ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Белово 30 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области Подарилова Н.В. (адрес нахождения мирового судьи: 652992, Кемеровской области, по адресу: Кемеровская область, г. Белово, ул. Пролетарская, 3) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении:
Ф.И.О. <ФИО1>
Год, число, месяц рождения <ДАТА2>
Место рождения <АДРЕС>
Гражданство (национальность) гражданин РФ, паспорт <НОМЕР>
Место работы, должность не работающего, женатого, не имеющего детей на иждивении, инвалидности не имеющий, пенсионер
Место регистрации и место жительства <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь должностным лицом - председателем Беловской районной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ (юридический адрес: Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10, корп.А), не представил (не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом) в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 1-ый квартал 2025 года, однако необходимо было представить не позднее 25.04.2025 года.
<ФИО1> с правонарушением не согласен, поскольку с 2022 года он не является председателем Беловской районной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ, так как полномочия закончились с марта 2022 года, в связи с окончанием срока избрания, который составляет 5-ть лет с марта 2017 года.
Выслушав <ФИО1>, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 2).
В силу п. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.03.2026 года № 1270134; выпиской из ЕГРЮЛ ФНС России.
Судом оценены установленные обстоятельства и доказательства по делу в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности.
Вместе с тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Судом установлено, что согласно протоколу № 1 заседания Беловского райкома профсоюза работников АПК РФ от 10.12.2021 было постановлено решение о ликвидации Беловского райкома профсоюза работников.
Согласно постановления пленума № 1 районного комитета профсоюза от 24.03.2017 было постановлено избрать членом райкома профсоюза, председателем райкома профсоюза <ФИО1> сроком на 5 лет, то есть до 24.03.2022 года.
Согласно п. 28 Положения о Беловской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ деятельность районной организации Профсоюза прекращается после выхода из нее всех первичных организаций Профсоюза.
Таким образом, полномочия <ФИО1> как председателя Беловского райкома профсоюза работников АПК РФ были прекращены с 24.03.2022 года в связи с истечением срока его избрания на данную должность, а ровно, и прекращены полномочия по исполнению обязанности как должностного лица по представлению в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 1-ый квартал 2025 года.
В рассматриваемом случае материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что <ФИО1> на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к ответственности по настоящему делу, являлся субъектом вменяемого правонарушения, то есть являлся председателем Беловского райкома профсоюза работников АПК РФ, допустивший нарушение установленных п. 1 ст. 24 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" сроков представления сведений в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после окончания срока полномочий председателя Беловского райкома профсоюза работников АПК РФ на него возлагались обязанности по оформлению и предоставлению в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу сведений в материалах дела не содержится.
Таким образом, по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ субъект правонарушения определяется на момент его совершения, поэтому по состоянию на 26.04.2025 года, когда возникло обязательство за 1-ый квартал 2025 года предоставить в территориальный орган ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, полномочия, как руководителя юридического лица у <ФИО1> были прекращены, следовательно он не мог действовать от имени председателя Беловского райкома профсоюза работников АПК РФ в том числе и предоставлять вышеуказанные сведения.
Поэтому основания для признания <ФИО1> субъектом вмененного административного правонарушения отсутствуют, а, следовательно, его действия (бездействия) не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - <ФИО1> не является должностным лицом председателем Беловского райкома профсоюза работников АПК РФ, а, следовательно, не является субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, а потому производство по делу должно быть прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.В. Подарилова
Копия верна:
Мировой судья Н.В. Подарилова