РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июня 2026 года пос. Хандыга
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Морохоева А.П., при секретаре Балыковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об установлении страховой пенсии, установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об установлении страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что 18 июля 2025 года обратилась в Управление установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку для этого имелись все основания: возраст 50 лет; общий страховой стаж – 21 год 5 месяцев 2 дня; стаж в районе Крайнего Севера – 18 лет 11 месяцев 1 день; индивидуальный пенсионный коэффициент более 30; наличие двух детей. 25 июля 2025 года решением № *Номер* Управлением ей было отказано в связи с тем, что старший ребенок был рожден не на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Вместе с тем, считает, что вышеуказанное решение об отказе в досрочной страховой пенсии является незаконным и необоснованным, существенно нарушает ее конституционные права. В период с 1975 по 1996 года проживала в с. Голая Пристань Херсонской области Украины, 04 мая 1993 года на территории Украины родила дочь – ФИО2, и в апреле 1996 года всей семьей переехала для постоянного места жительства и работы в пос. Хандыга Томпонского района. С 2005 года является гражданкой Российской Федерации. 16 мая 2008 года на территории России родила дочь – ФИО3. Таким образом, является матерью двоих детей, и все они являются гражданами Российской Федерации, имеют постоянную регистрацию. К настоящему времени выработала на территории Российской Федерации и в условиях Крайнего Севера необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, просит признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) № *Номер* от 25 июля 2025 года об отказе в установлении страховой пенсии, и обязании назначить страховую пенсию по старости с 16 августа 2025 года.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены, в адрес суда поступило информационное письмо по существу дела.
С учетом изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, так как они надлежаще извещены о дате судебного заседания, ходатайств заявлений об отложении от них не поступило.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования – 28 июля 1998 года; имеет двоих детей – ФИО5ФИО2ФИО6 04 мая 1993 года рождения, уроженку г. Голая Пристань Херсонской области, гражданку Российской Федерации, ФИО3, 16 мая 2008 года рождения, уроженку пос. Хандыга Томпонского района Республики Саха (Якутия), гражданку Российской Федерации.
Согласно сведениям территориального органа СФР установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 5 месяцев 2 дня (календарно) или 22 года 10 месяцев 27 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера 18 лет 11 месяцев 1 день (календарно); индивидуальный пенсионный коэффициент более 30.
18 июля 2025 года истец ФИО1 обратилась в Управление установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 25 июля 2025 года отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием двух и более детей, рожденных на территории Российской Федерации.
По мнению пенсионного органа, условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются женщины, родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Поскольку один из детей – ФИО7., 04 мая 1993 года рождения, родилась на территории Украины, она не может учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости.
ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 18 июля 2025 года после денонсации Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое действовало до 01 января 2023 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Установлено, что у ФИО1 имеется страховой стаж необходимой продолжительности 21 год 5 месяцев 2 дня (календарно), 22 года 10 месяцев 27 дней (с учетом ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 30, она является матерью двоих детей, место рождения детей значения для пенсионного обеспечения по данному основанию не имеет, она достигла 50-летнего возраста, с заявлением о назначении пенсии обратилась 18 июля 2025 года, суд приходит к выводу о наличии у нее права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Кроме того, суд исходит из того, что при оценке пенсионных прав истца подлежит применению Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором не содержится ограничений в части места рождения детей при определении права на назначение пенсии. При назначении пенсии по указанному основанию место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, тогда как международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украина отсутствует.
Прекращение действия с 01 января 2023 года Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, не влияют на правоотношения сторон, поскольку им не регулировались вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих детей, а регламентировались вопросы назначения пенсий иностранным гражданам, проживавшим на территории государств – участников данного Соглашения, а также учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств и на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, исчисления пенсий из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения права и размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. Иного договора между Российской Федерацией и Республикой Украина о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.
Поскольку юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является сам факт рождения истцом двоих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, с имеющимся страховым стажем и требуемой величиной индивидуального пенсионного коэффициента, не имеет правового значения при разрешении спорного вопроса о назначении пенсии женщине, место рождения ее детей.
Договора между Российской Федерацией и Республикой Украина о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, содержащего требование об учете при назначении пенсии по законодательству Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», только детей, которые были рождены и воспитаны до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, не заключалось.
Таким образом, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из того, что с 16 августа 2025 года истец ФИО1 достигла требуемого возраста для назначения пенсии 50 лет, имеет требуемый страховой стаж не менее 20 лет и проработала не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, подтвердила факт наличия у нее двух детей, решение ответчика в отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.
Сам факт установления права на получение пенсии истцом с 16 августа 2025 года является основанием для его перерасчета.
При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что истец ФИО1 достигла требуемого возраста для назначения пенсии, а на дату обращения с заявлением имела страховой стаж 21 год 5 месяцев 2 дня (календарно) или 22 года 10 месяцев 27 дней (с учетом ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ), при требуемом не менее 20 лет, стаж в районах Крайнего Севера – 18 лет 11 месяцев 1 день (календарно), при требуемом не менее 12 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30 лет, при требуемом не менее 30 лет, подтвердила факт наличия у нее двух детей, что предоставляло ей право на назначение досрочной страховой пенсии, учитывая, что право на пенсию возникло с 16 августа 2025 года, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО1 к Управлению установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об установлении страховой пенсии – удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отказе в назначении пенсии № *Номер* от 25 июля 2025 года.
Обязать Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 августа 2025 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Томпонский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий А.П. Морохоев