РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Борзя 6 мая 2026 года
Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Родионова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Стройгарант» - генерального директора ФИО10 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Стройгарант» (далее ООО «Стройгарант») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Считая привлечение к административной ответственности неправомерным, представитель ООО «Стройгарант» - генеральный директор ФИО10 обратился в Бозинский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания по делу за отсутствием в действиях состава административного правонарушения или снижении размера штрафа ниже минимального в порядке ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что ООО «Стройгарант» не являлось субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку транспортное средство в момент фиксации нарушения находилось в пользовании ООО <данные изъяты> на основании договора аренды транспортных средств.
В судебное заседание представитель ООО «Стройгарант» и представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В силу пункта 23.5 данных Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышает допустимую нагрузку на ось (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 18:07:11 часов по адресу <данные изъяты> зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушении, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи ИБС ВИМ, что водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством шестиосного автопоезда <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ООО «Стройгарант», перевозил в нарушение перечисленных норм закона тяжеловесный груз без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 37.17 % (2.788 т.) на ось №, двигаясь с нагрузкой 10.288 т. на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т. на ось.
В соответствии со ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
ООО «Стройгарант», являющееся собственником вышеуказанного транспортного средства, привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.
Приведенные обстоятельства фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, в том числе сведениями Госавтоинспекции ОМВД РФ <данные изъяты> о принадлежности транспортного средства <данные изъяты> (государственный регистрационный знак <данные изъяты>) ООО «Стройгарант» и выписками из ЕГРЮЛ.
Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Порядок и срок давности привлечения ООО «Стройгарант» к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей назначено ООО «Стройгарант» в соответствии с санкцией части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В жалобе на постановление по делу ООО «Стройгарант» утверждало о своей непричастности к совершенному административному правонарушению со ссылкой на передачу указанного выше транспортного средства на основании договора аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ во временное владение и пользование за плату ООО <данные изъяты>. В подтверждение доводов жалобы в материалы дела также представлены копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО <данные изъяты> и ФИО4, дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме ФИО4 на работу в ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, путевого листа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., страхового полиса ОСАГО, платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, информационного письма ОО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем суд не усматривает оснований для освобождения ООО «Стройгарант» от административной ответственности в порядке части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку заключение означенного договора само по себе не исключает возможность пользования ООО «Стройгарант» принадлежащим ему транспортным средством, в том числе, в момент фиксации противоправного деяния, а иных достаточных доказательств, подтверждающих и безусловно свидетельствующих о том, что принадлежащее ООО «Стройгарант» в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, суду и с материалами настоящей жалобы не представлено.
Кроме того суд отмечает то обстоятельство, что ООО «Стройгарант», несмотря на имевшуюся возможность, не обратилось в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с заявлением собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, представителем ООО «Стройгарант» в материалы дела не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для применения положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, законность привлечения ООО «Стройгарант» к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройгарант» оставить без изменения, а жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Стройгарант» - генерального директора ФИО10 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья Н.А. Родионова