РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2026 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дёминой Н.В., при помощнике судьи Дондоковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-102/2026 (УИД № 75RS0010-01-2025-000026-07) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 «Сказка» об обязании обеспечить доступность здания для инвалидов, администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края профинансировать устранения нарушений законодательства, установил:
Прокурор Забайкальского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о социальной защите инвалидов в части доступности объектов образования, расположенных на территории Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, для инвалидов и предоставляемых образовательных услуг обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, установлено, что 15.09.2021 г. утвержден паспорт доступности МДОУ детский сад № 2 «Сказка» для инвалидов объекта и предоставляемых услуг в сфере образования.
Согласно содержащейся в паспорте оценке соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов, в МДОУ детский сад № «Сказка» отсутствуют: поручни, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, оборудованное индукционной петлей и/или звукоусиливающей аппаратурой; частично имеется размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объекту с учетом ограничений жизнедеятельности инвалида, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненной рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; запланировано до 2030 г. переоборудование санитарно-гигиенического помещения с установкой перил, санузла на высоте 50 см., кнопки экстренного вызова. До настоящего времени указанные мероприятия не выполнены.
Непринятие образовательной организацией мероприятий по созданию специальных условий для обучающихся детей-инвалидов в части приспособления санитарно-гигиенических помещений для их нужд влечет за собой нарушение их прав.
Согласно Уставу, учредителем МДОУ детский сад № 2 «Сказка» является администрация Забайкальского муниципального округа.
Действующее законодательство устанавливает, что исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, обязанных финансировать указанные мероприятия.
На основании изложенного, прокурор просил суд обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 «Сказка» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие поручней, дублирование необходимой для инвалидов по слуху звуковой информации зрительной информацией, наличие в полном объеме оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объекту с учетом ограничений жизнедеятельности инвалида, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненной рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, обеспечить наличие специально оборудованной для инвалидов кабины в уборной, специально оборудованной доступной кабины для детей-инвалидов, обязать администрацию Забайкальского муниципального округа профинансировать осуществление мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений.
В ходе производства по делу прокурор неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции изложил их следующим образом: «Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 «Сказка» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование здания детского сада для маломобильных граждан, инвалидов, людей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 г. № 904/пр., а именно:
- оборудовать здание системами обеспечения разборчивости звуковой информации: индукционными петлями, FM-системами или ИК –системами, микрофонами, усилителями звука;
- обеспечить наличие в полном объеме оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объекту с учетом ограничений жизнедеятельности инвалида, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненной рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Обязать администрацию Забайкальского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать осуществление вышеуказанных мероприятий».
Надлежаще извещенные участники процесса в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
До судебного заседания от представителей административных ответчиков поступили заявления о признании исковых требований прокурора с учетом уточнений.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).
В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.
Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая изложенное, а также то, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Принимая во внимание объем работ, которые предстоит выполнить администрации муниципального округа, а также финансовые затраты, необходимые для исполнения судебного решения, суд полагает возможным согласиться с предложенным прокурором сроком исполнения решения суда.
Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 «Сказка», администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 «Сказка» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование здания детского сада, расположенного по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 4, для маломобильных граждан, инвалидов, людей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 г. № 904/пр., а именно:
- оборудовать здание системами обеспечения разборчивости звуковой информации: индукционными петлями, FM-системами или ИК –системами, микрофонами, усилителями звука;
- обеспечить наличие в полном объеме оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объекту с учетом ограничений жизнедеятельности инвалида, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненной рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Обязать администрацию Забайкальского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда профинансировать осуществление мероприятий по оборудованию здания детского сада, расположенного по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 4, для маломобильных граждан, инвалидов, людей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 г. № 904/пр.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина