ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650 Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск ул. Комсомольская 24 «а»
16 октября 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-245/2026 (10719000-002056/2026) в отношении гражданина КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу (со слов): <адрес>, адрес пребывания (проживания) на территории РФ (со слов): <адрес>, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> контактный телефон №, №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Гражданину КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
09 августа 2026 года с 10 часов 10 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е 86881.
При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля назначен и проведен таможенный досмотр багажа гражданина КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei), состоящего из одного места, общим весом 14,6 кг. В результате таможенного досмотра обнаружены товары:
1. Алкогольный напиток: водка в заводской прозрачной пластмассовой бутылке, без следов вскрытия. На бутылке имеется белая бумажная этикетка с надписями, и иероглифами разного цвета, "3 L", "42% Vol". Общее количество - 5 штук, объемом - 15 литров.
Общий вес товара, явившегося предметов административного правонарушения, составил 15 литров. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №.
Заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО №2 (пгт. Забайкальск) от 04.09.2026 г. № наименование товара установлено как: спиртосодержащая продукция с фактическим содержанием этилового спирта - 42,0 об %, в пяти полимерных бутылках, общим объемом 15,0 л. Исследуемая спиртосодержащая продукция на территории Российской Федерации реализации через торговую сеть не подлежит и рыночной стоимости не имеет. Рыночная стоимость товара, аналогичного (однородного) по основным оценочным критериям (крепость, объем) перемещаемой спиртосодержащей продукции на рынке РФ по состоянию на 09.08.2026 г. составляла 7 063 (семья тысяч шестьдесят три) рублей.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 07.09.2026 г. №, код ТН ВЭД ЕАЭС 2208 90 990 0, таможенная стоимость 99,15 руб. К товару запреты или ограничения при ввозе на территорию ЕАЭС не применяются.
Вышеуказанные товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 09 сентября 2026 года в отношении гражданина КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением от 16 сентября 2026 г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Гражданин КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен по телефону 89144855888, в ходе телефонного разговора просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, просил назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе таможенного контроля и административного расследования гражданин КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что ехал в качестве пассажира на автобусе из КНР в г. Читу. Через таможенную границу перемещал 15 литров водки по просьбе незнакомого гражданина КНР. Чеков не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, с таможенным законодательством не знаком.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 104 ТК ЕАЭС (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2Таможенного кодекса).
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
Согласно п. 1 данного Решения, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
В силу названного приложения, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст. 84 ТК ЕЭС, лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений гражданина КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei), а также ассортимента и назначения перемещаемого товара, инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанный товар не предназначен для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) товары через таможенную границу Союза перемещались по просьбе третьего лица, безвозмездно. В то время как подпункт 46 пункта 1 статьи 2Таможенного кодекса определяет, что товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Таким образом, перемещаемые гражданином КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) товары не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, а значит подлежат письменному декларированию.
Принимая во внимание указанное, гражданин КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11), актам приема – передачи на хранение, (л.д. 12-13), актом таможенного досмотра (л.д. 14), объяснением (л.д. 17), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 39-42), заключением эксперта (л.д. 53-63), служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры (л.д. 65).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei)дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гражданина КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него как гражданина, перемещающего товар через таможенную границу Евразийского экономического союза, не имеется.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное гражданином КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) административное правонарушение посягает на установленные государством и ЕАЭС таможенные правила и существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем оснований признать данное правонарушение малозначительным не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 72а), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигает целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Аналогичная правовая позиция сформулирована в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Порядок уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции производится на основании Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1027 (ред. от 20.05.2025 г.) "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Принимая во внимание изложенное, конфискованная алкогольная продукция подложит уничтожению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина КНР Ли Пэнфэй (Li Pengfei) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: спиртосодержащей продукции с фактическим содержанием этилового спирта - 42,0 об %, в пяти полимерных бутылках, общим объемом 15,0 л. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).
Конфискованная спиртосодержащая продукция подложит уничтожению.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Мотивированное постановление изготовлено 16 октября 2026 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина