РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., с участием истца Трачук А.О., старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Солдатовой Н.И., представителя ответчика министерства здравоохранения Хабаровского края Кондратюк К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах Трачук Анастасии Олеговны к министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности обеспечить изделиями медицинского назначения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, установил:
Прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска обратился в суд с исковым заявлением в интересах Трачук Анастасии Олеговны к министерству здравоохранения Хабаровского края с требованием об обеспечении Трачук А.О. изделиями медицинского назначения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения на основании обращения Трачук А.О. об отказе в обеспечении последней медицинскими изделиями. С 2017 года Трачук А.О. назначена <данные изъяты> в связи с <данные изъяты>. Решением врачебной комиссии ООО «<данные изъяты>» (протокол от 30.10.2025 №№) принято решение об оказании Трачук А.О. высокотехнологичной медицинской помощи, включая установку <данные изъяты>, вид финансирования - обязательное медицинское страхование. Для ее корректной работы требуется система непрерывного мониторинга глюкозы (далее - НМГ). Штатным устройством НМГ для помпы <данные изъяты> является сенсор <данные изъяты> (потребность на год № штук), резервуары № (потребность на год № шт.). Для передачи информации от сенсора НМГ к помпе требуется трансмиттер TouchCare МD1158 (потребность 1 шт. в год). Такая система обеспечивает непрерывный мониторинг уровня глюкозы в режиме реального времени и предупреждает о возможных гипо-и гипергликемиях, помогает улучшить контроль уровня сахара в крови. Согласно выписному эпикризу ООО «<данные изъяты>» Трачук О.А. для лечения необходимы: полный комплект расходных материалов для работы инсулиновой помпы, а также тест-полоски из расчета 10-12 измерений в год. 28.11.2025, 11.12.2025 Трачук О.А. обращалась в КГБУЗ «<данные изъяты>» с предоставлением выписного эпикриза ООО «<данные изъяты>» для обеспечения ее ежемесячными рецептами на бесплатное получение расходных материалов для инсулиновой помпы. Трачук О.А. в льготном обеспечении медицинскими изделиями к инсулиновой помпе, тест-полосками медицинским учреждением отказано. В связи с чем, Трачук О.А. самостоятельно приобретены медицинские изделия.
Просит возложить на министерство здравоохранения Хабаровского края обязанность по обеспечению Трачук А.О. медицинскими изделиями: сенсорами <данные изъяты> (из расчета № штук в год), резервуарами <данные изъяты> (из расчета № штук в год), трансмиттером <данные изъяты> (из расчета № штука в год), тест-полосками из расчета 4380 штук в год; взыскать с министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу Трачук А.О. произведенные затраты по самостоятельному приобретению медицинских изделий в размере 39 080 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.
В судебное заседание представители третьих лиц КГБУЗ «Городская поликлиника Железнодорожного района г. Хабаровска», министерства финансов Хабаровского края не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Солдатова Н.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец Трачук А.О. просила исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что у нее имеются осложнения в виде диабетической нейропатии – нарушение распознавания приближающейся гипогликемии, последствиями которой являются среди прочего потеря сознания, кома. В связи с чем ей была установлена инсулиновая помпа, потребность в которой подтверждена протоколом врачебной комиссии ООО «<данные изъяты>», установка помпы произведена по направлению КГБУЗ «<данные изъяты>» за счет средств ОМС.
Представитель ответчика министерства здравоохранения Хабаровского края Кондратюк К.В. просила в удовлетворении исковых требований Трачук О.А. отказать в полной объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Так, Трачук О.А. в связи с имеющимся заболеванием имеет право на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями согласно Закону Хабаровского края от 29.12.2004 № 233 «О бесплатном обеспечении лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания». Прокуратурой в исковом заявлении ошибочно указано право Трачук О.А. на обеспечение медицинскими изделиями в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р. Указанным распоряжением утвержден перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг. Правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют категории граждан, указанные в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Ни к одной из категорий, перечисленных в Федеральном законе № 178-ФЗ, Трачук О.А. не относится. По условиям Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2025 № 597-пр, Трачук О.А. вправе обеспечиваться иглами инсулиновыми, тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови, шприц-ручками. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие назначение истцу медицинских изделий лечащим врачом.
В письменных возражениях представитель третьего лица министерства финансов Хабаровского края указывает, что Трачук О.А. не относится к категории лиц, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178 «О государственной социальной помощи», имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (получение медицинских изделий). В свою очередь, приказом Минздрава России от 26.10.2023 № 577н утвержден стандарт медицинской помощи взрослым при сахарном диабете 1 типа (диагностика и лечение), который содержит в качестве медицинских изделий помпу инфузионную инсулиновую амбулаторную, помпу инфузионную инсулиновую амбулаторную со встроенным глюкометром. Сенсоры, трансмиттеры, резервуары к инсулиновой помпе Стандартом не предусмотрены, следовательно, назначение медицинского изделия возможно на основании решения медицинской комиссии. Основанием для бесплатного предоставления гражданину медицинских изделий, не входящих в перечень, и лекарственных препаратов является решение врачебной комиссии с рекомендациями по жизненным показаниям, внесенное в медицинскую документацию пациента. Основания отказа ответчика в предоставлении медицинских изделий Трачук О.А. не входят в компетенцию министерства финансов края.
Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Статьей 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1).
Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга (ст. 38 Федерального закона № 323-ФЗ).
Согласно ст. 43 Федерального закона № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (ч. 1). Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч. 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 утверждены Перечень социально значимых заболеваний и Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В Перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе, сахарный диабет.
В Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890, в группе «категории заболеваний» поименован диабет, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства, этиловый спирт (100 гр. в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 80 Федерального закона № 323-ФЗ).
Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1940 (далее – Программа).
В разделе II Программы «Перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно» указана, в том числе, высокотехнологичная медицинская помощь, которая оказывается гражданам согласно разделу III «Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно» при болезнях эндокринной системы, в числе которых <данные изъяты>: Терапевтическое лечение сахарного диабета и его сосудистых осложнений, включая заместительную инсулиновую терапию системами постоянной подкожной инфузии. Метод лечения: комплексное лечение, включая установку средств суточного мониторирования гликемии с компьютерным анализом вариабельности суточной гликемии и нормализацией показателей углеводного обмена системой непрерывного введения инсулина (инсулиновая помпа).
Финансовое обеспечение терапевтического лечения сахарного диабета, включая заместительную инсулиновую терапию системами постоянной подкожной инфузии (инсулиновая помпа), осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе, разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2025 № 597-пр утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Указанная программа также предусматривает право граждан на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы в том числе при болезнях эндокринной системы.
Также правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ).
Статьей 6.1 указанного закона определены категории граждан, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п. 8).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2. Федерального закона № 178-ФЗ в состав набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
Между тем, Трачук Анастасия Олеговна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не относится к категории лиц, указанных в статье 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ.
Судом установлено, что в 2017 году Трачук А.О. установлен диагноз: <данные изъяты>. С данным диагнозом Трачук А.О. состоит на учете в КГБУЗ «<данные изъяты>», ей бесплатно предоставлялись инсулин для подкожного введения, тест-полоски для ежедневного измерения уровня сахара в крови.
По результатам осмотра врача-терапевта КГБУЗ «<данные изъяты>» от 30.10.2025 Трачук А.О. направлена для оказания медицинской помощи в ООО «<данные изъяты>» на госпитализацию с целью установки инсулиновой помпы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (направление формы 057/у).
Решением врачебной комиссии ООО «<данные изъяты>» (протокол от 30.10.2025 № 2528) принято решение об оказании Трачук А.О. высокотехнологичной медицинской помощи программы обязательного медицинского страхования – установка средства суточного мониторирования гликемии с компьютерным анализом вариабельности суточной гликемии и нормализацией показателей углевого обмена системой непрерывного введения инсулина (инсулиновая помпа).
Таким образом, нуждаемость Трачук А.О. в заместительной инсулиновой терапии системами постоянной подкожной индукции по медицинским показаниям подтверждена заключением врачебной комиссии ОО «<данные изъяты>» от 30.10.2025.
Из выписного эпикриза ООО «<данные изъяты>» от 24.11.2025 следует, что Трачук А.О. имеет основной диагноз: <данные изъяты>. Осложнения: <данные изъяты>
Согласно письма ООО «<данные изъяты>» от 18.12.2025 № №, Трачук А.О. находилась на стационарном лечении в ООО «<данные изъяты>» с 24.11.2025 по 26.11.2025 по направлению, выданному КГБУЗ «<данные изъяты>». Инсулиновая помпа Медтрум <данные изъяты> была установлена Трачук А.О. 25.11.2025 в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи ОМС ВМП. Обоснованность установки помпы подтверждено решением врачебной комиссии ООО «<данные изъяты>». Инсулиновая помпа – высокотехнологичное медицинское устройство для постоянного подкожного введения инсулина короткого действия пациентам с инсулинзависимым сахарным диабетом. Для ее корректной работы требуется система непрерывного мониторинга глюкозы (НМГ). Штатным устройством НМГ для помпы Медтрум <данные изъяты> является сенсор <данные изъяты> (потребность в месяц 2-3 сенсора, в год максимально № сенсоров), резервуары <данные изъяты> (потребность в месяц № штук, в год максимально № штук). Для передачи информации от сенсора НМГ к помпе требуется трансмиттер <данные изъяты> (потребность 1 в год). Такая система обеспечивает непрерывный мониторинг уровня глюкозы в режиме реального времени и предупреждает о возможных гипо- и гиперкликемиях, помогая улучшить контроль сахара в крови.
Необходимость указанных выше расходных материалов для корректной работы инсулиновой помпы подтверждена также выписным эпикризом ООО «<данные изъяты>».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. № 3053-р утверждены Перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг.
Инсулиновая помпа поименована в Перечне медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, включены расходные материалы к инсулиновой помпе инфузионные наборы и резервуары.
Из материалов дела усматривается, что нуждаемость Трачук А.О. в заместительной инсулиновой терапии системами постоянной подкожной индукции (установке инсулиновой помпы) по медицинским показаниям подтверждена заключением врачебной комиссии ООО «<данные изъяты>» от 30.10.2025 № 2528. В свою очередь, в отсутствие расходных материалов к инсулиновой помпе – последняя не сможет функционировать.
Трачук А.О. к числу лиц, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, не относится.
Вместе с тем согласно части 15 статьи 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии (пункт 2 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются в том числе средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования.
К числу государственных гарантий в сфере охраны здоровья относится оказание гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, среди которых «сахарный диабет», бесплатной медицинской помощи, включая высокотехнологичную медицинскую помощь. К такому виду помощи, оказываемой лицам, страдающим заболеванием «сахарный диабет», за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, относится заместительная инсулиновая терапия системами постоянной подкожной инфузии - инсулиновая помпа. При этом использование по назначению такого медицинского изделия, как инсулиновая помпа, невозможно без расходных материалов к ней, являющихся неотъемлемой частью системы инсулиновой помпы и требующих периодической замены. Бесплатное предоставление указанных расходных материалов к инсулиновой помпе входит в число гарантий, предоставляемых гражданам, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В то же время если гражданину, который не относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, по решению врачебной комиссии по жизненным показаниям бесплатно за счет бюджетных средств установлена инсулиновая помпа, а также по жизненным показаниям рекомендовано использование определенного медицинского изделия, не входящего в соответствующий перечень медицинских изделий при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, то обеспечение его таким медицинским изделием, в том числе расходными материалами к инсулиновой помпе, без которых функционирование этой помпы и применение ее по назначению невозможно, должно осуществляться бесплатно, за счет соответствующих бюджетных средств. Иначе гражданин фактически лишается права на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора в части обеспечения Трачук А.О. медицинскими изделиями сенсорами <данные изъяты> (из расчета № штук в год), резервуарами <данные изъяты> (из расчета № штук в год), трансмиттером <данные изъяты> (из расчета № штука в год) обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку Трачук А.О. понесены расходы на приобретение расходных материалов к инсулиновой помпе, которые признаются судом необходимыми расходами, требование о взыскании денежных средств с министерства здравоохранения Хабаровского края, затраченных на приобретение медицинских изделий в сумме 39 080 рублей, подлежит удовлетворению. Расходы на приобретение медицинских изделий на указанную сумму подтверждены документально.
Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
На основании ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а также степени вины ответчика с учетом требований разумности и справедливости.
В силу п. 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояние физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Каждому гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитание детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).
Право на обеспечение медицинскими изделиями, оказываемое бесплатно, относится к числу мер социальной поддержки ряда граждан, направленных на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья. Произвольное, то есть в отсутствие установленных нормами права оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки влечет нарушение нематериальных благ и личных неимущественных прав такого гражданина, числе которых здоровье гражданина.
В соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26.07.2007 № 149-пр, министерство осуществляет следующие полномочия в сфере здравоохранения: осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья расположенными на территории края учреждениями здравоохранения, в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере здравоохранения; принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Хабаровского края в области здравоохранения, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний; осуществляет контроль за исполнением предписаний; обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан; организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством края для определенных категорий граждан, а также медико-санитарной помощи, предоставляемой гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, перечень которых определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных Министерству; осуществляет переданные органам государственной власти края полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг по: закупкам лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей – инвалидов; организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контактам.
В судебном заседании установлен факт необоснованного отказа в обеспечении Трачук А.О. медицинскими изделиями, в связи с чем, истец была лишена права на обеспечение медицинскими изделиями, ответчик нарушил ее право на охрану здоровья, гарантированное государством.
Учитывая фактически обстоятельства дела, длительность допущенного нарушения прав несовершеннолетнего, индивидуальные особенности (возраст, состояние здоровья), длительность заболевания, характер причиненных нравственных и физических страданий, с учетом всех фактических обстоятельств дела при которых был причинен моральный вред, суд полагает подлежащим удовлетворению требование о взыскании морального вреда в размере 10 000 руб., размер которого согласуется с конституционной ценностью нарушенных нематериальных благ, характером и степенью причиненных нравственных страданий, соответствует требованиям разумности и справедливости.
Разрешая требование об обеспечении Трачук А.О. тест-полосками из расчета 4380 тук в год, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований прокурора в указанной части ввиду следующего.
В соответствии с распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края от 06.04.2020 № 387-р «Об утверждении Единого информационного стандарта по вопросам льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Хабаровском крае», выписка льготных рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия осуществляется: по месту прикрепления граждан для медицинского обслуживания; по результатам осмотра больного при наличии медицинских показаний.
Согласно данным информационной системы льготного лекарственного обеспечения Хабаровского края, Трачук А.О. в соответствии с назначениями и оформленными рецептами лечащего врача обеспечена тест-полосками: 29.04.2025 – № уп., 02.06.2025 – № уп., 26.09.2025 – № уп., 19.11.2025 – № уп., 11.12.2025 – № уп.
Согласно представленным министерством здравоохранения Хабаровского края в материалы дела отчетам по товарным остаткам аптек, дефицита в тест-полосках в г. Хабаровске не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Трачук А.О. обеспечивается тест-полосками в соответствии с действующим законодательством и назначениями лечащего врача.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах Трачук Анастасии Олеговны к министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности обеспечить изделиями медицинского назначения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Возложить обязанность на министерство здравоохранения Хабаровского края (ИНН №) обеспечить Трачук Анастасию Олеговну, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №) изделиями медицинского назначения - расходными материалами к инсулиновой помпе <данные изъяты>: сенсорами <данные изъяты> (из расчета № штук в год), резервуарами <данные изъяты> (из расчета № штук в год), трансмиттером <данные изъяты> (из расчета № штука в год) до отмены по медицинским показаниям лечащим врачом.
Взыскать с министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН №) в пользу Трачук Анастасии Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №) стоимость приобретенных изделий медицинского назначения в размере 39 080 рублей.
Взыскать с министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН №) в пользу Трачук Анастасии Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серии №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 03 марта 2026 года.
Судья Ю.А.Соловьева