РЕШЕНИЕ
ИФИО1
15 декабря 2025 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дёминой Н.В., при помощнике судьи Дондоковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-436/2025 (УИД № 75RS0010-01-2025-001408-16) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия, установил:
Прокурор Забайкальского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой района проанализировано исполнение администрацией Забайкальского муниципального округа требований жилищного законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС «ЖКХ»).
В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга сайта ГИС «ЖКХ» (https://dom.gosuslugi.ru) установлено, что сведения об объектах муниципального жилищного фонда, способ управления которых не выбран, органами местного самоуправления размещены не в полном объеме.
Так, в электронных паспортах многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, в нарушение п. 3 главы 8 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 г. № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ № 79/пр), не в полном объеме отражены технические характеристики и состояние, а именно отсутствуют следующие сведения:
серия, тип проекта здания (п. 3.1.7);
общая площадь жилых помещений (3.1.14.1);
общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования (п. 3.1.14.2);
дата приватизации первого жилого помещения (3.1.18);
внутридомовая система отопления, в том числе: тип внутридомовой системы отопления (п. 3.3.3); количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п. 3.3.5);
внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе: количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п. 3.4.4);
внутридомовая система горячего водоснабжения, в том числе: тип внутридомовой инженерной системы водоотведения (п. 3.6.3);
внутридомовая инженерная система газоснабжения, в том числе: тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения (п. 3.7.2); количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п. 3.7.3);
внутридомовая инженерная система электроснабжения, в том числе: количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п. 3.8.3);
общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом (п. 3.11): кадастровый номер земельного участка (п. 16.1); площадь земельного участка (п. 16.2);
сведения о квартирах в многоквартирном доме: жилая площадь квартиры (п. 3.12.3), количество комнат (п. 3.12.5);
сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме (п. 3.14).
Прокуратурой района по результатам надзорных мероприятий 08.09.2025 г. в адрес главы Забайкальского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не в полном объеме.
Помимо этого 28.08.2025 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица, ответственного за внесение вышеуказанных сведений. По результатам рассмотрения назначено наказание в виде предупреждения.
Таким образом, администрацией Забайкальского муниципального округа допущены нарушения требований федерального законодательства, а именно неразмещение информации обязательной для публикации в ГИС «ЖКХ» в установленном законом порядке.
Бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц на открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ, а также полноту, достоверность и актуальность информации.
На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации Забайкальского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер, направленных на внесение обязательных сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства о технических характеристиках и состоянии многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, обязать административного ответчика в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда внести на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в электронные паспорта вышеуказанных многоквартирных домов сведения о технических характеристиках и состоянии, а именно:
серия, тип проекта здания;
общая площадь жилых помещений;
общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования;
дата приватизации первого жилого помещения;
внутридомовая система отопления, в том числе: тип внутридомовой системы отопления;
количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки);
внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе: количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки);
внутридомовая система горячего водоснабжения, в том числе: тип внутридомовой инженерной системы водоотведения;
внутридомовая инженерная система газоснабжения, в том числе: тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения;
количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки);
внутридомовая инженерная система электроснабжения, в том числе: количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки);
общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом: кадастровый номер земельного участка;
площадь земельного участка;
сведения о квартирах в многоквартирном доме: жилая площадь квартиры, количество комнат;
сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме.
В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, в окончательной редакции изложив их следующим образом: «Признать незаконным бездействие администрации Забайкальского муниципального округа, выразившееся в невнесении обязательных сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства о технических характеристиках и состоянии многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, обязать административного ответчика в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу внести на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в электронные паспорта многоквартирных домов следующие сведения:
<адрес> сведения о квартирах в многоквартирном доме: жилой площади квартир, количестве комнат;
<адрес> - сведения о квартирах в многоквартирном доме: количестве комнат.
Помощник прокурора Забайкальского района Махов Н.В. исковые требования с учётом уточнений поддержал, просил их удовлетворить.
Надлежаще извещенный представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
До судебного заседания от представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований с учетом их уточнения.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).
В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.
Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая изложенное, а также то, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Принимая во внимание объем работ, которые предстоит выполнить администрации муниципального округа, суд полагает возможным согласиться с предложенным прокурором сроком исполнения решения суда.
Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Забайкальского муниципального округа, выразившееся в невнесении обязательных сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства о технических характеристиках и состоянии многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>,
Обязать администрацию Забайкальского муниципального округа в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу внести на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в электронные паспорта многоквартирных домов следующие сведения:
по МКЖД, расположенным по адресам: <адрес> - сведения о квартирах в многоквартирном доме: жилой площади квартир, количестве комнат;
по МКЖД по адресу <адрес> - сведения о квартирах в многоквартирном доме: количестве комнат.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина