ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650 Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск ул. Комсомольская 24 «а»
15 октября 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-255/2026 (10719000-001868/2026) в отношении гражданина Российской Федерации Кузьмина Андрея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего пожарным <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу (со слов): <адрес> паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, заграничный паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактные телефоны №, №, адрес электронной почты <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Гражданину РФ Кузьмину А.С. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
17 июля 2026 года с 10 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином РФ Кузьминым А.С., следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №
При прохождении таможенного контроля гражданин РФ Кузьмин А.С. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином РФ Кузьминым А.С. товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля назначен и проведен таможенный досмотр багажа гражданина РФ Кузьмина А.С., состоящего из одного места в виде сумки черно-белого цвета, общим весом 17,5 кг, в результате которого обнаружены товары, наименование которых в соответствии с заключение эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) от 07.09.2026 г. №, установлено как: стерилизующий аппарат (сухожаровой шкаф) модели "СН-360Т".
Общий вес товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составил 2,4 кг.
В результате досмотра в сопровождаемом багаже иных товаров, ввоз которых запрещен либо ограничен, количество и вес которых превышают установленные нормы для беспошлинного ввоза, не установлено, а также товаров, которые являются либо могут являться предметами административного правонарушения или преступления, не выявлено.
Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 17.07.2026 года на территории Российской Федерации составила 2 066 (две тысячи шестьдесят шесть) руб. 00 коп.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 10.09.2026 г. №, общая таможенная стоимость товара - стерилизующий аппарат (сухожаровой шкаф) модели "СН-360Т", в количестве 1 шт., весом 2,4 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8516 79 700 0, по состоянию на 17.07.2026 г. составила 1539,49 руб.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 15 сентября 2026 года в отношении гражданина РФ Кузьмина А.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением от 29 сентября 2026 г.дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Гражданин РФ Кузьмин А.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен по номеру телефона №, а также по электронной почте, на основании письменного согласия на получение извещений по электронной почте (л.д. 19). В ходе телефонного разговора просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде конфискации товара. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе таможенного контроля и административного расследования гражданин РФ Кузьмин А.С. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что данный товар он перемещал безвозмездно по просьбе сестры. Она является мастером ногтевого сервиса, работает в <адрес>, название салона не знает. С таможенным законодательством знаком частично. Документов, подтверждающих стоимость и приобретение, товара не имеет.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 104 ТК ЕАЭС (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2Таможенного кодекса).
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
Согласно п. 1 данного Решения, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
В силу названного приложения, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст. 84 ТК ЕЭС, лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений гражданина РФ Кузьмина А.С., а также ассортимента и назначения перемещаемого товара, инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанный товар не предназначен для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином РФ Кузьминым А.С., товары перемещались через таможенную гарницу Союза по просьбе третьего лица, безвозмездно. В то время как подпункт 46 пункта 1 статьи 2Таможенного кодекса определяет, что товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Таким образом, перемещаемые Кузьминым А.С. товары не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, а значит подлежат письменному декларированию.
Принимая во внимание указанное, гражданин РФ Кузьмин А.С. обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина РФ Кузьмина А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина РФ Кузьмина А.С. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-12), актам приема – передачи на хранение, (л.д. 13), актом таможенного досмотра (л.д. 14), объяснением (л.д. 15), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 26-29), заключением эксперта (л.д. 49-55), служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры (л.д. 57).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина РФ Кузьмина А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина РФ Кузьмина А.С. дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Кузьмина А.С. при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него как гражданина, перемещающего товар через таможенную границу Евразийского экономического союза, не имеется.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное Кузьминым А.С. административное правонарушение посягает на установленные государством и ЕАЭС таможенные правила и существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем оснований признать данное правонарушение малозначительным не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 62), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигает целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина РФ Кузьмина Андрея Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: стерилизующего аппарата (сухожарового шкафа) модели "СН-360Т", в количестве 1 шт., весом 2,4 кг. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина