РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В., при секретаре Клюшневой А.А., с участием помощника транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры ФИО1, представителя ответчика ФИО3 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровской транспортной прокуратуры к ФИО3 о запрете эксплуатации судна,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровская транспортная прокуратура обратилась в суд к ФИО3 с иском о запрете эксплуатации судна, указав в обоснование своих требований следующее. Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с ч.2 ст.34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее – КВВТ) судно считает годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна (за исключение внешнего экипажа для полностью автономного судна) и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 14 КВВТ, на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи должны находиться следующее документы; свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ; свидетельство о праве собственности на судно; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); мерительное свидетельство; свидетельство о минимальном составе экипажа судна; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; судовая роль; судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); судовое санитарное свидетельство о праве плавания; иные судовые документы, предусмотренные международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Согласно части 1 статьи 35 КВВТ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
В силу статьи 3 КВВТ, под маломерным понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.
В силу части 2 статьи 35 КВВТ классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.
ФБУ «Администрация Амурводпуть» ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации и свидетельство о праве собственности на судно «Святой Гавриил» (№), судовладелец ФИО3.
Согласно акту первоначального освидетельствования судна «Святой Гавриил» от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Амурским филиалом ФАУ «Российское классификационное общество», техническое состояние судна – негодное, выставленные требования, после устранения которых судно может быть предъявлено ко второму этапу освидетельствования. Указанное судно не является маломерным, так как на судне предусмотрено 2 члена экипажа и 11 пассажирских мест, всего 13 человек.
При проведении проверки установлено, что на судно отсутствует свидетельство о классификации, мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнений окружающей среды с судна.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ на судне «Святой Гавриил» был совершен рейс из г. Хабаровска в Фуюань, КНР, ДД.ММ.ГГГГ был совершен рейс в обратном направлении в отсутствие судовых документов. На судне находились 2 члена экипажа и 6 пассажиров.
Таим образом, в навигацию 2025 года судно «Святой Гавриил» эксплуатировалось в отсутствие необходимых судовых документов.
Дальнейшее использование судна «Святой Гавриил» создает угрозу безопасности судоходства, жизни и здоровью граждан (из числа членов экипажа и пассажиров судна), имуществу юридических и физических лиц, а также угрозу причинения вреда окружающей среде в случае возникновения аварии.
На основании изложенного просит запретить истцу ФИО3 эксплуатацию судна «Святой Гавриил», а равно передачу указанного судна для эксплуатации иным лицам до получения судовых документов в соответствии с присвоенным классом.
В судебное заседание ответчик ФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, по сообщению представителя просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст.ст.117,167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, извещённого судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 - ФИО2 просил в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям. Истец утверждает, что ответчик нарушает нормы законодательства о правилах эксплуатации судов, просит применить меры ответственности. Однако полномочия по надзору в сфере внутреннего водного транспорта, а также полномочия по применению мер ответственности за нарушение установленных в этой сфере требований возложены на орган исполнительной власти – Ространснадзора. Прокуратуре в соответствии с законодательством Российской Федерации недопустимо действовать вместо федерального органа исполнительной власти. Кроме того, прокурором заявлено требование о запрете эксплуатации судна до получения судовых документов, ссылаясь на возможность опасности причинения вреда в будущем, однако истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности. С момента государственной регистрации судна «Святой Гавриил» и по настоящее время ответчиком не эксплуатируется. Вопрос о дальнейшей эксплуатации и освидетельствовании судна будет решаться после проведения анализа судна установленными требованиями. Доказательств эксплуатации ответчиком судна в отсутствии очередного освидетельствования суду не представлено, также не имеется сведений, что ответчик привлекался к административной ответственности за эксплуатацию судна без освидетельствования. Доказательств неисправности или непригодности судна истцом также не представлены, поэтому оснований для запрета эксплуатации не имеется. Прости отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Кроме того, статьей 58 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ч.2 ст.34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна (за исключением внешнего экипажа для полностью автономного судна) и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно (за исключением полностью автономного судна) не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов. Каждое автономное судно должно иметь внешний экипаж автономного судна в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
Как усматривается судом из материалов дела, Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка на основании обращению МТУ Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ в котором было указано, что ДД.ММ.ГГГГ судно «Святой Гавриил», судовладельцем которого является ФИО3, совершил рейс с пассажирами по маршруту Хабаровск-Фуюань-Хабаровск, при этом ФИО3 не имел лицензии на перевозку пассажиров, также судно не проходило государственный портовый контроль в ИГПК, свидетельство о праве собственности на судно, выданное ФБУ «Администрация Амурводпуть», подписано исполняющим обязанности первого заместителя капитана Амурского бассейна внутренних водных путей ФИО7, который не имеет полномочий совершать таких действий.
Так же при регистрации судна ему присвоен тип и назначение «Вспомогательное судно. Разъединено», в то время как согласно заключения о результатах идентификации и осмотра судна АФ РКО тип и назначение будут присвоены после выполнения требований АФ РКО. Таким образом, при регистрации судна внесены недостоверные сведения в государственный судовой реестр. Также на момент рейса судно не имело действующих судовых документов, обязанности моториста-рулевого судна исполнил ФИО8, не имеющий квалификационных документов на занятие данной должности.
Согласно свидетельству о праве собственности на судно от ДД.ММ.ГГГГ, собственником судна «Святой Гавриил», идентификационный номер судна №, является ФИО3.
Согласно ч.1 ст.14 КВВТ РФ, на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 статьи, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; 2) свидетельство о праве собственности на судно; 3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); 4) мерительное свидетельство; 5) свидетельство о минимальном составе экипажа судна; 6) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 7) судовая роль; 8) судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 9) разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); 10) судовое санитарное свидетельство о праве плавания; 11) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.34.1 КВВТ РФ, эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Максимальный срок действия документа о соответствии не может превышать пять лет.
В силу ч.1 ст.35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
Порядок наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, включая требования, которым они должны соответствовать, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта
Как усматривается из материалов дела, проверкой по факту обращения Ространснадзора Хабаровской транспортной прокуратурой выявлен ряд нарушений, выразившихся в следующем.
Согласно акту первоначального освидетельствования судна «Святой Гавриил» от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Амурским филиалом ФАУ «Российское классификационное общество», техническое состояние судна – негодное, выставленные требования, после устранения, которых судно может быть предъявлено ко второму этапу освидетельствования. Указанное судно не является маломерным, так как на судне предусмотрено 2 члена экипажа и 11 пассажирских мест, всего 13 человек.
При проведении проверки установлено, что на судно отсутствует свидетельство о классификации, мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнений окружающей среды с судна.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ на судне «Святой Гавриил» был совершен рейс из г. Хабаровска в Фуюань, КНР, ДД.ММ.ГГГГ был совершен рейс в обратном направлении в отсутствие судовых документов. На судне находились 2 члена экипажа и 6 пассажиров.
Таим образом в навигацию 2025 года судно «Святой Гавриил» эксплуатировалось в отсутствие необходимых судовых документов.
Дальнейшее использование судна «Святой Гавриил» создает угрозу безопасности судоходства, жизни и здоровью граждан (из числа членов экипажа и пассажиров судна), имуществу юридических и физических лиц, а также угрозу причинения вреда окружающей среде в случае возникновения аварии.
Согласно п.3 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов.
В соответствии с п.23 Положения о классификации организация по классификации в случае несоответствия судна, которому присвоен ее класс, требованиям Правил отказывает в выдаче документов, приостанавливает или прекращает действие ранее выданных документов, предусмотренных Правилами.
Согласно первоначальному акту освидетельствования судна от ДД.ММ.ГГГГ состояние судна «Святой Гавриил» признано негодным и были выставлены требования, которые необходимо устранить. Данные требования не момент навигации 2025 года выполнены не были согласно обращению Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Эксплуатация данного судна, не прошедшего технического освидетельствования, не отвечает требованиям безопасности, что может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иные суда на прилегающей водной акватории.
Доводы ответчика о том, что судно не эксплуатируется, опровергается материалами дела, подтверждающими его эксплуатацию.
На основании ст.35 Федерального закона «О прокуратуре», ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, в связи с чем не состоятельными являются доводы о невозможности обращения истца с данными требованиями в суд.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Хабаровским транспортным прокурором требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Требования Хабаровской транспортной прокуроры удовлетворить.
Запретить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, эксплуатацию судна «Святой Гавриил» (идентификационный номер №, зарегистрированного в государственном судом реестре под №), а равно передачу указанного судна для эксплуатации иным лицам до получения судовых документов в соответствии с присвоенным классом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Дата составления решения в окончательной форме 11.03.2026.
Судья И.В. Пляцок