РЕШЕНИЕ
(мотивированная часть)
именем Российской Федерации
18 марта 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Кима Д.А., при секретаре Слабожаниной В.Д., с участием представителей ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Хабаровского транспортного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровский транспортный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковыми заявлениями к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» просив возложить обязанность на ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие требованиям габаритов приближения строений С, Сп, С250, 1-СМ участок пути: на главном пути I станции Хабаровск-2 Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 8 536 км пк 9 (дело №); на главном пути однопутного участка перегона «Пост Покровский – Хабаровск-1» Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 8 511 км пк 10 – 8 513 км пк 1 (дело №); на главном ходу между №4-5 путями станции Корсаков Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 3 км пк 5-8 (дело №); на главном пути I станции Шахтаум Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 2 360 км пк 2 (дело №); на соединительном пути №37 станции Тында Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 2 350 км пк 5 (дело №); на главном пути I станции Свиягино Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 9 014 км пк 4 (дело №).
В обоснование требований истец указал, что прокуратурой вскрыты нарушения законодательства о безопасности движения в Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры – филиале ОАО «РЖД», а именно в нарушение части 2 статьи 20 Федерального закона №17-ФЗ, пунктов 15, 16, 41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, на полигоне Дальневосточной железной дороги выявлено 583 негабаритных места на железнодорожном пути, в том числе на участках пути I станции Хабаровск-2 на 8 536 км пк 9; на главном пути однопутного участка перегона «Пост Покровский – Хабаровск-1» на 8 511 км пк 10 – 8 513 км пк 1; на главном ходу между №4-5 путями станции Корсаков на 3 км пк 5-8; на главном пути I станции Шахтаум на 2 360 км пк 2; на соединительном пути №37 станции Тында на 2 350 км пк 5; на главном пути I станции Свиягино на 9 014 км пк 4. По факту выявленных нарушений Хабаровской транспортной прокуратурой начальнику Дирекции внесено представление, которое рассмотрено 08.12.2025 и удовлетворено, разработан план устранения негабаритных объектов, состоящих на балансе Дирекции на 2026 год, включающий в себя работы по ликвидации негабаритности 32-х объектов, однако указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранены, действенных мер к устранению нарушений не принято. Указывает, что нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.
В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражал на установление иного срока исполнения решения суда в случае удовлетворения искового заявления в целом.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым в целом не оспаривает наличие, выявленных прокурором нарушений, однако указал, что ответчиком составлен план устранения нарушений на 2026 год, которых еще не окончен, в связи с чем требования прокурора заявлены преждевременно. Также просил в случае удовлетворения исковых требований увеличить срок исполнения решения суда до 24 месяцев.
Представитель третьего лица МТУ Ространснадзора по ДФО в судебное заседание не явился, причины его не явки суду не известны, его не явка не препятствует рассмотрению искового заявления по существу.
Выслушав представителей ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.9 Устава ОАО «РЖД» главной целью деятельности общества является обеспечение потребностей физических лиц в услугах, осуществляемых (оказываемых) обществом.
Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно п. 5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В соответствии с положениями п. 41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 (далее - ПТЭ) владелец инфраструктуры обязан содержать все устройства инфраструктуры в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.
Согласно п. 42 ПТЭ порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту; порядок планирования и контроля выполнения работ; нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту; состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.
Владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта (пункт 12 Правил).
Сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны соответствовать утвержденной проектной, конструкторской и эксплуатационной документации. Владелец сооружений, устройств, механизмов и оборудования железнодорожного транспорта должен иметь на них техническую документацию (пункт 13 Правил).
В соответствии с пунктом 16 Правил сооружения и устройства железнодорожного транспорта должны удовлетворять требованиям габаритов приближения строений С, Сп, С250, 1-СМ. Габариты приближения строений должны соблюдаться у всех эксплуатируемых железнодорожных путей общего и необщего пользования, сооружений и устройств, ранее приведенных к указанным в настоящем пункте габаритам. Владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) формирует перечень негабаритных мест, подлежащих приведению в соответствие с Правилами, осуществляют проверки габаритов сооружений и устройств и устранения негабаритных мест. Запрещается нарушать габариты приближения строений при проведении любых ремонтных, строительных и других работ, за исключением случаев полного закрытия движения по железнодорожному пути, габарит которого нарушается, на период проведения работ.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в пределах ведения Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» выявлены негабаритные места, не отвечающие нормам габарита приближения «С» на которых расположены маршрутные светофоры, перила (тоннель), а именно на главном пути 1 станции Хабаровск-2 на 8 536 км пк 9, на главном пути однопутного участка перегона «Пост Покровский – Хабаровск-1» на 8 511 км пк 10 – 8 513 км пк 1, на главном ходу между №4-5путями станции Корсаков на 3 км пк 5-8, на главном пути 1 станции Шахтаум на 2 360 км пк 2, на соединительном пути №37 станции Тында на 2 350 км пк 5, на главном пути 1 станции Свиягино на 9 014 км пк 4.
По факту, в том числе выявленных негабаритных мест, не отвечающих нормам габарита приближения «С» Хабаровским транспортным прокурором 17.11.2025 внесено представление «Об устранении нарушений требований федерального законодательства» начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД».
По итогам совещания у главного инженера Дальневосточной дирекции инфраструктуры от 08.12.2025 «О рассмотрении представления Хабаровской транспортной прокуратуры от 17.11.2025» фактически признано наличие негабаритные места, не отвечающие нормам габарита приближения «С», в том числе выше перечисленных.
В связи с наличием негабаритных мест, ответчиком составлен план по устранению негабаритных объектов баланса Дальневосточной дирекции инфраструктуры в 2026 году.
Вместе с тем, как следует из ответа ответчика от 12.11.2025 за исх. 14631/ДВОСТ ДИ факт не устранения негабаритных мест имеется не позднее чем с 2025 года, при этом ответчик связывает необходимость и возможность устранения негабаритных мест с учетом нормативного срока службы конструкции железнодорожного пути, соответствующей определенному коду группы (специализации), классу железнодорожного пути.
Однако суд не соглашается с такими выводами, считает их противоречащими требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, а также требованиям закона №17-ФЗ от 10.01.2003.
В частности работники железнодорожного транспорта должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Таким образом, при наличии известных нарушений в части наличия негабаритных мест, их устранение не должно быть поставлено в зависимость от ремонта железнодорожного пути в целом постольку, поскольку при таком порядке в полной мере не будет обеспечиваться сохранность жизни, здоровья, имущества неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде.
При этом до настоящего момента вышеуказанные негабаритные места не приведены в соответствие с требования габаритов приближения строений С, Сп, С250, 1-СМ.
Доказательств отсутствия выявленных нарушений, либо их устранения в материалы дела не представлено.
В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ Дальневосточная железная дорога является филиалом ОАО «РЖД».
Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, вопреки п.п. 41, 42 Правил имеются отклонения от исправного технического состояния. Имеющиеся дефекты данного искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов, не устранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения железнодорожного моста, не обеспечивает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в соответствии со статьей 20 Закона о железнодорожном транспорте, п. 41 ПТЭ.
Кроме того, согласно п. 2 Положения о Дальневосточной железной дороге, утвержденном приказом ОАО «РЖД» от 01.10.2012 № 264 (далее - Положение) железная дорога выполняет функции регионального центра корпоративного управления.
В силу п. 11 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» основной целью филиала является корпоративная и технологическая координация работы подразделений функциональных филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги.
Согласно пп. 23 п. 12 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» филиал контролирует работу подразделений ОАО «РЖД».
Исходя из пп. 25 п. 12 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» обеспечивает правовую защиту законных интересов подразделений ОАО «РЖД».
В соответствии с пп. 2 п. 13 Положения основной задачей филиала является обеспечение гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.
Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства нарушает права пассажиров, кроме того, создает опасность для жизни и здоровья пассажиров при перевозочном процессе на спорном участке.
На основании изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований прокурора и необходимости их удовлетворения.
Доказательств устранение недостатков технического состояния железобетонной трубы, его ремонта, а также отсутствие обязанности производить такой ремонт, ответчиком не представлено и при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, учитывая необходимость для выполнения требований прокурора материальных затрат и планирование их в бюджете, суд определяет разумный срок для исполнения решения суда - 24 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Возложить обязанность на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН №) в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие требованиям габаритов приближения строений С, Сп, С250, 1-СМ участки пути:
на главном пути I станции Хабаровск-2 Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 8 536 км пк 9;
на главном пути однопутного участка перегона «Пост Покровский – Хабаровск-1» Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 8 511 км пк 10 – 8 513 км пк 1;
на главном ходу между №4-5 путями станции Корсаков Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 3 км пк 5-8;
на главном пути I станции Шахтаум Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 2 360 км пк 2;
на соединительном пути №37 станции Тында Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 2 350 км пк 5;
на главном пути I станции Свиягино Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 9 014 км пк 4.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН №) в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19.03.2026.
Председательствующий (подпись)
Копия верна: судья Д.А. Ким