ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650 Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск ул. Комсомольская 24 «а»
20 октября 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-250/2026 (10719000-02105/2026) в отношении гражданина КНР Го Юнган (Guo Yonggang), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу (со слов): <адрес>, согласно справке УВМ УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания/жительства не значится, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактные телефоны №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Гражданину КНР Го Юнган (Guo Yonggang) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
14 августа 2026 года с 13 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № 8 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР Го Юнган (Guo Yonggang), следующим в качестве водителя на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.
При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Го Юнган (Guo Yonggang) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Го Юнган (Guo Yonggang) товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля назначен и проведен таможенный досмотр багажа гражданина КНР Го Юнган (Guo Yonggang), состоящего из одного места, общим весом 0,5 кг. В результате таможенного досмотра обнаружены табачные изделия: сигареты с фильтром, упакованные в блоки, голубого цвета, каждый из которых обернут заводским способом в прозрачную полимерную пленку, на блоке имеются надписи на иностранном языке «CHANG BAISHAN» надписи в виде иероглифов, изображения, буквенно-цифровые обозначения. В каждом блоке по 200 сигарет. Целостность упаковки не нарушена. Общее количество блоков – 3 штуки, общее количество сигарет – 600 штук, общий вес - 0,5 кг.
Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №.
В ходе досмотра остальных мест сопровождаемого багажа не выявлено товаров, ввоз которых запрещен либо ограничен, которые являются либо могут являться предметами административного правонарушения или преступления, превышение количественных и весовых ограничений не установлено.
Заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 03.09.2026 г. № наименование товара установлено как: курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «CHANG BAISHAN», в количестве 3 блоков (30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 600 штук сигарет), производства Китайской Народной Республики.
Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.08.2026 г. на территории Российской Федерации составила 4 590 руб. 00 коп.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 07.09.2026 г. №, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлена следующим образом: курительные табачные изделия - сигареты с фильтром марки «CHANG BAISHAN», производства Китайской Народной Республики, в количестве 3 блоков (30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 600 штук сигарет), общий вес 0,5 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20 900 0, таможенная стоимость 1 679,39 руб.
Товар подпадает под действие Технического регламента на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014), приятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 г. № 107 и перед выпуском в обращение (поставка и ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Товар помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни (место хранение: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание 22/23).
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 14 сентября 2026 года в отношении гражданина КНР Го Юнган (Guo Yonggang) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением от 23 сентября 2026 г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Гражданин КНР Го Юнган (Guo Yonggang) о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в ходе телефонного разговора по номеру телефона: №, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе таможенного контроля и административного расследования гражданин КНР Го Юнган (Guo Yonggang) вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что 14 августа 2026 г. следовал из КНР г. Маньчжурия в РФ в качестве водителя грузовой машины № через пункт пропуска Забайкальск. В г. Маньчжурия приобрел 3 блока сигарет, общим количеством 600 штук сигарет с фильтром, для личного пользования, стоимостью 270 юаней. Чеков и подтверждающих документов не имеет. С таможенным законодательством не знаком, о том, что существуют ограничения по ввозу в РФ табачной продукции не знал.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
В соответствии с п. 5 приложения № 6 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», не относятся к товарам для личного пользования табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст. 84 ТК ЕЭС, лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Инспектор таможни, исходя из характера и количества товаров, признал, что данные товары перемещаются с нарушением таможенного законодательства, количество товара превышает установленные для беспошлинного ввоза ограничения.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из материалов дела гражданином КНР Го Юнган (Guo Yonggang) перемещались курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 600 штук, упакованные в блоки с надписью «CHANG BAISHAN», что явно превышает установленные ограничения.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Принимая во внимание указанное, гр. КНР Го Юнган (Guo Yonggang) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР Го Юнган (Guo Yonggang) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гр-на КНР Го Юнган (Guo Yonggang) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 7-9), актами приема – передачи на хранение (л.д. 10-11), актом таможенного досмотра (л.д. 12), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 27-29), заключением эксперта (л.д. 40-49), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 51).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гр-на КНР Го Юнган (Guo Yonggang) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гр – на КНР Го Юнган (Guo Yonggang) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гр-на КНР Го Юнганн (Guo Yonggang) при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него как гражданина, перемещающего товар через таможенную границу Евразийского экономического союза, не имеется.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное гр-ном КНР Го Юнганн (Guo Yonggang) административное правонарушение посягает на установленные государством и ЕАЭС таможенные правила и существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем оснований признать данное правонарушение малозначительным не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 54а), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигает целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Аналогичная правовая позиция сформулирована в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Порядок уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья производится на основании Постановления Правительства РФ от 23.04.2024 г. № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
Принимая во внимание изложенное, конфискованные табачные изделия подложат уничтожению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина КНР Го Юнганн (Guo Yonggang) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «CHANG BAISHAN», в количестве 3 блоков (30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 600 штук сигарет), производства Китайской Народной Республики.
Конфискованные табачные изделия подложат уничтожению.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина