РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 мая 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В., при секретаре судебного заседания Клюшневой А.А., с участием помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры ФИО1, представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Восток-Ресурс» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Ресурс» о взыскании вреда, установил:
исполняющий обязанности Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Ресурс» с иском о взыскании вреда. В обоснование требований указано, что Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании, недропользовании и об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие устранения. Так, ДД.ММ.ГГГГ осмотром установлено, что в примерных географических координатах 52.180390 СШ и 135.797000 ВД находится производственная база ООО «Восток-Ресурс», где расположена тяжелая техника для осуществления земляных работ, производственные и бытовые постройки, а также следы работ по недропользованию. На северо-восток от указанной базы (построек) находится протяженный земельный участок, на котором произведены работы по снятию плодородного слоя и переработке недр в большом объеме. В примерных географических координатах 52.189080 СШ и 135.822240 ВД находится промышленный прибор для добычи рассыпного золота со следами осуществления деятельности по промышленной добыче рассыпного золота из породы. Рядом в примерных географических координатах 52.189050 СШ и 135822170 ВД находится постройка с автоматикой для запуска промышленного прибора, а также дизель-генератор и емкость с топливом (еврокуб). В примерных географических координатах 52.188950 СШ и 135 822020 ВД находится большая металлическая цистерна предположительно с топливом, в десяти метрах на юго-запад от нее навалом на земле находятся красные бочки из-под ГСМ, в пяти метрах на восток находится самосвал без государственного номера. Далее в примерных графических координатах 52.194070 СШ и 135.828950 ВД рядом со склоном разработанной породы находится самосвал. Далее в конце осмотра земельного участка, на котором осуществляется промышленная деятельность, в примерных графических координатах 52.197870 СШ и 135.836330 ВД установлено нахождение разрыва в теле дамбы отстойника, из-за чего в естественный водный объект <адрес> попадают загрязненные воды из отстойников.
В ходе проведения осмотра инженером по охране и защите леса 1 категории КГКУ «Кербинское лесничество» ФИО6 установлено лесонарушение, выразившееся в снятии и уничтожении почв на землях лесного фонда.
В ходе изучения государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами Росгеолфонда установлено, что выявленные в ходе осмотров ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, производственные базы и места осуществления промышленной деятельности и добычи россыпного золота находятся в границах лицензионного участка № находящегося в пользовании ООО «Восток-Ресурс».
В связи с указанным межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о проведении проверки № в отношении ООО «Восток-Ресурс», в ходе которой направлен запрос о предоставлении лицензий со всеми обязательными приложениями, договоров аренды лесных участков, документов, подтверждающих права пользования водными объектами, документов по обращению с отходами и иных сведений.
Согласно предоставленному из ООО «Восток-Ресурс» ответу, лицензия № не предусматривает осуществление промышленной добычи россыпного золота (лицензия на поиск и оценку россыпного золота), договорами аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено уничтожение плодородного слоя в границах выделенных лесных участков.
Согласно акту о лесонарушении КГКУ «Кербинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № в выделах 4,7,9,11,17,19,21 квартала 466 и в выделах 29,41,56,66 квартала 394 Кербинского участкового лесничества на территории арендованного ООО «Восток-Ресурс» лесного участка выявлено самовольное уничтожение почв на площади 400 000 кв.м, причиненный окружающей среде ущерб составил № руб.
ООО «Восток-Ресурс» в границах лицензионного участка ХАБ03367БП, а также в границах лесных участков по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № на территории муниципального района имени ФИО3 допущено уничтожение почвенного покрова (плодородного слоя), проектная документация отсутствует, проект рекультивации отсутствует. Кроме того ООО «Восток-Ресурс» в границах лицензионного участка №, а также в границах лесных участков по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № допущено накопление и размещение отходов производства и потребления вне специально отведенных мест на землях лесного фонда, размещение емкостей с ГСМ на земле без изолирующего покрытия, сброс отходов человеческой жизнедеятельности в землю, сжигание отходов открытым способом, договоры на вывоз отходов не заключались, статистическая отчетность об обращении с отходами не предоставляется.
Для устранения указанных нарушений закона прокурором ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Восток-Ресурс» внесено представление 2-15/83-2025, которое направлено на адрес регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, однако представление прокурора ООО «Восток-Ресурс» не получено, не рассмотрено.
Действиями ООО «Восток-Ресурс» затронуты права и законные интересы граждан, так как данным экологическим правонарушением нарушено право граждан РФ на благоприятную окружающую среду, гарантированное им ст.42 Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного истец просит обязать ООО «Восток-Ресурс» до ДД.ММ.ГГГГ на территории лицензионного участка ХАБ03367БП убрать в примерных географических координатах 52.177260 СШ и 135.668410 ВД, 52.1603500 СШ и 135.677930 ВД, 52.160440 СШ и 135.677810 ВД, 52.160440 СШ и 135 677810 ВД отходы лесопиления, синие пластиковые пакеты, поломанные деревянные конструкции и металлолом, порубочные остатки, картонные коробки, бутылки, банки из под ГСМ, 4 свалки отходов ТКО (банки, бутылки, пакеты, коробки и другое); разместить емкости с ГСМ в примерных географических координатах 52.188950 СШ и 135.822020 ВД на изолирующем покрытии; взыскать с ООО «Восток-Ресурс» в пользу РФ вред, причиненный земельному участку лесного фонда РФ в размере № рубля.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил требования, согласно которым просил взыскать с ООО «Восток-Ресурс» в пользу администрации района имени ФИО3 края вред, причиненному земельному участку лесного фонда Российской Федерации в размере № руб.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 18.03.2026 производство по делу по иску исполняющего обязанности Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Восток-Ресурс» в части возложения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ на территории лицензированного участка ХАБ03367БП убрать в примерных географических координатах 52.17726о СШ и 135.66841о ВД, 52.16035оСШ и 135.67793оВД, 52.16044оСШ и 135.67781оВД отходы лесопиления, синие пластиковые пакеты, поломанные деревянные конструкции и металлолом, порубочные остатки, картонные коробки, бутылки, банки из-под ГСМ, 4 свалки отходов ТКО (банки, бутылки, пакеты, коробки и др.); разместить емкости с ГСМ в примерных географических координатах 52.18895оСШ и 135.82202оВД на изолируемом покрытии, прекращено в связи с отказом истца от иска.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 18.03.2026 в протокольной форме к участию в деле в качестве материального истца привлечена администрация муниципального района имени ФИО3 края.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 08.04.2026 в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Золото плюс», ООО «Металл».
В судебное заседание представитель истца администрации муниципального района имени ФИО3 края, представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства и лесопереработки ФИО3 края, ООО «Золото Плюс», ООО «Металл» не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, от представителя третьего лица Министерства лесного хозяйства и лесопереработки ФИО3 края поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, в силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителей участвующих в деле лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Восток-Ресурс» ФИО2 заявленные требования не признал, указал, что лесной участок предоставлен ООО «Восток-Ресурс» во временное владение и пользование на основании договоров аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые полностью включают в себя площадь, отмеченную в схеме самовольного снятия, уничтожения или порчи почв в квартале 394 выдела 29,41,56,66 в квартале 446 выделах 4,7,9,11,17,19,21 Кербинского участкового лесничества Кербинского лесничества. Выполнение работ на лесных участках по вышеуказанным договорам осуществляется в соответствии с проектами освоения лесов, которые предусматривают выполнение следующих видов работ; вырубка насаждений, строительство и эксплуатация площадки инструментальной в объеме 182,9096 Га; строительство и эксплуатация площадки инструментальной в объеме 14,1311 Га; рекультивация используемых земель в объеме 301,0748 Га, запланированные на 2027 год. Также предусмотрены следующие виды работ; вырубка насаждений, строительство и эксплуатация площадки инструментальной в объеме 224,1804 Га; строительство и эксплуатация площадки инструментальной в объеме 7,9796 Га; рекультивация используемых земель в объеме 245,5843 Га, запланированные на 2027 год. Утвержденный обоими Проектами освоения лесов срок выполнения работ по рекультивации - 2027 год, что соотносится со сроком разработки и представления проекта рекультивации земель, предусмотренным п.26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении рекультивации и консервации земель" (действовавшее на момент составления акта о лесонарушении № от 28.05.2025г.) - 7 месяцев с момента окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель. ООО «Восток-Ресурс» было вправе выполнять работы по вырубке леса и снятию почв, поскольку предоставленные ему в аренду участки леса предусматривали выполнение соответствующих видов работ. Строительство и эксплуатация площадки инструментальной, сооружений и оборудования, используемых при выполнении геологоразведочных работ, невозможны без вырубки леса и снятия почв, при этом при определении площади поврежденных почв, использованной в расчете размера ущерба, предъявленного ко взысканию с ООО «Восток-Ресурс», не учтены права на использование лесного участка в целях строительства и эксплуатации площадки инструментальной по договорам в общем объеме 256,2911 га или 2 562 911 кв.м. Таким образом, использованная при определении размера ущерба площадь в размере 400 000 кв.м. полностью входит в площадь инструментальной площадки, предусмотренной проектом освоения лесов. Указанная в акте о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привязка места лесонарушения точка Т1 с географическими координатами №,6// Е135047/44,4// при выносе на карту Гугл или Яндекс оказывается размещенной внутри лесного массива, что свидетельствует о неправильной определении площади нарушенных почв, которая впоследствии использована в расчете ущерба. Просит суд для определения фактической площади земель со снятыми и уничтоженными почвами назначить по делу комплексную экологическую и землеустроительную экспертизу. Материалы дела не содержат доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ООО "Восток-Ресурс" и причинением вменяемого вреда. Заявляя о причинении вреда именно ООО "Восток-Ресурс", истец не раскрывает, каким образом ответчик, не имея во владении техники и трудовых ресурсов, способен произвести вырубку деревьев и снятие почв на территории 40 Га. Фактически же работы на участке недр Сулакиткан выполнялись подрядчиками ООО "Восток-Ресурс" - ООО "Золото Плюс" и ООО "Металл", сотрудники которых были задержаны в ходе осмотра участка недр 22-ДД.ММ.ГГГГ. Надлежащими ответчиками по делу являются ООО «Золото Плюс» и ООО «Металл», работники и техника которых находились на участке недр Сулакиткан, сведения о которых отражены в акте о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Согласно письменного отзыва представителя третьего лица Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края - ООО «Восток-Ресурс» является арендатором лесных участков на основании договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Лесные участки предоставлены ООО «Восток-Ресурс» для целей геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Договорами аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензией ХАБ 03367 БП промышленная добыча россыпного золота не предусмотрена. В ходе проверок, проведенных прокуратурой, установлено лесонарушение, выразившееся в виде уничтожения почв на территории арендованного лесного участка ООО «Восток-Ресурс». Таким образом, вскрывшиеся работы при незаконной добыче россыпного золота повлекли нарушение лесного законодательства. Помимо этого, на территории арендуемого лесного участка выявлено захламление промышленными отходами и бытовыми отходами, в том числе отходами лесопиления, тары из-под ГСМ и прочие легко воспламеняемые отходы, что создает угрозу возникновения пожаров. На основании изложенного просят исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.
Под компонентами окружающей среды, согласно ст.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", понимается земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесные отношения) и состоит из Лесного кодекса РФ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.2, ч.1 ст.3 Лесного кодекса РФ).
В соответствии с ч.1 ст.6, ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу п.2 ч.1 и ч.2 ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду юридическим лицам на основании договора аренды.
Согласно с п.11 ч.1 ст.25 Лесного кодекса РФ использование лесов может быть предусмотрено, в том числе, для целей выполнения работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.
Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии со ст.43 Лесного кодекса РФ, частью 2 которой установлено, что для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, регулирует отношения, возникающие в области использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов недропользования (вскрышных и вмещающих горных пород, шламов, хвостов обогащения полезных ископаемых и иных отходов геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащих полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащих полезных ископаемых и полезных компонентов), специфических минеральных ресурсов (рап лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом, и вод, использованных пользователями недр.
На основании статьи 1.2 Закона Российской Федерации "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В части 5 статьи 9 Закона о недрах установлено, что в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
Согласно части 1 статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий (часть 3 статьи 11 Закона о недрах).
Согласно статьям 6,7,29 Закона о недрах не допускается добыча полезных ископаемых на участках недр в отсутствие соответствующей лицензии, горного отвода, утвержденного технического проекта разработки месторождения и без проведения государственной экспертизы запаса недр.
Таким образом, основанием для предоставления в пользование лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых является соответствующая лицензия, определяющая виды работ в границах лицензионной территории.
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона об охране окружающей среды каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов ФИО3 края (арендодатель) и ООО «Восток-Ресурс» (арендатор) заключены договора аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых №, №, по условиям которых ООО «Восток-Ресурс» предоставлены лесные участки в район имени ФИО3 края общей площадью 561,9955 га, в целях их использования для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, в муниципальном районе имени ФИО3 края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 03367 БП, с соблюдением проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, правовых режимов ценных лесов и особо защищенных участков лесов.
Согласно лицензии на пользование недрами ХАБ 03367 БП (до ДД.ММ.ГГГГ), она выдана ООО «Восток-Ресурс» для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в муниципальном районе им. ФИО3.
Судом установлено, что Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании, недропользовании и об отходах производства и потребления, в ходе которой осмотром, проведенным ДД.ММ.ГГГГ с участием сотрудников УФСБ России, УМВД России по Хабаровскому краю, КГКУ «Кербинское лесничество», в том числе, установлено, что в примерных географических координатах 52.177310 СШ и 135.667790 ВД установлено нахождение золотодобывающей драги за импровизированным ограждением из деревянных столбцов и белой ленты. В примерных географических координатах 52.177720 СШ и 135.669360 ВД, выявлена еще одна драга на воде. В примерных географических координатах 52.177980 СШ и 135.669370 ВД выявлен участок земли со снятым слоем почвы и следами работ тяжелой техники. В примерных географических координатах 52.178680 СШ и 135.673140 ВД выявлена еще одна драга на воде, на которой зеленым цветом нанесен № и китайский иероглиф. В примерных географических координатах 52.178870 СШ и 135.674980 ВД стоит еще одна драга, на которой зеленым цветом нанесен № и китайский иероглиф. В примерных географических координатах 52.178210 СШ и 135.673520 ВД выявлено наличие загрязненных вод в водном объекте, протекающих через трубу, проложенную под дорогой. В примерных географических координатах 52.160350 СШ и 135.677930 ВД находится деревянный туалет в виде ямы в земле, 5 мест сжигания отходов прямо на почве открытым способом. В примерных географических координатах 52.215490 СШ и 135.743900 ВД выявлено место перекопа дороги (земляного вала). В примерных географических координатах 52.218350 СШ и 135.778900 ВД в водном объекте зафиксировано загрязнение водного объекта. В примерных географических координатах 52.212220 СШ и 135.815730 ВД выявлены следы производственных работ по уничтожению плодородного слоя почвы, в результате которых допущены повреждения лесных насаждений до полного прекращения их роста. В примерных географических координатах 52.211960 СШ и 135.816770 ВД выявлено уничтожение плодородного слоя почвы, в результате которых допущены повреждения лесных насаждений до полного прекращения их роста. В примерных географических координатах 52.180450 СШ и 135.795650 ВД выявлен деревянный туалет в виде ямы в земле с отходами человеческой жизнедеятельности и туалетной бумаги. В примерных географических координатах 52.180430 СШ и 135.796160 ВД выявлена яма прямо в земле с пищевыми и иными отходами без изолирующего почву слоя. На северо восток от производственной базы ООО «Восток-Ресурс» находится протяженный земельный участок, на котором произведены работы по снятию плодородного слоя и переработке недр в большом объеме. В примерных географических координатах 52.189080 СШ и 135.822240 ВД находится промышленный прибор для добычи россыпного золота со следами осуществления деятельности по промышленной добыче рассыпного золота из породы. В конце осмотра земельного участка, на котором осуществляется промышленная деятельность, в примерных координатах 52.197870 СШ и 135.836330 ВД установлено нахождение разрыва в теле дамбы отстойника, из-за чего в естественный водный объект попадают загрязненные воды из отстойников.
Согласно акта о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инженером по охране и защите леса 1 категории КГКУ «Кербинское лесничество» ФИО6, в Кербинском лесничестве, квартал 394 (защитный) выделы 29,41,56,66, квартал 446 (эксплуатационные), выделы 4,7,9,11,17,19,21 выявлены совершенные лесонарушения, а именно самовольное снятие, уничтожение и порча почв арендатором лесного участка ООО «Восток Ресурс», привязка места лесонарушения № Площадь лесонарушения составила 400 000 кв.м., из них квартал 394 – 8439 кв.м., квартал 446 – 315610 кв.м. При обследовании полигона было установлено, что снятый плодородный слой почвы не был перемещен на хранение для дальнейшего его возвращения на место проведения вскрышных работ при проведении работ по рекультивации земель, а был перемешан и промыт с перерабатываемой золотоносной породой. Также при обследовании русла реки Сулакиткан при помощи беспилотного летательного аппарата в квартале 394 Кербинского участкового лесничества Кербинского лесничества был обнаружен вскрытый полигон по добыче полезных ископаемых (россыпного золота), который уходил в квартал 446 Кербинского участкового лесничества Кербинского лесничества.
По данным нарушениям прокурором ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Восток-Ресурс» внесено представление 2-15/83-2025, которое обществом не получено и не рассмотрено.
При указанных обстоятельствах судом установлено, что в границах лицензионного участка ХАБ03367 БП, находящего в пользовании ООО «Восток-Ресурс» по договорам аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, обществом допущены лесонарушения, а именно промышленная добыча россыпного золота (без соответствующей лицензии на данный вид деятельности), а также уничтожение плодородного слоя в границах выделенных лесных участков.
По правилам, установленным ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Пунктом 1 ст.13 ЗК РФ установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В силу ч.4 ст.13 ЗК РФ при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.
В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
На основании статьи 78 Закона об охране окружающей среды возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
Согласно пунктам 13 и 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. В силу пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. N 781 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее Правила проведения рекультивации и консервации земель), пунктом 9 которого предусмотрено, что рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель соответственно путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.
Поскольку ООО «Восток-Ресурс» в границах лицензионного участка ЗАБ03367БП, а также в границах лесных участков по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № на территории муниципального района имени Полины Осипенко допущено уничтожение плодородного слоя (как указано в акте о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ снятый плодородный слой почвы не был перемещен на хранение для дальнейшего его возвращения на место проведения вскрышных работ при проведении работ по рекультивации земель, а был перемешан и промыт с перерабатываемой золотоносной породой), при этом отсутствует проект рекультивации земель, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора по возмещению вреда окружающей среде в денежном выражении.
Ссылки на то, что проектом освоение лесов предусмотрена рекультивация земель в 2027 году, не состоятельны, поскольку сам проект рекультивации суду не представлен.
Ссылки на то, что снятие части плодородного слоя почвы является одним из этапов освоения земельного участка, на наличие проекта освоения лесов, лесной декларации как на законность действий по снятию почв и вырубку лесов, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств того, что уничтоженный плодородный слой почвы, то есть безвозвратно утраченный, может быть восстановлен в процессе последующей хозяйственной деятельности по благоустройству участка посредством целенаправленной деятельности по рекультивации выделенного земельного участка (п.5 ст.13 ЗК РФ), суду не представлено.
Согласно ст.77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 5-П, природопользование объективно влечет причинение экологического вреда.
Согласно общим положениям пункта 2 статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", следует, что возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Законом об охране окружающей среды, иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N49 определено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды").
Согласно статье 51 Закона о недрах лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N49 утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды", части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N2395-1 "О недрах").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N1730 утверждены Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, включая Таксы для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям (приложение N3) и Методику определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (приложение N4).
Согласно представленному расчету размера вреда, причиненного самовольным снятием, уничтожением, порчей почв по Методике определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N1730, в лесном квартале 394 выделах 29,41,56,66 Кербинского участкового лесничества Кербинского лесничества, размер вреда, причиненного вследствие порчи почв составляет № руб.
Согласно представленному расчету размера вреда, причиненного самовольным снятием, уничтожением, порчей почв по Методике определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N1730, в лесном квартале 446 выделах 4,7,9,11,17,19,21 Кербинского участкового лесничества Кербинского лесничества, размер вреда, причиненного вследствие порчи почв, составляет № руб.
Размер вреда, причиненный порчей почв рассчитан на основании п.6 Приложения N3 "Таксы исчисления размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства, за исключение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства к постановлению Правительства РФ от 29.10.2018 N1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", согласно которого такой вид нарушения, как самовольное снятие, уничтожение или порча почв, нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог, влечет размера ущерба в сумме 4-кратной наибольшая ставка платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы в субъекте РФ (за каждый кв. метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы, а также за каждое транспортное средство или механизм, кроме специального назначения, находящиеся в защитных лесах вне отведенных мест либо двигающиеся вне существующих дорог).
При определении расчета ущерба по кварталу 394 принята площадь нарушения как 84 390 кв.м., при определении расчета ущерба по кварталу 394 принята площадь нарушения как 315 610 кв.м. Данная площадь вычислена исходя из точек определения по GPS-навигатору, таксационного описания, экспликации к схеме самовольного снятия, уничтожения, порчи почв в кварталах 394 (выделы 29,41,56,66) 446 (выделы 4,7,9,11,17,19,21).
Доводы ответчика о неверном определении площади нарушения со ссылками на заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, установившего площадь как 389 218,92 кв.м., суд не может принять во внимание, поскольку доказательств наличия у специалиста специальных познаний в соответствующей области не имеется. Кроме того, специалист не указывает и не определяет иную площадь поврежденных почв по расчету ущерба по каждому кварталу (№№,446).
При этом суд не находит оснований для назначения по делу судебной экспертизы, поскольку нарушения в сфере использования земельных участков, выделенных по договорам аренды ООО «Восток-Ресурс», подтверждается совокупностью доказательств (актом о лесонарушении, актом осмотра, расчетами ущерба, экспликацией к схеме самовольного снятия, уничтожения, порчи почв в кварталах 394 (выделы 29,41,56,66) 446 (выделы 4,7,9,11,17,19,21).
При указанных обстоятельствах суд определяет размер ущерба, причиненный окружающей среде, выразившийся в уничтожении (порче) почв, как № руб. (№.).
В силу п.22 ст.46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.
Из разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" следует, что присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Привлечение соответствующих финансовых органов к участию в деле не является обязательным.
Поскольку происшествие имело место на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, взыскание денежных средств в возмещение заявленного ущерба должно производиться в муниципальный бюджет.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ООО «Восток-Ресурс» в пользу администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края вред, причиненный земельному участку лесного фонда в размере № рубля.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом указанной нормы с ООО «Восток-Ресурс» в доход муниципального образования городской округ город Хабаровск подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.103,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ
РЕШИЛ:
Требования исполняющего обязанности Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Ресурс» о взыскании вреда удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток-Ресурс» (ИНН №, ОГРН №) в пользу администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (ИНН №, ОГРН №) вред, причиненный земельному участку лесного фонда в размере № рубля.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток-Ресурс» (ИНН №, ОГРН №) в доход муниципального образования городской округ город Хабаровск государственную пошлину в размере № рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 04.06.2026 г.
Председательствующий И.В. Пляцок