ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
пгт. Забайкальск
27 октября 2026 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-256/2026 (№10719000-00001874/2026) в отношении
Лазарева Михаила Александровича, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установил:
Лазарев М.А. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.
ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 50 минут (местного времени) по направлению «<данные изъяты>» здания № таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), Лазаревым М.А., следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №.
При прохождении таможенного контроля Лазарев М.А. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза Лазаревым М.А. товаров с нарушением таможенного законодательства.
По результатам таможенного досмотра багажа Лазарева М.А. обнаружены товары:
1. Электросамокат «Toursour x5 Electric Scooter», двухколесный, складной, изготовленный из металла, черно-оранжевого цвета, в разобранном виде (состоит из руля, сиденье, 4 амортизатора, 2 колеса на которых имеются надписи «ZPX-JL11-50-#60V3000W26050770, ZPX-JL11-50#60V300W26050589», 2 пластиковых крыла, два металлических крепления для сиденья, металлическая подножка, 4 металлических крепления оранжевого цвета с серебристыми болтами, 2 зарядных устройства черного цвета в картонных коробках песочного цвета, упаковочная индивидуальная сумка черного цвета из текстильного материала, техническая документация на иностранном языке), не в полном комплекте, в количестве 1 шт., общим весом 26,2 кг.
Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 26,2 кг.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в <данные изъяты>.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ наименование товаров установлено как:
1. Самокат электрический двухколесный марки «TOURSOR», модели «Х5Pro-60V», в разобранном некомплектном виде (отсутствуют: дека (корпус для аккумулятора), аккумуляторная батарея (60V 40Ah), фонарь LED, ЗИП.
Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 18 июля 2026 года на рынке РФ составила 65831 руб. 50 коп. (л.д. 38-41).
В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43) товар:
1. Самокат электрический двухколесный марки «TOURSOR», модели «Х5Pro-60V», в разобранном некомплектном виде (отсутствуют: дека (корпус для аккумулятора), аккумуляторная батарея (60V 40Ah), фонарь LED, ЗИП, в количестве 1 шт., общим весом 26,2 кг. – следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8711 60 900 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 47333,55 руб.
При ввозе товаров физическим лицом для личного пользования установлены весовые, стоимостные и количественные ограничения, указанные в Приложении № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии (далее – Решение Совета ЕЭК).
Данный товар входит в Перечень отдельных видов авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования.( Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- мототраспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования»).
Общая таможенная стоимость товаров на 18.07.2026 составляет 526,52 евро.
В данном случае, в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В случае если в отношении данного товара вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, в соответствии с приказом ФТС России от 12 марта 2019 года №378 «Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение», такой товар подпадает под действие технического регламента ТР ЕАЭС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». При выпуске в свободное обращение требуется представление одобрения типа транспортного средства или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 18 сентября 2026 года в отношении Лазарева М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Лазарев М.А. о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия, вину в совершении административного правонарушения признает, просит назначить минимально возможный штраф без конфискации товара. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Лазарева М.А. в его отсутствие.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования Лазарев М.А. (л.д. 21-24), пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза определенными способами, в том числе в сопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза (пункт 3); отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации (подпункт 1 пункта 4), из характера и количества товаров, из частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (подпункты 2 и 3 пункта 4), причем количественные характеристики двух последних критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 5).
Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (подпункт 3 пункта 1); таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации, подлежащие указанию в которой сведения определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3).
В соответствии с п. 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых на таможенную территорию Союза видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, было, помимо прочего, установлено, что они ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, если их стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.
Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).
Поскольку же КоАП РФ не содержит никаких особых условий применения конфискации за совершение таможенных правонарушений, предметом которых выступают товары для личного пользования, то при недекларировании последних по установленной форме, если их стоимость и (или) вес превышает нормы беспошлинного ввоза, все они - включая и ту их часть, которая соответствует нормативам беспошлинного ввоза, - являются предметами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, а потому подлежат принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность в случае назначения административного наказания в виде конфискации.
Исходя из пояснений Лазарева М.А., а также ассортимента и количества перемещаемого товара (превышение весовой нормы на 1,2 кг.), превышение стоимостных норм на сумму 2357,36 руб., инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанные товары перемещались Лазаревым М.А. для личного пользования. В то же время Лазаревым М.А. не соблюдены весовые и стоимостные нормы, а значит, указанные товары подлежали декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, заключения эксперта Лазаревым М.А. перемещались товары общим весом 26,2 кг., стоимостью 47333,55 руб. (526,52 евро по курсу 88,89 руб.), что превышает весовые и стоимостные нормы, установленные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107.
В отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в ЕАЭС сопровождаемом или несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, указанные нормы для РФ составляют с 01 апреля 2024 года: стоимость не более суммы, эквивалентной 500 евро, и (или) вес не более 25 кг. (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (ред. от 24.11.2023)).
Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).
Данный правовой подход сформулирован в Определении Конституционного Суда РФ от 18.09.2025 № 2104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рыжкова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 16.2 и частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Таким образом, Лазаревым М.А. перемещались товары, превышающие установленные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, Лазарев М.А. обязан был задекларировать товар в соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии Лазарева М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина Лазарева М.А. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 13), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-11), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 12), заключением эксперта (л.д. 38-41), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д. 43).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Лазарева М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.
Действия Лазарева М.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.52), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Лазарева Михаила Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в сумме 23 666 (двадцать три тысячи шестьсот шестьдесят шесть) рублей 78 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Товар: 1. Самокат электрический двухколесный марки «TOURSOR», модели «Х5Pro-60V», в разобранном некомплектном виде (отсутствуют: дека (корпус для аккумулятора), аккумуляторная батарея (60V 40Ah), фонарь LED, ЗИП, в количестве 1 шт., общим весом 26,2 кг., вернуть Лазареву М.А. с соблюдением таможенного законодательства, после вступления постановления в законную силу.
Наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, указано в соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить Лазареву М.А., что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Разъяснить Лазареву М.А. ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.
Идентификатор лица, привлеченного к административной ответственности в виде административного штрафа – <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья
Забайкальского районного суда И.В. Каменданова