ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Томск 10 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Томска Медведева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица -директора ООО «ЯРСКОЕ», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН 7017356047, КПП 701701001, Ткачук Владимира Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
28.10.2025 Ткачук В.Н., являясь директором ООО «ЯРСКОЕ», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в УФНС России по Томской области в срок, установленный п. 7 ст. 431 НК РФ (не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом) - 27.10.2025, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2025 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Ткачук В.Н. в судебном заседании факт правонарушения признал, пояснил, что действительно отчет был предоставлен с нарушением срока. Обратил внимание, что протокол был составлен в его отсутствие, в материалах дела имеется уведомление о составлении протокола, однако в почтовом реестре не возможно определить, что было направлено, в связи с чем полагает, что это является ненадлежащим уведомлением. Также указывает, что протокол им получен не был.
Выслушав Ткачук В.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения и вина Ткачук В.Н. в его совершении подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Протоколом об административном правонарушении №70002601501023700003 от 19.02.2026г., согласно которому 28.10.2025 Ткачук В.Н., являясь директором ООО «ЯРСКОЕ», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в УФНС России по Томской области в срок, установленный п. 7 ст. 431 НК РФ (не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом) - 27.10.2025, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2025 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.
Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЯРСКОЕ» по состоянию на 19.02.2026 согласно которой Ткачук В.Н. является директором.
В силу п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.
Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Следовательно, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2025 года должен быть представлен в налоговой орган не позднее 27.10.2025.
Однако, как следует из протокола об административном правонарушении, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2025 года «ЯРСКОЕ» представлен в нарушением срока 04.02.2026, что подтверждается электронной выпиской из базы данных ИФНС.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях Ткачук В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении (ст. 26.2 КоАП РФ) и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).
В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.
Иное толкование приведенных выше норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.
Рассматривая вопрос о соблюдении порядка привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении №70002601501023700003 в отношении должностного лица Ткачук В.Н. составлен 19 февраля 2026 года в его отсутствие. Уведомление о месте и времени составления протокола было направлено в адрес Ткачук В.Н. посредством заказной почтовой корреспонденции 29 января 2025 года, что подтверждается списком почтовых отправлений от 06.02.2026, ШПИ 80089018824002, отправление было направлено по адресу: Томская область, г.Северск, ул.Ленинградская, 4-4.
Согласно отчета об отслеживании почтовых оправлений АО "Почта России" ШПИ 80089018824002, почтовое уведомление поступило в место вручения 09 февраля 2026 года, 17 февраля 2026 года почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Частью 2 ст. 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило (сообщение об отсутствии адресата поуказанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому, адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
На момент составления протокола об административном правонарушении государственным налоговым инспектором Управления ФНС по Томской области Лауб Д.А. имелись только сведения о регистрации Ткачук В.Н. по месту жительства по адресу: Томская область, г.Северск, ул.Ленинградская, 4-4, куда и было направлено уведомление.
Иных данных о месте проживания или регистрации Ткачук В.Н. на день составления протокола об административном правонарушении 19 февраля 2026 года у налогового органа как по собственным информационным данным, так и с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия не имелось.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает извещение по месту пребывания и не освобождает привлекаемое лицо от обязанности обеспечивать получение почтовой корреспонденции по адресу места жительства, указанное согласуется с позицией, изложенной в том числе в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2022 N 1679-О.
При таких условиях административный орган обоснованно руководствовался последним известным адресом места жительства Ткачук В.Н.
При указанных обстоятельствах оснований, считать протокол составлен с нарушением закона и является недопустимым доказательством о чем указывал Ткачук В.Н. не имеется.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Ткачук Владимира Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В.Медведева