатель (16): МО УФК (ФТС России), ИНН получателя: 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва, БИК банка получателя: 024501901, ОКТМО – 45328000; номер счета банка получателя средств: 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК – 153 1 16 01161 01 9000 140 (штраф), уникальный идентификатор начисления (УИН) для оплаты штрафа - 15310107190001720269.
В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «Штраф по делу об АП № 10719000-001720/2026. Читинская таможня».
Разъяснить Мишеву И.Б., что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Разъяснить Мишеву И.Б. ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.
Мотивированное постановление изготовлено 25.09.2026 г.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина