РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 19 марта 2026 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шехтерле С.П. – адвоката ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шехтерле С.П.– адвоката ФИО3 на постановление и.о. заместителя начальника Пулковской таможни ФИО4 № от 17.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении
Шехтерле С.П,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. заместителя начальника Пулковской таможни ФИО4 № от 17.07.2025 года Шехтерле С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 269 882 руб.00 коп.
Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 23.08.2023 года примерно в 15 час. 00 мин. на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (Санкт-Петербург, Пулковское ш.., д. 41, литер ЗА) с целью проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, остановлен Шехтерле С.П., прибывший из Турции самолетом рейса PC396 «Стамбул-Санкт-Петербург», который пересек линию входа в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров (АТД №), перемещаемых Шехтерле С.П. в результате которого обнаружено электронное оборудование:
1. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «STC-0640.01, MDT, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится инструкция и предмет сложной формы серого цвета, на котором находятся различные индикаторы - 3 шт. Общий вес: 0,85 кг.
2. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «STC-1280.01, MDT, Made in Germany» и иными надписями нa иностранном языке и т.д., внутри которой находится инструкция и предмет сложной формы серого цвета, на котором находятся различные индикаторы - 2 шт. Общий вес: 0,80 кг.
3. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «SCN-IP100.03, MDT, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится инструкция и предмет сложной формы серого цвета, на котором находятся различные индикаторы - 3 шт. Общий вec: 0,3 кг.
4. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «SCN-USBR.02, MDT, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится инструкция и предмет сложной формы серого цвета, на котором находятся различные индикаторы - 3 шт. Общий вес: 0,25 кг.
5. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «ВЕ-02001.02, MDT, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится инструкция и предмет сложной формы серого цвета с портами и проводами - 36 шт. Общий вес: 0,7 кг.
6. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «ABB,2CDG110110R0011, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится инструкция и предмет сложной формы серого цвета, на котором находятся различные индикаторы, вместе с металлическими стержнями - 2 шт. Общий вес: 0,35 кг.
7. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «ABB,2CDG110274R0011, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится инструкция и предмет сложной формы серого цвета, на котором находятся различные индикаторы - 1 шт. Общий вec: 0,187 кг.
8. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «АВВ, Water Detector, QTY10, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится зип-пакет, в котором находится инструкция и предмет прямоугольной формы белого цвета из которого выходит провод - 13 шт. Общий вес: 1,9 кг.
9. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «JUNG, UAE8-8UPOK6, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится картонная коробка, в которой находится металлический предмет сложной формы с разъемами- 18 шт. Общий вec: 2,7 кг.
10. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «TRIAX, EDU 04F, triax.com» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится металлический предмет сложной формы с разъемами - 18 шт. Общий вec: 1,9 кг.
11. Прозрачный пакет внутри которого находится прямоугольная рамка черного и золотого цветов - 42 шт. Общий вес: 1,6 кг,
12. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «JUNG, ME1520KLC, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д. внутри которой находится полимерный пакет прозрачного цвета, внутри которого находится предмет сложной формы, состоящий из металлической и пластиковой части золотого цвета - 4 шт. Общий вес: 0,6 кг.
13. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «JUNG, 5310, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится предмет сложной формы, состоящий из металлической и пластиковой части - 10 шт. Общий вес: 0,7 кг.
14. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями нa иностранном языке: «JUNG, ME2990C, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится полимерный пакет прозрачного цвета, внутри которого находится предмет сложной формы, состоящий из металлической и пластиковой части золотого цвета - 4 шт. Общий вес: 0,3 кг.
15. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «JUNG, 551WU, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится полимерный пакет прозрачного цвета, внутри которого находится силиконовая форма сложного цвета с инструкцией - 30 шт. Общий вес: 0,4 кг.
16. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «JUNG, ME2990AC, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится полимерный пакет прозрачного цвета, внутри которого находится предмет сложной формы, состоящий из металлической и пластиковой части золотого цвета - 13 шт. Общий вес: 1,5 кг.
17. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «B.E.G., LUXOMAT, PD11-KNXs-FLAT-DX-93523» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри предмет, состоящий из двух частей: белый пластиковый предмет цилиндрической формы с металлическими вставками и полимерный пакет прозрачного цвета, внутри которого находится пластиковые части круглой формы белого и черного цвета - 3 шт. Общий вес: 0,35 кг.
18. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «Busch-Installationsbus, 6125/02-81, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри предмет, состоящий из двух частей: черный пластиковый предмет квадратной формы и полимерный пакет прозрачного цвета, внутри которого находится пластиковый предмет прозрачного цвета с инструкцией - 3 шт. Общий вec: 0,2 кг.
19. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «Busch-Installationsbus, 6126/02-81, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри предмет, состоящий из двух частей: черный пластиковый предмет квадратной формы и полимерный пакет прозрачного цвета, внутри которого находится пластиковый предмет прозрачного цвета с инструкцией - 4 шт. Общий вес: 0,3 кг.
20. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «Busch-Installationsbus, 6127/02-81, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри предмет, состоящий из нескольких частей: черный пластиковый предмет квадратной формы и полимерные пакеты прозрачного цвета, внутри которых находятся пластиковые предметы прозрачного цвета с инструкцией - 6 шт. Общий вес: 0,45 кг.
21. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «Busch-Installationsbus, 6128/28-81, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри предмет, состоящий из нескольких частей: черный пластиковый предмет квадратной формы с экраном и полимерные пакеты прозрачного цвета, внутри которых находятся пластиковые предметы прозрачного цвета с инструкцией - 3 шт. Общий вec: 0,25 кг.
22. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «Busch-Installationsbus,6122/02-81, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится полимерный пакет прозрачного цвета, внутри которого находится предмет сложной формы черного цвета, с металлическими наконечниками - 1 шт. Общий вес: 0,065 кг.
23. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «Busch-Installationsbus,6120/12-101, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится предмет сложной формы, состоящий из металлической и пластиковой части черного цвета с инструкцией - 17 шт. Общий вес: 1,2 кг.
24. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «JUNG, LSSI94KRMTSD, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится предмет сложной формы с экраном, металлический предмет квадратной формы с инструкцией - 6 шт. Общий вес: 0,6 кг.
25. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «JUNG, LSS5094TSM, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится предмет сложной формы с белым экраном, металлический предмет квадратной формы с инструкцией - 5 шт. Общий вес: 0,5 кг.
26. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «JUNG, LS5092TSM, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится предмет сложной формы с белым экраном, металлический предмет квадратной формы с инструкцией - 4 шт. Общий вес: 0,4 кг.
27. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «JUNG, AL2502TSAD, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находятся предметы прямоугольной формы - 11 шт. Общий вec: 0,3 кг.
28. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «JUNG, АL2504ТSAD, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находятся предметы квадратной формы - 7 шт. Общий вес: 0,2 кг.
29. Прозрачный пакет с надписью на иностранном языке: «JUNG, AL2981D» внутри которого находится квадратная рамка черного цвета - 24 шт. Общий вес: 0,6 кг.
30. Прозрачный пакет с надписью на иностранном языке: «JUNG, AL2982D» внутри которого находится прямоугольная рамка черного цвета - 17 шт. Общий вec: 0,6 кг.
31. Прозрачный пакет с надписью на иностранном языке: «JUNG, AL2983D» внутри которого находится прямоугольная рамка черного цвета - 2 шт, общий вес: 0,1 кг.
32. Предмет сложной формы с надписью на иностранном языке: «JUNG, STECKDOS, SOCKET 16A», состоящий из металлической и пластиковой части черного цвета - 39 шт. Общий вес: 3,4 кг.
33. Прозрачный пакет с надписью на иностранном языке: «JUNG, АL2990» внутри которого находится квадратный предмет мятного цвета - 4 шт. Общий вес: 0,15 кг.
34. Прозрачный пакет с надписью на иностранном языке: «JUNG, AL2995» внутри которого находится квадратный предмет мятного цвета - 5 шт. Общий вес: 0,2 кг.
35. Прозрачный пакет внутри которого находится предмет сложной формы, состоящий из металлической и пластиковой части белого цвета с надписями на иностранном языке «5350, JUNG» - 5 шт. Общий вес: 0,35 кг.
36. Прозрачный пакет внутри которого находится предмет сложной формы, состоящий из металлической и пластиковой части белого цвета с надписями на иностранном языке «5314, JUNG» - 4 шт. Общий вес: 0,25 кг.
37. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «SIEMENS, SIMATIC ET200SP, BASEUNIT BU15-P16+A0+2D» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится предмет сложной формы с разъёмами10 шт. Общий вес: 0,45 кг.
38. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «SIEMENS, SIMATIC ET200SP, BASEUNIT BU15-P16+A0+2B» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится предмет сложной формы с разъёмами10 шт. Общий вес: 0,5 кг.
39. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «JUNG, МЕ2969-2UАС, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится полимерный пакет прозрачного цвета, внутри которого находится предмет квадратной формы золотого цвета - 2 шт. Общий вес: 0,1 кг.
40. Картонная коробка с информационной этикеткой с надписями на иностранном языке: «JUNG, А1521ВFKLANM, Made in Germany» и иными надписями на иностранном языке и т.д., внутри которой находится предмет сложной формы, состоящий из металлической и пластиковой части - 11 шт. Общий вес: 1,1 кг.
Всего: 40 позиций, 405 штук, общий вес - 27,65 кг.
Таким образом, в нарушение положений ст.104, пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, п.1 Приложением №2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года №107 Шехтерле С.П. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В своей жалобе защитник Шехтерле С.П. – адвокат ФИО3 просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы заявитель указал, что постановление вынесено в отсутствие Шехтерле С.П., при этом в материалах дела отсутствуют доказательства его надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела. Определение о назначении комплексной экспертизы с целью определения рыночной стоимости товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на 23.08.2023 года, в адрес Шехтерле С.П. не направлялось. Максимальный срок административного расследования по настоящему делу истек 23.02.2024 года, в связи с чем у таможенного органа отсутствовала возможность для восполнения недостатков проведенного административного расследования, а именно в проведении повторной экспертизы по делу. В представленном в материалы дела заключении эксперта № от 26.08.2024 года рыночная стоимость товара определена на основании информации, полученной из Интернет-ресурсов. При этом к заключению не приложено скриншотов страниц указанных сайтов. Более того, при самостоятельной проверке, на указанных сайтах не нашлось ни одного подтверждения наличия в продаже указанных продавцов товаров, являющихся предметом оценки в заключении эксперта, и цены на них. Спустя полтора года после фактического ввоза товаров на территорию РФ, определить их стоимость на внутреннем рынке невозможно. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Шехтерле С.П. и его защитника. При этом, на дату составления протокола об административном правонарушении – 23.10.2023 года должностное лицо таможенного органа не располагало сведениями о надлежащем извещении Шехтерле С.П. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Извещение защитнику Шехтерле С.П. – адвокату ФИО3 не направлялось. Срок административного расследования по настоящему делу истек 23.10.2023 года, при этом максимальный срок административного расследования, предусмотренный п.2 ч.5 ст.28.7 КоАП РФ, истек 23.02.2024 года, в связи с чем недостатки административного расследования не могли быть устранены после этой даты. Перемещаемые Шехтерле С.П. товары, относятся к товарам для личного пользования. Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования не основано на нормах действующего законодательства.
Шехтерле С.П., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник Шехтерле С.П. – адвокат ФИО3 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям в ней изложенным.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника, суд находит постановление должностного лица законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования.
Согласно пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии со ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную Гранину Союза может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Евразийского экономического союза, соответствующего коридора («красного» или «зелёного») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.
Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.
В соответствии с п.2 ст.266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.
В соответствии с п.1 Приложением №2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес превышает 50 кг применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов: 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.
Согласно п.п.1-4 и 6 ст.104 ТК ЕАЭС, товары при их помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Диспозицией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
По итогам рассмотрения представленных материалов дела должностное лицо признало Шехтерле С.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения Шехтерле С.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а именно:
- протоколом № от 23.10.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, составленным в отношении Шехтерле С.П. в полном соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором подробно отражено существо административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация, копия протокола направлена лицу;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 23.08.2023 года, вынесенным в отношении Шехтерле С.П.;
- определением о назначении комплексной экспертизы от 23.08.2023 года, вынесенным в отношении товаров перемещаемых Шехтерле С.П.;
- протоколом о взятии проб и образцов от 23.08.2025 года, в отношении товаров перемещаемых Шехтерле С.П.;
- протоколом изъятия вещей и документов № от 23.08.2023 года, составленным при ведении фото и видеофиксации приложенными к нему, из которых усматриваются не задекларированные в установленном порядке товары, перемещаемые Шехтерле С.П. представляющие собой электронное оборудование;
- рапортом от 23.08.2023 года об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения, совершенного Шехтерле С.П.;
- актом таможенного досмотра №/Ф001486 от 23.08.2023 года, из которого усматривается весь товар, перемещаемый в багаже Шехтерле С.П., не задекларированный в установленном порядке, представляющий собой электронное оборудование с приложением сведений о стоимости перемещаемых товаров, а также паспорт и посадочный талон с багажной биркой;
- решением № от 23.08.2023 года о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, вынесенным в отношении товаров перемещаемых Шехтерле С.П. Данное решение в установленном порядке не обжаловано;
- письменными объяснениями Шехтерле С.П. от 23.08.2023 года, полученными в рамках таможенного контроля и информацией о лице, перемещающего товары через таможенную границу ЕАЭС, из которых следует, что он летел рейсом РС396 со Стамбула в Санкт-Петербург. За границей приобрел для собственного использования розетки, рамки, датчик протечки воды, автоматику для систем умного дома, телевизионные розетки, рамки двойные, выключатели света. На общую сумму 8.179,50 евро. Покупал все для строительства квартиры в Москве ЖК Заречье, сдача квартиры 3 кв. 2024 г., квартира 3-х комнатная, примерно 90 кв.м. Квартира будет принадлежать жене, ФИО5 В официальном браке не состоит;
- листом ознакомления Шехтерле С.П. с процессуальными правами, предусмотренными ст.51 Конституции РФ, ст.ст.24.2, 24.4, 25.1, 26.4 КоАП РФ, а также положениями ТК ЕАЭС;
- письменными объяснениями Шехтерле С.П. от 23.08.2023 года, аналогичными по содержанию письменным объяснениям, данным в рамках таможенного контроля;
- видеозаписями, на которых отображен факт перемещения Шехтерле С.П. товаров, представляющий собой электронное оборудование;
- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 18.09.2023 года №, согласно которому товар представляет собой изделия и комплектующие, предназначенные для создания системы «умный дом». Рыночная стоимость товара, являющегося предметом по делу об административном правонарушении, на рынке РФ по состоянию на 23.08.2023 составляет 4 427 467,00 руб.;
- определением о назначении комплексной экспертизы от 29.07.2024 года, в отношении товаров перемещаемых Шехтерле С.П.;
- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 26.08.2024 года №, согласно которому товар представляет собой изделия и комплектующие, предназначенные для создания системы «умный дом». Рыночная стоимость товара, являющегося предметом по делу об административном правонарушении, на рынке РФ по состоянию на 23.08.2023 составляет 4 539 764,00 руб.;
- протоколами опроса свидетелей ФИО2 и ФИО1 от 11.07.2025 года, согласно которым по определению о назначении комплексной экспертизы по делу в распоряжение экспертов поступили: 1) определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 23.08.2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; 2) протокол о взятии проб и (или) образцов по делу об административном правонарушении от 23.08.2023; 3) протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 23.08.2023; 4) акт таможенного досмотра №10221020/230823/Ф001486; 5) приложение к акту таможенного досмотра №10221020/230823/Ф001486 (инвойсы). Кроме того, свидетели указали, что при определении рыночной стоимости товара на внутреннем рынке Российской Федерации применялся метод прямого сравнения на основе сравнительного подхода идентичного товара по основным ценообразующим показателям. Ценовая информация, представленная к акту таможенного досмотра №/Ф001486 и предоставленная в распоряжение эксперта, подходит для определения рыночной стоимости товара на рынке ФРГ, по этой причине при проведении экспертизы указанные документы не использовались, поскольку в качестве базовых цен были использованы цены на идентичные товары, сложившиеся на внутреннем рынке Российской Федерации. При проведении экспертизы указывались те документы, которые применялись при фактическом разрешении вопросов, поставленных перед экспертами. В связи с тем, что ценовая информация о товарах, представленная в виде приложения не применялась, указанный документ в заключении не поименован;
- справкой, согласно которой Шехтерле С.П. ранее за предшествующий год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.
Исследуя протокол об административном правонарушении и постановление, суд находит их оформленными в полном соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст.28.2, 29.10 КоАП РФ, поскольку они содержат сведения о должностном лице, его вынесшим; дату и место вынесения; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; ссылки на положения закона, которые были нарушены лицом, и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу.
Постановление должностного лица вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ, согласно ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, его копии были направлены лицу.
Таким образом, оценив полно, объективно и всесторонне имеющиеся в материалах дела допустимые доказательства, должностное лицо приняло законное и мотивированное постановление о виновности Шехтерле С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, Шехтерле С.П. был уведомлен о рассмотрении дела посредством направления по почте уведомления с приложением определения об отложении рассмотрения дела.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, почтовое отправление с определением 01.07.2025 года прибыло в место вручения, передано почтальону, произведена неудачная попытка вручения, после чего 09.07.2025 года осуществлен возврат из-за истечения срока хранения.
Также в целях извещения Шехтерле С.П. и его защитника, уведомления с приложением копии определения были направлены на электронную почту указанных лиц, отраженную ими как адрес для направления корреспонденции, в соответствии с п.3 ч.6 ст.24.9 КоАП РФ.
Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.
Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела должностное лицо располагало сведениями о надлежащем извещении Шехтерле С.П. и его защитника.
Доводы жалобы о том, что определение о назначении комплексной экспертизы, в адрес Шехтерле С.П. не направлялось, суд считает несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела, копия указанного определения была направлена в адрес лица почтовым отправлением. Одновременно с этим, с целью ознакомления с указанным определением Шехтерле С.П. была направлена телеграмма с предложением явиться в Пулковскую таможню. Однако, телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.
Таким образом, судом установлено, что при производстве по делу должностными лицами Пулковской таможни были реализованы права Шехтерле С.П., между тем указанное лицо последовательно не получало поступающую ему корреспонденцию, тем самым распорядилось предоставленными ему правами по собственному усмотрению, что не может быть расценено как ограничение его прав на защиту.
Доводы стороны защиты о том, что заключение эксперта № от 26.08.2024 года не содержит сведений о стоимости товаров, суд считает несостоятельными, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из заключения эксперта № от 26.08.2024 года, информация о результатах определения рыночной стоимости товаров, перемещаемых Шехтерле С.П., на внутреннем Рынке РФ представлены в Приложении к указанному заключению эксперта, с указанием источника информации, в виде ссылок на «Интернет-ресурсы».
Доводы жалобы о том, что при самостоятельной проверке, на указанных сайтах не нашлось ни одного подтверждения наличия в продаже указанных товаров, и цены на них, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку какими – либо объективными доказательствами не подтверждены и не опровергают выводы экспертов.
При этом суд учитывает, что согласно полученным разъяснениям экспертов ФИО2 и ФИО1, в их распоряжение на момент проведения экспертного исследования была предоставлена ценовая информация на перемещаемые Шехтерле С.П. товары в виде приложения к акту таможенного досмотра №/Ф001486, однако, при определении рыночной стоимости товара на внутреннем рынке Российской Федерации применялся метод прямого сравнения на основе сравнительного подхода идентичного товара по основным ценообразующим показателям. Ценовая информация, представленная в виде приложения к Акту таможенного досмотра №/Ф001486 и предоставленная в распоряжение эксперта, подходит для определения рыночной стоимости товара на рынке ФРГ. По этой причине, при проведении экспертизы указанные документы не использовались, поскольку в качестве базовых цен были использованы цены на идентичные товары, сложившиеся на внутреннем рынке Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что срок административного расследования по настоящему делу истек 23.10.2023 года, при этом максимальный срок административного расследования, предусмотренный п.2 ч.5 ст.28.7 КоАП РФ истек 23.02.2024 года, в связи с чем недостатки административного расследования не могли быть устранены после этой даты, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании обстоятельств по делу.
Как следует из материалов дела, административное расследование по делу об административном правонарушении №, в отношении Шехтерле С.П., завершено Пулковской таможней 23.10.2023 года путем составления протокола об административном правонарушении.
Впоследствии после отмены вынесенного постановления, дело об административном правонарушении № было возвращено в Пулковскую таможню на новое рассмотрение.
В связи с возникшей необходимостью по дополнительному выяснению обстоятельств дела, а также с целью принятия законного и обоснованного решения, срок рассмотрения дела об административном правонарушении продлевался должностным лицом Пулковской таможни на основании соответствующих определений от 02.11.2023 года, 16.07.2024 года, 12.09.2024 года, 10.10.2024 года, в полном соответствии с положениями ст.ст.28.7, 29.6 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела откладывалось, в том числе для устранения имеющихся у стороны защиты противоречий, в том числе путем назначения комплексной экспертизы, что не противоречит действующим положениям КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что перемещаемые Шехтерле С.П. товары, относятся к товарам для личного пользования, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку соответствующее Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования в установленном порядке не обжаловалось.
При назначении наказания должностное лицо в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ приняло во внимание, что правонарушение совершено лицом впервые и по неосторожности, а также отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в результате чего назначило наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере одной второй стоимости предмета административного правонарушения.
Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –
РЕШИЛ:
Постановление и.о. заместителя начальника Пулковской таможни ФИО4 № от 17.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении Шехтерле С.П, - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Санкт-Петербургский городской суд с момента получения или вручения его копии.
Судья Е.В. Соколова