РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Л.Е., при секретаре судебного заседания Норбоцыренове Э.Ч.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет –сайтах с URL адресами: https://vuhelp.ru/, https://chita.pravakupit-xxwmzay.live/, https://onpravab-xxydkjn.live/, https://nizhnij-novgorod.tvoiprava-xxtwyva.click/, https://volgograd.sam-moskpravab-xxsufsa.click/, https://prava-online-pokupka-xxnwcca.click/, https://xabarovsk.sam-poehali-xxxgvua.click/, https://pravahelp.click/, https://rfprava-xxydtna.click/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, установил:
административный истец прокурор Забайкальского района в порядке ст. 39 КАС РФ, ч. 1 ст.265.1 КАС РФ обратился в суд с вышеназванным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, сославшись в обосновании заявленных требований на результаты мониторинга сети «Интернет», в ходе которого выявлен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц к электронным ресурсам – сайтам: https://vuhelp.ru/, https://chita.pravakupit-xxwmzay.live/, https://onpravab-xxydkjn.live/, https://nizhnij-novgorod.tvoiprava-xxtwyva.click/, https://volgograd.sam-moskpravab-xxsufsa.click/, https://prava-online-pokupka-xxnwcca.click/, https://xabarovsk.sam-poehali-xxxgvua.click/, https://pravahelp.click/, https://rfprava-xxydtna.click/, на которых размещена информация с предложением приобретения водительских прав без прохождения обучения в автошколах и без сдачи экзаменов. Полагая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://vuhelp.ru/, https://chita.pravakupit-xxwmzay.live/, https://onpravab-xxydkjn.live/, https://nizhnij-novgorod.tvoiprava-xxtwyva.click/, https://volgograd.sam-moskpravab-xxsufsa.click/, https://prava-online-pokupka-xxnwcca.click/, https://xabarovsk.sam-poehali-xxxgvua.click/, https://pravahelp.click/, https://rfprava-xxydtna.click/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (<адрес>) для последующего включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в лице филиала Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о рассмотрении дела извещено в установленном порядке, заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 направил в суд письменные объяснения по существу предъявленного иска, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части информации, содержащейся на странице сайта в сети «Интернет» с URL адресом: https://vuhelp.ru/, доступ к которой по состоянию на 13.03.2026 является открытым. В отношении информации, содержащейся на сайтах с URL адресом: https://onpravab-xxydkjn.live/ и https://pravahelp.click/, требования подлежат удовлетворению при условии, что административным истцом будут внесены уточнения, поскольку при открытии указанных сайтов происходит автоматическая переадресация на сайты с URL адресом: https://onpravab-xxcgunr.click/ и https://pravahelp-xxybnag.clik/. Обозначенная в административном иске информация на сайтах в сети Интернет, https://chita.pravakupit-xxwmzay.live/, https://nizhnij-novgorod.tvoiprava-xxtwyva.click/, https://volgograd.sam-moskpravab-xxsufsa.click/, https://prava-online-pokupka-xxnwcca.click/, https://xabarovsk.sam-poehali-xxxgvua.click/, https://rfprava-xxydtna.click/ по состоянию на 13.03.2026 недоступна, в связи с чем требования в указанной части не подлежат удовлетворению.
После перерыва прокурор Забайкальского района заявленные административные исковые требования уточнил, просил суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://vuhelp.ru/, https://onpravab-xxcgunr.click/ и https://pravahelp-xxybnag.cliсk/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (<адрес>) для последующего включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Помощник прокурора Забайкальского района ФИО3 требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить административный иск.
В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось, заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 направил в суд письменные объяснения, в соответствии с которыми доступ к сайтам открыт, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга сети «Интернет», осуществленного прокуратурой Забайкальского района выявлен беспрепятственный доступ к указателям страниц интернет -сайтов с URL-адресами: https://vuhelp.ru/, https://chita.pravakupit-xxwmzay.live/, https://onpravab-xxydkjn.live/, https://nizhnij-novgorod.tvoiprava-xxtwyva.click/, https://volgograd.sam-moskpravab-xxsufsa.click/, https://prava-online-pokupka-xxnwcca.click/, https://xabarovsk.sam-poehali-xxxgvua.click/, https://pravahelp.click/, https://rfprava-xxydtna.click/, на которых размещена информация с предложением приобретения водительских прав без прохождения обучения в автошколах и без сдачи экзаменов.
На момент рассмотрения дела доступ к страницам сайтом с URL-адресами: https://vuhelp.ru/, https://onpravab-xxcgunr.click/ и https://pravahelp-hhybnag.cliсk/, свободный, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами интернет-сайта.
Установить собственников указанных сайтов не представилось возможным.
В силу положений ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.4 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения. Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.
Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации- использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.
В силу п.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
На основании п.2 ст.25 Федерального закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений.
К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.26 Федерального закона №196-ФЗ).
Приведенные положения действующего законодательства подлежат соблюдению всеми лицами.
При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающего от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.
Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 главы 32 УК РФ).
Сведения, размещенные на указанных выше сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительского удостоверения за плату без сдачи соответствующих экзаменов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Поскольку перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения за плату без сдачи соответствующих экзаменов, информация, размещенная на сайтах-URL адресом: https://vuhelp.ru/, https://onpravab-xxcgunr.click/ и https://pravahelp-hhybnag.cliсk/, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с частью 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013 №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, доступ к сайту, на котором находятся обьявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести водительское удостоверение за плату без сдачи соответствующих экзаменов, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанных выше сайтах содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, нахождение данной информации в доступе для участников группы фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтах с URL-адресами: https://vuhelp.ru/, https://onpravab-xxcgunr.click/ и https://pravahelp-hhybnag.cliсk/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения электронных страниц с URL-адресами: https://vuhelp.ru/, https://onpravab-xxcgunr.click/ и https://pravahelp-hhybnag.clik/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы/представления в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.
Судья Л.Е. Кравцова