РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 марта 2026 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Танганов Б.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пушкарева ФИО7 постановление Врио министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия Кружихина В.С. от 23.12.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением Врио министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия Кружихиным В.С. от ДД.ММ.ГГГГ. Пушкарев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.14.1 КоАПРФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Пушкарев Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявитель указал, что перевозка пассажиров и багажа в данном случае осуществлялась им на основании договора аренды транспортного средства с экипажем, не в качестве такси.
Всудебноезаседание Пушкарев Д.А. не явился, о времени и месте слушания по делу извещен судом надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.
Представитель Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы по доводам изложенным в письменном отзыве, суду пояснила, что заключение договора аренды транспортного средства с экипажем не освобождает водителя от соблюдения правил перевозок пассажиров и багажа, включая требования к информации в салоне легкового такси. Считала постановление законным и обоснованным. Просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменений.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Балжиров Б.Б. доводы представителя административного органа и обстоятельства изложенные в протоколе поддержал.Суду пояснил, что протокол был составлен им в присутствии Пушкарева Д.А. и инспектора Госавтоинспекции, при выявлении факта перевозки пассажиров Пушкаревым Д.А. и наличии на автомобиле характерных указателей такси. Просил жалобу оставить без удовлетворения.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи11.14.1 КоАПРФ предусмотрена ответственность за отсутствие в салоне легковоготаксиинформации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Постановлением Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (в актуальной на момент выявления правонарушения редакции) утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.
Пунктом 91 вышеназванных Правил N 1586, предусмотрено, что на передней панели легковоготаксисправа от водителя фрахтовщиком размещается следующая информация: а) полное или сокращенное наименование, адрес и номера контактных телефонов фрахтовщика, номер выданного фрахтовщику разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковымтакси, срок действия указанного разрешения, наименование органа, выдавшего указанное разрешение; б) тарифы за пользование легковымтакси.
Из постановления Врио министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия Кружихина В.С от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 07 часов 19 минут по адресу: ..., сотрудником ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия при проверке документов водителя Пушкарева Д.А., находившегося за управлением автомобиля « », государственный регистрационный знак «...», на котором имеется разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия ...от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия», выявлено отсутствие информации на передней панели автомобиля, предусмотренной подпунктом «а» пункта 91 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....
Действия (бездействия) Пушкарева Д.А. квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.11.14.1 КоАПРФ.
Обстоятельства перевозки водителем Пушкаревым Д.А. в указанные дату, место и время пассажиров и багажа в отсутствие информации на передней панели автомобиля, предусмотренной подпунктом «а» пункта 91 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...подтверждены протоколом об административном правонарушении.
В силу ст.1.5 КоАПРФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Довод жалобы о том, что перевозка пассажиров и багажа осуществлялась на основании договора аренды транспортного средства с экипажем, а не такси, не влечет отмену обжалуемого административного акта, поскольку эти доводы основаны на неверном понимании закона.
Отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникающие при организации государственного контроля (надзора) в указанной области на адрес регулируются Федеральным законом от 29.12.2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 580-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 580-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси, и сведения о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения (часть 3 статьи 3 Закона N 580-ФЗ).
Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 11 Закона N 580-ФЗ перевозчик легковым такси обязан использовать в качестве легкового такси транспортное средство, которое допущено к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, установленным статьей 9 настоящего Федерального закона, и сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси; допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося работником перевозчика и соответствующего требованиям, установленным статьей 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Разрешение выдается при условии наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.
Таким образом, разрешение выдается на конкретное транспортное средство конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Физические лица не осуществляют деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и действуют от имени и в интересах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
Суду представлено разрешениена осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия № ... ДД.ММ.ГГГГ., выданное ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия», выданное в отношении автомобиля « », государственный регистрационный знак ...».
Названный автомобиль используется в качестве легковоготакси, представлен договор аренды транспортного средства с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Пушкаревым Д.А. и Гурко М.В.
Санкция части 1 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для водителей, должностных лиц, юридических лиц. Следовательно, водитель, допущенный к управлению таким транспортным средовом вне зависимости от наличия или отсутствия трудовых отношений, подтвержденных трудовым договор с лицом, которому выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, является субъектом ответственности.
Таким образом, доводы об отсутствии состава вмененного административного правонарушения несостоятельны, противоречат совокупности доказательств, исследованных по делу и основаны на неверном понимании закона.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Пушкарева Д.А. имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч.1 ст.11.14.1 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
Факт совершения административного правонарушения и вина Пушкарева Д.А.в его совершении подтверждены совокупностью доказательств исследованных судом. Представленные доказательства обоснованно признаны административным органом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Пушкарева Д.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, т.к. он будучи водителем транспортного средства и управляя им в целях перевозки пассажиров и багажа, имея соответствующее разрешение на осуществление данной деятельности, допустил отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Выводы должностного лица административного органа о виновности Пушкарева Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Суд учитывает, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортное средство марки марка автомобиля « », государственный регистрационный знак «...» выдано, что влечет за собой обязанность владельца транспортного средства и его водителя по исполнению требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 112 от 14.02.2009, независимо от характера использования автомобиля.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми постановлением и решениями, постановленными с соблюдением требований КоАП РФ, не является основанием к их отмене.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доказательств того, что водитель Пушкарев Д.А. принял все зависящие от него меры для соблюдения Правил, за нарушение которых он привлечен к ответственности по настоящему делу об административном правонарушении, суду не представлено, объективных доказательств этому материалы дела не содержат.
При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи либо административных актов должностных лиц, допущено не было.
Административное наказание Пушкареву Д.А. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.
Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Врио министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия Кружихина В.С. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ Пушкарева ФИО8, оставить без изменения, жалобу Пушкарева ФИО9 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Копия верна:
Судья Б.И. Танганов