РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., с участием представителя истца Жигалкина Е.В., представителя ответчика министерства социальной защиты Хабаровского края Игнатовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочеткова Сергея Руслановича к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерству социальной защиты Хабаровского края о признании решения незаконным, включении в список, обязании предоставить жилое помещение, установил:
Кочетков С.Р. обратился в суд с исковым заявлением к министерству социальной защиты Хабаровского края с требованием о признании решения незаконным, включении в список, обязании предоставить жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указал, что постановлением главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года над Кочетковым Сергеем Руслановичем установлена опека, опекуном назначена его бабушка Кочеткова Галина Сергеевна. Согласно вышеуказанному постановлению за Кочетковым С.Р. закреплено право пользования жилым имуществом по адресу: <адрес>, принадлежащее Кочетковой Г.С. Истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с правом на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Кроме того, истец не обладает жилыми помещениями на праве собственности, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ году Кочетков С.Р. обратился в министерство социальной защиты Хабаровского края с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ года министерство социальной защиты Хабаровского края вынесено распоряжение №1883-ржс об отказе во включении его в список детей-сирот, в связи с тем, что на момент подачи заявления Кочеткову С.Р. исполнилось 26 лет. В свою очередь, в период, отведенный законодателем для решения вопроса о реализации жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 18 до 23 лет, и по его истечении Кочетков С.Р. проходил и по настоящее время проходит военную службу, периодически находясь в длительных командировках, в связи с чем своевременно не обратился в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
С учетом доводов, изложенных представителем в судебном заседании, просит признать распоряжение министерства социальной защиты Хабаровского края №1883-ржс от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным, обязать министерство социальной защиты Хабаровского края включить Кочеткова С.Р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда, обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Кочеткову С.Р. жилое помещение по договору найма специализированного государственного жилищного фонда в пределах установленных социальных норм в срок не превышающий 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
В судебное заседание истец Кочетков С.Р., представитель ответчика министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель истца Жигалкин Е.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что срок для обращения для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пропущен Кочетковым С.Р. по уважительным причинам. Так, до 18 лет опекун не обратился за включением истца в список на предоставление жилого помещения, по достижении совершеннолетния Кочетков С.Р. проходит военную службу.
Представитель ответчика министерства социальной защиты Хабаровского края Игнатова Т.П. просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Указала, что факт достижения установленного законом возраста исключает принятие уполномоченным органом решения о включении в список.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Конституции Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
До 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 № 15, действующей с 01 января 2013 года) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (п. 2 ст. 8).
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8).
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе в связи с тем, что жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона).
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Закон Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» регулирует отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края.
В ч. 2 ст. 2 Закона Хабаровского края № 253 от 10.12.2012 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» определено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным настоящим законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 8 указанного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края до 1 января 2013 года и не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего закона, включаются в список со дня вынесения решения о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и по основаниям, установленным настоящим законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями: по организации ведения учета государственного жилищного фонда края (п. 2.1); учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма (п. 2.2); по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края (п. 2.5.).
Частью 9 ст. 12 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» установлено, что граждане, принятые на законных основаниях на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений на условиях социального найма.
Частью 2 статьи 5 Закона Хабаровского края № 253 от 10.12.2012 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае установлено, что лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Закона (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего закона.
Как следует из ч. 3 ст. 3 указанного Закона межведомственная комиссия выносит заключение о невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, в том числе, проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы общей площади жилого помещения,
Согласно п. п. 1, 2 ч. 6 ст. 4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае» решение об отказе во включении в список принимается в случае непредставления одного или нескольких документов, определенных частью 2 данной статьи, отсутствии у лица, указанного в части 1 статьи 2 настоящего закона, права на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с частью 1 статьи 2 настоящего закона.
В соответствии с Законом Хабаровского края от 30.05.2024 года № 497 «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» с 01.07.2024 года полномочиями по принятию решений о включении либо об отказе во включении в список детей-сирот наделено министерство социальной защиты Хабаровского края.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.07.2024 года «О внесении изменений в Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 №69-пр» исключены полномочия министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по формированию и ведению списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края.
Пунктом 3.4.7 Постановления Правительства Хабаровского края от 05.08.2016 года № 259-пр (ред. от 14.06.2024, вступившего в силу с 01.07.2024 г.) «Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты Хабаровского края» министерство во исполнение возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия: формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края.
При указанных обстоятельствах, лицом обязанным исполнить решение суда по включению в список гражданина, является с 01 июля 2024 г. министерство социальной защиты Хабаровского края.
По содержанию указанных правовых актов условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилыми помещениями менее учетной нормы.
Из материалов дела следует, что Кочетков С.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ года, его мать Кочеткова Наталья Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11.01.2013 года лишена родительских прав, отец, Кочетков Руслан Владимирович внесен в свидетельство о рождении на основании заявления матери.
Постановлением главы Хабаровского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ года Кочеткову С.Р. установлена опека, назначена опекуном его бабушка Кочеткова Г.С.
Распоряжением министерства социальной защиты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №1883-ржс Кочеткову С.Р. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с достижением 23-летнего возраста.
По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ года Кочетков С.Р. не имеет в собственности объектов недвижимости.
Кочетков С.Р. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, что ответчиком опровергнуто не было.
Постановлением главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года за Кочетковым С.Р. закреплено право пользования жилым имуществом его бабушки Кочетковой Г.С. по адресу: <адрес>, которое согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ года утрачено в результате пожара.
На момент обращения Кочеткова С.Р. в указанный орган он достиг 26 лет.
Доводы ответчика о том, что 23 года - установленный законом пресекательный срок (возраст), после достижения которого социальные льготы не предоставляются, а лицо, которое могло на них рассчитывать до 23 лет, утрачивает право на дополнительные гарантии, в том числе право на внеочередное предоставление жилого помещения, отклоняются судом.
Отсутствие Кочеткова С.Р. на учете нуждающихся в жилых помещениях без изучения конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в обеспечении таких лиц жилыми помещениями.
Данное разъяснение содержится в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 г., в котором отмечено, что одной из наиболее распространенных причин несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемой судами уважительной и, как следствие, служащей основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, является ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, установив, что Кочетков С.Р., имея статус ребенка-сироты, до настоящего времени жильем не обеспечен, суд приходит к выводу, что при установленных судом обстоятельствах, неисполнение органом местного самоуправления и органом опеки и попечительства обязанности по своевременной передаче учетного дела в компетентный орган, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, так как отсутствие Кочеткова С.Р. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лишает гражданина, нуждающегося в особой государственной защите, гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья.
Само по себе достижение лицами, оставшимися без попечения родителей, возраста 23 лет, не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении им льгот, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку право лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья, является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья.
В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2020 года, разъяснено, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.
По смыслу действующего законодательства, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в установленном порядке с заявлением о постановке на учет, о предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Как следует из материалов дела, Кочетков С.Р. проходил военную службу: по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., по контракту в войсковой части № (г. Владивосток) с ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ командира войсковой части № (по строевой части) от 26ДД.ММ.ГГГГ г. № №) по ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ г. № №). В период прохождения военной службы по контракту в войсковой части № выполнял специальные задачи с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. с отрывом от пункта постоянной дислокации воинской части. С ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в списки личного состава войсковой части №№. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (приказы командира войсковой части 30593 об убытии в служебную командировку от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и прибытии из служебной командировки от ДД.ММ.ГГГГ г. № №); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (приказы командира войсковой части № об убытии в служебную командировку от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и прибытии из служебной командировки от 19.12.2024 г. № 352); с 24.02.2025 г. по 02.09.2025 г. (приказы командира войсковой части № об убытии в служебную командировку от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и прибытии из служебной командировки от ДД.ММ.ГГГГ г. № №).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Кочетков С.Р. как нуждающийся в жилом помещении, подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, соответственно, подлежат удовлетворению и производные требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, с учетом регистрации истца.
Требования истца Кочеткова С.Р. о признании незаконным распоряжения № 1883-ржс от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе включения его в список детей-сирот удовлетворению не подлежат, поскольку после достижения истцом возраста 23 лет вопрос о включении его в список может быть разрешен только в судебном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
исковые требования Кочеткова Сергея Руслановича удовлетворить частично.
Возложить на министерство социальной защиты Хабаровского края обязанность включить Кочеткова Сергея Руслановича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН/КПК №) обязанность предоставить Кочеткову Сергею Руслановичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 апреля 2026 года.
Судья Ю.А.Соловьева