Решение
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 г. г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Блиновой М.П., при секретаре судебного заседания Мединской К.С., с участием: помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска Бобылевой Е.О., истца Кудряшовой Г.Н., представителя истца Колонтаевой Н.В., представителя ответчика ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ – Мурашкиной С.Ю., представителя ответчиков администрации г. Хабаровска и управления дорог и внешнего благоустройства администарции г. Хабаровска – Шубиной А.Н., представителя третьего лица МБУ г. Хабаровск «Север» - Коростова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «301 военный клинический госпиталь» Минобороны России, администрации г. Хабаровска, управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска о признании несчастного случая производственным, компенсации морального вреда, установил:
истец обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с указанным иском к ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, просила признать несчастный случай, произошедший с Кудряшовой Г.Н. в 18 час. 30 мин. производственным; обязать ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ оформить и выдать Кудряшовой Г.Н. акт о несчастном случае на производстве формы Н-1; взыскать с ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ в пользу Кудряшовой Г.Н. компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что 11.09.1995 истец была трудоустроена в ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ. Трудовую деятельность истец осуществляет по адресу г. Хабаровск, <адрес>. 20.01.2026 истец вышла с работы через КПП в 18 час. 30 мин. и стала спускаться по обледенелой покатой дорожке, на которой были потеки замерзшей воды, она поскользнулась и упала, получила травму. Данная ситуация попадала в зону камер, которые расположены на здании. Встать с земли истцу помогла женщина, которая вышла через КПП, и мужчина, который поднимался к проходной. Они завели истца на проходную, где к ней вышел военный дежурный, который на коляске отвез ее в приемное отделение. В отделении истцу сделали рентген и вызвали скорую помощь. Истец имеет гипертоническое заболевание, сложившаяся ситуация, а также отсутствие помощи, вызывали у нее переживания и повышение давления. 21.01.2026 начальником ФГКУ «301 ВКГ» истец была опрошена по телефону об обстоятельствах события, о чем составлен протокол опроса пострадавшего при несчастном случае от 21.01.2026. 22.01.2026 истцу позвонили с работы, сообщили, что данный случай не относится к несчастным случаям на производстве. Актом о расследовании легкого несчастного случая от 23.01.2026, несчастный случай был квалифицирован как не связанный с производством и оформлен актом о расследовании несчастного случая по форме № 5. Согласно п. 9 акта, причиной несчастного случая стало неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий. С данными выводами ответчика истец не согласна. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем содержании территории, находящейся под контролем и ответственностью ответчика. При рассмотрении настоящего дела для квалификации несчастного случая как связанного с производством необходимо установить, что событие, в результате которого истец получила повреждение вреда здоровью, произошло во время следования с работы на территории работодателя. Исходя из протокола опроса пострадавшего, акта расследования, в момент события истец находилась на территории, прилегающей к КПП 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, следовательно, на территории работодателя. Событие, случившееся с истцом, произошло хоть и не в рабочее время, но на территории работодателя во время следования с работы. Таким образом, происшедшее с истцом событие можно отнести к перечню событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев, которое не может квалифицироваться как не связанное с производством. В результате несчастного случая на производстве ДАТА истец получила травму: <данные изъяты>. Данная травма привела к помещению истца на лечение в больницу, проведению операции, невозможности продолжения ей трудовой деятельности. В связи с изложенным, истец считает возможным взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб. Территория, на которой произошел несчастный случай, является территорией ответчика и находится под его контролем. Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020338:6 размежеван и определен по назначению под госпиталь. Ответчик обязан обеспечивать его безопасное состояние, в том числе своевременно очищать проходы от наледи, устранять источники образования льда, обеспечивать освещение и безопасные условия передвижения для работников и иных лиц, находящихся на территории учреждения. Факт неудовлетворительного состояния территории установлен самим ответчиком в акте расследования несчастного случая. В результате ненадлежащего содержания территории истец поскользнулась на обледенелой дорожке и получила травму - <данные изъяты>. Таким образом, между бездействием ответчика, выразившимся в ненадлежащем содержании территории учреждения, и причинением вреда здоровью истца имеется прямая причинно-следственная связь. Указанные обстоятельства являются самостоятельным основанием для возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда, причиненного истцу в результате повреждения ее здоровья.
Определением судьи от 14.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство Обороны Российской Федерации.
Протокольным определением суда от 08.05.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО, администрация г. Хабаровска.
Протокольным определением суда от 24.06.2026 изменен процессуальный статус администрации г. Хабаровска на соответчика, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска.
Протокольным определением суда от 21.08.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБУ г. Хабаровска «Север», изменен процессуальный статус Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика.
В судебном заседании третье лицо Министерство Обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимали, представили письменные возражения на иск, согласно которым, случай, при котором истец получила травму, к производственным не относится, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется. Фактически работодателем оказана первая необходимая помощь истцу при травме, о чем указано в исковом заявлении (сделали рентген, вызвали скорую). При этом вопреки доводам истца, действующим законодательством запрещено давать обезболивающие средства до приезда скорой помощи, кроме тех, которые травмируемый принимает на постоянной основе (собственных лекарств). В случае отсутствия представителя Министерства обороны Российской Федерации, просят рассмотреть исковое заявление в его отсутствие с направлением копии принятого по делу решения.
В судебное заседание третье лицо ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, отзыва на иск не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, сведений об уважительности неявки суду не поступало.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд счел возможным рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.
В судебном заседании истец просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Указала, что выйдя с работы через КПП, спускаясь по пешеходной дорожке, она поскользнулась и упала, получив травму. До настоящего времени проходит лечение.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указала, что несчастный случай произошедший с Кудряшовой Г.Н. является производственным, поскольку травму Кудряшова Г.Н. получила при следовании домой с работы.
В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ просила признать ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ ненадлежащим ответчиком, так как согласно материалам дела заключению специалиста-кадастрового инженера №15/26 от 19.06.2026, место происшествия (точка падения работницы №№ 1,2) по адресу: ул. Серышева, 1, находится за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020338:6 «Под госпиталь». Поскольку указанная территория не является прилегающей к территории госпиталя и не входит в состав земель, закрепленных за учреждением, 301 ВКГ не несет ответственности за содержание, благоустройство и обеспечение безопасности (в том числе очистку от снега/льда) на данном участке, между действиями (бездействием) сотрудников госпиталя и причинением вреда здоровью истца отсутствует причинно-следственная связь. Также поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, из которых следует, что приказом начальника 301 военного клинического госпиталя (военного округа) от 21.01.2026 №19 создана комиссия по расследованию несчастного случая, произошедшего с Кудряшовой Г.Н. Согласно материалам расследования от 23.01.226, телесные повреждения были получены истцом при следовании домой 20.01.2026 по окончании установленного рабочего времени и не при исполнении своих трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя за пределами территории ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ. Согласно графику сменности Кудряшова Г.Н. осуществляла трудовую функцию с 08.30 час. до 18.30 час. 20.01.2026 Кудряшова Г.Н. покинула рабочее место в 18.30 час., в 18.41 час. истец вышла за территорию ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, далее стала спускаться по дорожке, поскользнулась и упала, вследствие чего получила травму. 26.01.2026 документы по расследованию несчастного случая были направлены в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО. Согласно уведомлению о результатах экспертизы от 30.01.2026, принято решение признать несчастный случай, произошедший с истцом не страховым случаем. Таким образом, права истца не нарушались, следовательно, основания для компенсации ей морального вреда в размере 500 000 рублей отсутствуют. С учетом вышеизложенного, просит суд в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Хабаровска и третьего лица Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска просила отказать в удовлетворении исковых требований к указанным лицам, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что все требования истца, в том числе, производные от основного требования - признания несчастного случая производственным, не могут быть рассмотрены к администрации г. Хабаровска. Считает, что падение произошло на земельном участке, который не входит в зону ответственности органа местного самоуправления. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с адресом ул. Серышева, д. 1, 1А, его правообладателем является ФГКУ «ДТУИО» МО РФ (постоянное (бессрочное) пользование), вид разрешенного использования - под госпиталь. Между указанной организацией и ответчиком 31.05.2019 был заключен договор безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества, расположенными по адресу: Хабаровский карай, г. Хабаровск № БП-136, предметом договора, в том числе, являются объекты, расположенные в г. Хабаровске по адресу: ул. Серышева д. 1 и д. 1а. По условиям договора, ответчик обязан, в том числе, поддерживать объект в полной исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, заключить необходимые договоры на предоставление коммунальных услуг и техническую эксплуатацию объекта, оплачивать коммунальные, эксплуатационные и др. услуги, связанные с надлежащим содержанием, поддержанием в исправном состоянии в течении срока договора, поддерживать территорию переданного объекта в благоустроенном состоянии. Из пояснений соответчика следует, что ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ самостоятельно не осуществляет содержание земельного участка и территории, совершение данных действий возложено на ЖЭУ № 5 ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВВО). Правила благоустройства городского округа «Город Хабаровск» определено, что уборка территории осуществляется в осенне-зимний период с 15 октября до 15 апреля, в том числе, При гололеде, в первую очередь, очищаются и посыпаются песком или разрешенными противогололедными материалами места интенсивного пешеходного движения, спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы. Следовательно, собственники нежилых/административных зданий участков, помимо принадлежащей им на праве собственности территории, обязаны также содержать прилегающую к ним территорию. Управление дорог во исполнение возложенных на него обязательств по надлежащему содержанию улично-дорожной сети города (Кировский район), в том числе, в зимний период, ежегодно выдает Муниципальное задание и заключает с МБУ г. Хабаровска «Север» соглашения, в рамках которых данному учреждению переданы обязательства по содержанию автомобильных дорог (частью которой является тротуар) и объектов благоустройства по ул. Серышева (в рамках обязательств органа местного самоуправления). Разделом II Технического задания установлены, в том числе, регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства: остановочных пунктов общественного транспорта, разворотных площадок, парковочных карманов, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек, пешеходных связей и др. объектов.
В судебное заседание третье лицо МБУ г. Хабаровска «Север» подержал доводы изложенные в письменном отзыве на иск, в котором указано, что МБУ г. Хабаровска «Север» осуществляет содержание улично-дорожной сети Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска на основании Соглашения № 8 от 03.02.2026 о предоставлении субсидии на выполнение работ. Приложением №1 от 03.02.2026 очистка тротуаров, иные работы по очистке тротуаров, а так же выделение бюджетных средств не предусмотрены. Также приложением №4 от 03.02.2026 объектов благоустройства в виде тротуаров иных объектов в виде тротуаров, не установлены. Считают, что причина наступления указанных в исковом заявлении Кудряшовой Г.Н. последствий, в виде получения травмы, не состоит в причинно-следственной связи с обстоятельствами, на которые ссылается истец, а стало возможным лишь по причине собственной неосторожности. Поддерживают в данной части позицию Управления дорог и внешнего благоустройства г. Хабаровска.
В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля был допрошен ФИО11, который пояснил, что 20.01.2026 находился на дежурстве по КПП 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ. По существу несчастного случая пояснил что, помощник дежурного сообщил, что упала женщина, он выглянул в окно, увидел Кудряшову Г.Н. лежащую на тротуаре, данная территория находилась за пределами КПП.
Выслушав мнения участников процесса, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего требования, подлежащие частичному удовлетворению, компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу истца с Управления дорог и внешнего благоустройства, поскольку причиной падения истца являлось ненадлежащее состояние территории, изучив и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства.
19.09.1995 между 301 окружным клиническим госпиталем в лице начальника 301 ОВКГ и Кудряшовой Г.Н. заключен трудовой договора (контракт), в соответствии с которым, Кудряшова Г.Н. принята на должность младшей медицинской сестры на неопределенный срок с 11.09.1995.
Согласно выписке из приказа начальника 301 окружного военного клинического госпиталя №173 от 11.09.1995, Кудряшова Г.Н. принята на вакантную должность младшей медицинской сестры по уходу за больными гастроэнтерологического отделения (на 30 коек).
В исковом заявлении указано, что истец осуществляет свою трудовую деятельность по адресу г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 1 в ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ. 20.01.2026 истец вышла с работы через КПП в 18 час. 30 мин. и стала спускаться по обледенелой покатой дорожке, на которой были потеки замерзшей воды. В результате несчастного случая на производстве 20.01.2026 истец получила травму: закрытый <данные изъяты>
На основании приказа начальника 301 ВКГ от 21.01.2026 №19 создана комиссия по расследованию несчастного случая на производстве произошедшего 20.01.2026 с Кудряшовой Г.Н., младшей медицинской сестрой по уходу за больными гастроэнтерологического отделения (на 25 коек) 301 ВКГ (военного округа).
Согласно протоколу осмотра несчастного случая, произошедшего 20.01.2026 с Кудряшовой Г.Н. от 21.01.2026, поверхность пешеходной дорожки идет от крыльца КПП 1 под уклоном к проезжей части ул. Серышева, покрыта небольшим снежным накатом. В начале спуска небольшая поверхность льда протяженностью около 50 см неравномерно распределенная по всей поверхности пешеходной дорожки, припорошенная снегом. В момент происшествия были вечерние сумерки. Температура ниже минус 20°С. Прилегающая территория освещалась тремя светильниками, установленными над входной дверью и на углах здания КПП 1. Горели фонари освещения ул. Серышева. Место несчастного случая: территория, прилегающая к КПП 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ с наружной части ограждения госпиталя по ул. Серышева, 1.
Из протокола опроса пострадавшего при несчастном случае от 21.01.2026 следует, что 20.01.2026 в 18:30 час. Кудряшова Г.Н. закончила работу и по пути домой вышла за территорию ФГКУ «301 В КГ» МО РФ. Спускаясь по пешеходной дорожке от крыльца КПП 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, поскользнулась на обледеневшей поверхности и упала, повредив левую ногу. Самостоятельно подняться не смогла. Случайные прохожие помогли подняться и вернуться на КПП 1. Дежурным по КПП 1 Широковым А.А. на инвалидной коляске Кудряшова Г.Н. была доставлена в приемное отделение ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ. Был выполнен рентгеновский снимок, выявлен <данные изъяты> вызвана бригада скорой помощи. Не дождавшись приезда бригады скорой помощи, самостоятельно добралась до больницы и 20.01.2026 госпитализирована в ККБ им. О.В. Владимирова. О полученной травме сообщила старшей медицинской, сестре гастроэнтерологического отделения ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ 21.01.2026. В момент происшествия Кудряшова Г.Н. была обута в кроссовки на плоской ребристой подошве.
Согласно протоколу опроса должностного лица Фоминых Е.Д. (старший ординатор госпитального отделения медицинского отряда (специального назначения) ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ) от 22.01.2026, ФИО21 находилась на дежурстве в приемном отделении ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ. В 19:20 часов в приемное отделение была доставлена Кудряшова Г.Н.. Собран анамнез, жалобы, Пациент направлен на рентген <данные изъяты>, осмотрена врачом-хирургом отделения гнойной хирургии ФИО14 Ds: <данные изъяты>. Вызвана бригада скорой медицинской помощи для транспортировки больного в ККБ №2. Не дождавшись бригаду скорой медицинской помощи, Кудряшова Г.К. самостоятельно уехала из приемного отделения.
Из протокола опроса должностного лица ФИО16 (стрелок медицинского отряда (специального назначения) ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ) от 21.01.2026, ФИО16 20.01.2026 около 19 часов, находясь на дежурстве по КПП 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ в должности помощника дежурного, стал свидетелем, как Кудряшова Г.Н. была доставлена на КПП 1 случайными очевидцами происшествия. Пострадавшая жаловалась на боль <данные изъяты>. ФИО16 посад Кудряшову Г.Н. на инвалидную коляску и доставил в приемное отделение ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ. В приемном отделении находилось несколько пациентов. Дежурный врач вызвал рентгенолога и бригаду скорой медицинской помощи, попросил Кудряшову Г.Н. подождать, пока закончит прием пациентов.
В соответствии с медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма №315-1/у) от 22.01.2026 №04.01.06.02-21-160 КГБУЗ «ККБ» им. Проф. О.В. Владимирцева, пострадавшая Кудряшова Г.Н. поступила в травматологическое отделение №1, 20.01.2026 в 22:14 ч. Диагноз: <данные изъяты> По степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве повреждение относится к категории легкая.
Из акта о расследовании легкого несчастного случая от 23.01.2026, произошедшего 20.01.2026 в 18:30 час. с Кудряшовой Г.Н., следует. П. 8. Обстоятельства несчастного случая. В соответствии с Приказом начальника 301 военного госпиталя №173 от 11.09.1995 и трудовым договором № б/н Кудряшова Г.Н. была принята на должность младшей медициной сестры по уходу за больными гастроэнтерологического отделения. В соответствие с графиком сменности за январь 2026 г. и Приказом начальника ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ от 08.04.2025 «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка 301 военного клинического госпиталя (военного округа)» режим работы Кудряшовой Г.Н. установлен с 8.30 час. до 18.30 час. 20.01.2026 в 18 час. 30 мин. Кудряшова Г.Н. закончила работу и согласно выписке о регистрации прохода через КПП 1 в 18.41 час. вышла за территорию ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ. Были вечерние сумерки, температура ниже минус 20°С. Прилегающая к ограждению госпиталя территория была освещена тремя светильниками, установленными над входной дверью и на углу здания КПП 1. Горели Фонари освещения УЛ. Серышева. Спускаясь по пешеходной дорожке от крыльца КПП 1 к дороге по ул. Серышева Кудряшова Г.Н. поскользнулась на обледеневшей поверхности и упала, повредив <данные изъяты>. Самостоятельно подняться не смогла. Случайные прохожие помогли подняться и вернуться на КПП 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ. Дежурный по КПП 1 ФИО16 на инвалидной коляске доставил пострадавшую в приемное отделение ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ. Согласно журналу учета амбулаторных больных и протоколу опроса дежурного врача ФИО13 в 19.20 час. был собран анамнез больного по Кудряшовой Г.Н. выполнен рентген <данные изъяты>, выявлен <данные изъяты>, осмотрена врачом-хирургом отделения гнойной хирурги ФИО14 Для транспортировки больного в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» им. профессора О, В. Владимирцева вызвана бригада скорой медицинской помощи. Не дождавшись бригаду скорой медицинской помощи, Кудряшова Г.Н. самостоятельно уехала из приемного отделения. 20.01.2026 в 22.14 час. она госпитализирована в КГБУЗ «ККБ» им. Проф. О.В. Владимирцева. О травме Кудряшова Г.Н. сообщила старшей медицинской сестре гастроэнтерологического отделения ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ 21.01.2026. Предоставлено медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (Форма № 315-1/у). Согласно медицинскому заключению от 22.01.2026 КГБУЗ «ККБ» им. Проф. О.В. Владимирцева, пострадавшая получила <данные изъяты> Степень тяжести повреждения здоровья – лёгкая.
Согласно п. 8.1 акта, вид происшествия - падение на скользкой поверхности, в том числе покрытой снегом или льдом. П. 8.3 акта: нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или ин токсического опьянения – нет. П. 9 акта: причины несчастного случая - неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории (основная), неудовлетворительное состояние территории и проходов (входов) в здание (сопутствующая).
В соответствии с п. 10 акта, со стороны администрации и должностных лиц ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, допустивших нарушения требований охраны труда, явившихся причиной несчастного случая, нет.
Согласно п. 11 акта, квалификация и учет несчастного случая: исходя из материалов расследования установлено, что телесные повреждения пострадавшая Кудряшова Г.Н. получила при следовании домой по окончании установленного рабочего времени и не при исполнении своих трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (ст. 227 ТК РФ). Исходя из вышеизложенного, несчастный случай квалифицируется как не связанный производством (ст.230 ТК РФ), подлежит оформлению актом о расследовании несчастного случая по форме №5 (ст. 30 Положения), учету и регистрации в журнале регистрации несчастных случаев на производстве не подлежит.
Акт о расследовании легкого несчастного случая от 23.01.2026 Кудряшовой Г.Н. вручен на руки, о чем имеется собственноручная надпись и подпись в акте.
ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ 26.01.2026 за №338 направил в адрес управляющего отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и ЕАО документы по расследованию несчастного случая комиссией ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, произошедшего 20.01.2026 с младшей медицинской сестрой по уходу за больными гастроэнтерологического отделения Кудряшовой Г.Н.
31.01.2026 за №1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ направило в адрес Главного государственного инспектора труда в Хабаровском крае и Управляющего отделением социального фонда России по Хабаровскому краю и ЕАО извещение о легком несчастном случае на производстве.
В соответствии с уведомлением отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и ЕАО от 30.01.2026 в адрес начальника ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, по результатам изучения документов о расследовании несчастного случая на производстве, произошедшего 20.01.2026 с Кудряшовой Г.Н., СНИЛС № 034-138-106 13, принято решение признать несчастный случай не страховым случаем.
Согласно журналу учета рабочего времени гастроэнтерологического отделения, Кудряшова Г.Н. пришла на работу в 08:20 час., ушла с работы в 18:30 час.
В соответствии с отчетом «события» за период с 20.01.20266 00:00 по 20.01.2026 23:59, Курдяшова Г.Н. вошла на территорию ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ 20.01.2026 в 07:58 час., вышла – в 18:41 час.
Из представленной суду медицинской карты пациента Кудряшовой Г.Н., получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № ОГБУЗ «Николаевская районная больница» следует.
В соответствии с выписным эпикризом травматологического отделения №1 КГБУЗ «ККБ» им. профессора О.В. Владимирцева из медицинской карты стационарного больного № от 30.01.2026, Кудряшова Г.Н. находилась в стационаре с 20.01.2026 22:14 час. по 30.01.2026 15:03 час. Выписана с улучшением. <данные изъяты>
02.02.2026 Кудряшова Г.Н. была на приеме у врача хирурга.
Согласно протоколу врачебной комиссии №00210 от 02.02.2026, Кудряшова Г.Н. нетрудоспособна, больничный лист закрыт к оплате. Открыт новый больничный лист с 03.02.2026 по 17.02.2026.
17.02.2026 Кудряшова Г.Н. была на приеме у врача хирурга. Больничный лист продлен с 18.09.2026 по 04.03.2026.
Согласно протоколу врачебной комиссии №00454 от 04.03.2026, на основании клинических данных, результатов обследований и оценки динамики заболевания установлено, что <данные изъяты>. Кудряшовой Г.Н. разрешено продление л/н до 15 дней, с 05.03.2026 по 19.03.2026, явка на прием 19.03.2026.
19.03.2026 Кудряшова Г.Н. была на приеме у врача хирурга. Больничный лист продлен с 20.03.2026 по 03.04.2026.
В соответствии с протоколом врачебной комиссии №00721 от 03.04.2026, на основании клинических данных, результатов обследований и оценки динамики заболевания установлено, что <данные изъяты>. Кудряшовой Г.Н. разрешено продление л/н до 15 дней, с 04.04.2026 по 17.04.2026, явка на прием 17.04.2026.
17.04.2026 Кудряшова Г.Н. была на приеме у врача хирурга. Больничный лист продлен с 18.04.2026 по 29.04.2026 на основании решения и протокола врачебной комиссии №00814 от 17.04.2026.
Согласно выписному эпикризу травматологического отделения №1 КГБУЗ «ККБ» им. профессора О.В. Владимирцева из медицинской карты стационарного больного № от 27.04.2026, Кудряшова Г.Н. находилась в стационаре с 23.04.2026 по 27.04.2026. выписана с улучшением. <данные изъяты>
В соответствии с протоколом врачебной комиссии №00918 от 29.04.2026, текущий л/н закрыт к оплате, Кудряшова Г.Н. продолжает болеть, выдано продолжение л/н с 30.04.2026 по 07.05.2026.
В соответствии с протоколом врачебной комиссии №01004 от 08.05.2026, больничный лист Кудряшовой Г.Н. продлен с 08.05.2026 по 18.05.2026.
В соответствии с протоколом врачебной комиссии №01098 от 18.05.2026, больничный лист Кудряшовой Г.Н. продлен с 19.05.2026 по 28.05.2026.
В соответствии с протоколом врачебной комиссии №01187 от 28.05.2026, текущий л/н закрыт к оплате, Кудряшова Г.Н. продолжает болеть, выдано продолжение л/н с 29.05.2026 по 05.06.2026.
Согласно записям о приеме Кудряшовой Г.Н. у врача хирурга, больничный лист продлен с 06.06.2026 по 15.06.2026.
В соответствии с протоколом врачебной комиссии №01334 от 15.06.2026, больничный лист Кудряшовой Г.Н. продлен с 16.06.2026 по 24.06.2026.
Из протокола врачебной комиссии №01616 от 17.07.2026 следует, что Кудряшовой Г.Н. проведено дополнительное лечение в условиях стационара (ХО) с 23.06.2026 по 03.07.2026. Обследование на первый курс реабилитации. Продлен больничный лист с 18.07.2026 по 31.07.2026.
Согласно записям о приеме Кудряшовой Г.Н. у врача хирурга от 31.07.2026, и в соответствии с протоколом врачебной комиссии №01723 от 31.07.2026, больничный лист продлен с 01.08.2026 по 14.08.2026.
В соответствии с протоколом врачебной комиссии №01805 от 14.08.2026, текущий л/н закрыт к оплате, Кудряшова Г.Н. продолжает болеть, выдано продолжение л/н с 15.08.2026 по 28.08.2026.
В соответствии с протоколом врачебной комиссии №01933 от 31.08.2026, больничный лист Кудряшовой Г.Н. продлен с 29.08.2026 по 11.09.2026.
В силу ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения, и являются неотчуждаемыми.
Согласно ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, пункт 1 статьи 1095, статья 1100 ГК РФ). Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лиц, не являющихся причинителями вреда (статьи 1069, 1070, 1073, 1074, 1079 и 1095 ГК РФ).
Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, для возникновения права на возмещение вреда, в суде должна быть установлена совокупность таких обстоятельств, как: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда. При отсутствии одного из факторов такая материально-правовая ответственность ответчика не наступает.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.
Таким образом, территория любого здания, используемая гражданами, должна быть комфортной, безопасной и обеспечивающей свободное передвижение людей в различных ситуациях, чтобы не возникало угроз наступления несчастных случаев. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, где размещены различного рода предприятия, учреждения, заведения, несут ответственность за безопасность посетителей этих мест.
Решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 №677 утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск».
В соответствии с п. 37 Правил, содержание территории - комплекс работ по обследованию территории на предмет соблюдения настоящих правил, ремонту, реконструкции, уборке автомобильных дорог местного значения, отмосток, тротуаров, дворовых и межквартальных проездов, озелененных территорий, подпорных стенок, парковок (парковочных мест), внутриквартальной и придомовой ливневой канализации и дренажа, других элементов благоустройства,
В соответствии с п. 4.1.3.1 Правил, содержание территории предусматривает удаление снега и наледи, вывоз и размещение в специально отведенных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи. Территории с твердым покрытием должны очищаться от снега, льда и снежного наката до твердого покрытия на всю ширину. При гололеде в первую очередь очищаются и посыпаются песком или разрешенными противогололедными материалами места интенсивного пешеходного движения, спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы.
Согласно п. 4.1.3.9 Правил, все тротуары, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием должны быть очищены от снега и обледенелого наката под скребок и посыпаны песком до 8 часов утра.
Протоколом осмотра несчастного случая подтверждается, что поверхность пешеходной дорожки идет от крыльца КПП 1 под уклоном к проезжей части ул. Серышева, покрыта небольшим снежным накатом. В начале спуска небольшая поверхность льда протяженностью около 50 см неравномерно распределенная по всей поверхности пешеходной дорожки, припорошенная снегом.
16.04.2026 ФКГУ «301 ВКГ» МО РФ был сделан запрос в ФГКУ «ДТУИО» МО РФ информации о границах земельного участка 301 ВКГ (ВО), примыкающего к ул. Серышева.
В ответ ФГКУ «ДТУИО» МО РФ направило выписку из ЕГРН, ситуационные схемы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020338:6 в границах которого расположен 301 ВКГ (ВО).
Согласно выписке из ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020338:6 по адресу г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 1, 1а, участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «под госпиталь». Правообладателями земельного участка являются: ФГКУ «ДТУИО» МО РФ с 22.12.2008 на праве постоянного (бессрочного) пользования и Российская Федерация с 01.04.2005.
31.05.2019 между ФГКУ «ДТУИО» МО РФ (ссудодатель) и ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ (ссудополучатель) заключен договор №БП-136 безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества, расположенным по адресу Хабаровский край, г. Хабаровск. Согласно предмету договора, ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает на праве безвозмездного пользования недвижимое имущество, указанное в приложении №1 к договору.
В соответствии с приложением №1 к договору №БП-136 от 31.05.2019, в безвозмездное пользование переданы объекты, расположенные по адресу г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 1 и д. 1а.
Согласно выводам заключения специалиста-кадастрового инженера №15/26 от 19.06.2026, полученные в ходе исследования геодезические координаты (точка 1 и точка 2) места падения Кудряшовой Г.Н. позволяют утверждать, что территория, на которой расположены точка 1 и точка 2: не имеет под собой сформированного земельного участка; расположена в границах кадастрового квартала 27:23:0020338; расположена в границах территории населенного пункта с реестровым номером 27:00-4.1 с наименованием «Граница населенного пункта «Город Хабаровск»; расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории (Охранная зона инженерных коммуникаций) «Охранная зона Теплотрассы от ТЭЦ-2 до ул. Серышева, блоки 211-213, 264»; расположена в границах красных линий улично-дорожной сети; не расположена на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0020338:6 «Под госпиталь» (точка 1 расположена на расстоянии 5,33 метра и точка 2 расположена на расстоянии 8,83 метра от границы земельного участка с к. № 27:23:0020338:6). Документ о границах прилегающих территорий не опубликован на официальном сайте администрации города Хабаровска, в связи чем, территорию места падения невозможно определить как прилегающую.
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относилось утверждение правил благоустройства территории городского округа, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, а также организация благоустройства территории городского округа. При этом было оговорено, что правила благоустройства территории городского округа устанавливают, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, а организация благоустройства территории городского округа, среди прочего, включает освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм (пункт 25 части 1 статьи 16 названного федерального закона).
Подпунктами 21, 29, 29.1 и 37 пункта 1.4 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 г. № 677, установлено, что общественным пространством является территория города Хабаровска, которая постоянно и без платы за посещение доступна для населения, в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки.
Прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены Правилами благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск» в соответствии с порядком, установленным законом Хабаровского края.
Содержание территории - комплекс работ по обследованию территории на предмет соблюдения настоящих правил, ремонту, реконструкции, уборке автомобильных дорог местного значения, отмосток, тротуаров, дворовых и межквартальных проездов, озелененных территорий, подпорных стенок, парковок (парковочных мест), внутриквартальной и придомовой ливневой канализации и дренажа, других элементов благоустройства, отвечающий строительным, экологическим и санитарным требованиям, а также условиям безбарьерной среды для маломобильных групп населения, включающий текущий и капитальный ремонт, регулярную уборку от мусора, снега, льда, подсыпку песком или разрешенными противогололедными материалами проезжей части улиц, тротуаров, остановочных и посадочных площадок в местах остановок общественного транспорта при образовании гололеда, помывку дорожных покрытий, тротуаров, мониторинг, уход за газонами и другими зелеными насаждениями, малыми архитектурными формами, установку урн, контейнеров для накопления ТКО, наливных помойниц неканализованного жилого фонда в зимний период, устройство, промывку и расчистку кюветов, лотков для обеспечения оттока воды от гаражных кооперативов, приусадебных участков домовладений с укладкой и регулярной очисткой водопропускных труб в местах пересечения с подъездными дорогами и проездами, предотвращение выноса грязи на улицы города Хабаровска транспортными средствами с территорий производства работ, грунтовых дорог и иных объектов, предотвращение загрязнения территории города Хабаровска жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке.
В содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определены настоящими правилами, участие, в том числе финансовое, принимают собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов).
03.02.2026 между Управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска и МБУ г. Хабаровска «Север» заключено соглашение № 8 о предоставлении субсидии из бюджета городского округа «Город Хабаровск» МБУ г. Хабаровска «Север» на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение работ.
Предметом соглашения является предоставление Учреждению из бюджета городского округа «Город Хабаровск» в 2026 году и плановом периоде 2027 - 2028 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение работ Учреждения от 15.01.2026 №2. Субсидия предоставляется Учреждению на оказание выполнение работ, установленных в муниципальном задании (п.2.1).
Согласно приложению №4 к соглашению, в перечень объектов автомобильных дорог и объектов благоустройства Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска на 2026 год входит также ул. Серышева на участке от д. №1а по ул. Серышева по ул. Станционной, в том числе, для работ по регулярной очистке от снега и льда элементов обустройства, тротуаров, пешеходных дорожек, пешеходных связей и других объектов (раздел 2 технического задания (приложение №3 к соглашению).
Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 458 утверждено Положение об управлении дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, согласно пунктам 1.2, 1.9, 1.10 которого Управление является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица, созданным для осуществления управленческих функций; осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета городского округа «Город Хабаровск», получателя средств бюджета городского округа «Город Хабаровск», главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа «Город Хабаровск» в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени городского округа «Город Хабаровск» (далее - подведомственные муниципальные предприятия и учреждения).
Из материалов дело следует, что падение истца произошло 20.01.2026, когда она спускалась по пешеходной дорожке от крыльца КПП 1 к дороге по ул. Серышева, поскользнулась на обледеневшей поверхности и упала, повредив левую ногу.
Состояние полотна пешеходной дорожки подтверждается, в том числе, актом осмотра места происшествия и представленными суду фотографиями, согласно которым, дорожка покрыта небольшим снежным накатом, в начале спуска небольшая поверхность льда протяженностью около 50 см неравномерно распределенная по всей поверхности пешеходной дорожки, припорошенная снегом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что полученная истцом травма явилась следствием ненадлежащей уборки данной территории.
Место получения травмы истцом не входит в границы ответственности ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, находится за пределами границ земельного участка 27:23:0020338:6, место падения истца не является прилегающей территорией ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ.
В силу названных норм права и установленных судом обстоятельств, учитывая тот факт, что собственником участки дороги, на котором расположена пешеходная дорожка к дороге по ул. Серышева, является орган местного самоуправления в лице администрации г. Хабаровска, а Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска является органом администрации г. Хабаровска с правами юридического лица, созданным для осуществления управленческих функций в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также ответственным за содержание прилегающей к дороге территории, находящейся за территорией ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, самостоятельно распределяет бюджетные ассигнования, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Управление дорог и внешнего благоустройства администрации, главный распорядитель денежных средств, выделяемых на данные цели.
Доказательств обратного суду не представлено, оснований сомневаться в том, что падение истца произошло за пределами находящейся в ведении управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска территории, не имеется.
Доказательств того, что уборка территории была произведена надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела не представлено, не предоставлены доказательства, что проводились мероприятия по отчистке территории в достаточной степени, исключающей падение.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, участок на котором истец получила травму, представляет собой тротуар, расположенный вдоль улицы Серышева и входит в состав улично-дорожной сети города.
Из материалов дела следует, что между Управлением дорог и благоустройства и МБУ «Север» заключен муниципальный контракт на содержание улиц. При этом, как пояснил представитель МБУ «Север» в ходе судебного разбирательства, тротуары в перечень работ по контракту не входили, в связи, с чем их очистка не производилась.
Суд находит данный довод несостоятельный, поскольку тротуар являете неотъемлемой частью улицы и подлежит очистке в рамках содержания улично-дорожной сети. Отсутствие в контракте прямого указания на очистку тротуаров не освобождает от обязанности по обеспечению безопасности пешеходов.
Принимая во внимание, что факт получения истцом телесных повреждений в результате непринятия управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска тротуара, расположенного на земельном участке, в котором расположено место работы истца, надлежащих мер по содержанию данной территории в зимний период, исключающих угрозу наступления несчастных случаев и нанесения травм людям, в результате скольжения и падения, нашел свое подтверждение доказательствами по делу, в связи с чем, суд приходит к выводу, что установлена прямая причинно-следственная связь между бездействием управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска и получением истцом травмы – <данные изъяты> вследствие падения на пешеходной дорожке от крыльца КПП 1 к дороге по ул. Серышева, не очищенной от снега и наледи.
Доказательства отсутствия вины не предоставлено. Также не представлено доказательств того, что травма возникли в связи с грубой неосторожностью, допущенной истцом, и что при должной осмотрительности со стороны истца несчастного случая удалось бы избежать. Доказательств того, что истец могла и должна была предвидеть возможность падения, не имеется.
При надлежащем выполнении управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска обязанностей, связанных с содержанием ответственной территории, такая возможность причинения вреда здоровью была бы исключена. При таких обстоятельствах собственные действия истца не свидетельствуют о том, что она допустила грубую неосторожность, которая содействовала возникновению или увеличению вреда.
В силу ст. 150 ГК РФ, нематериальные блага, в том числе, жизнь и здоровье, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии со ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Как следует из ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» указано, что учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 ГК РФ).
При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.
Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33).
При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда с ответчика управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска.
Моральный вред возник в связи с причинением истцу физических и нравственных страданий, а именно вследствие получения травмы, повлекшей физическую боль, необходимость дальнейшего лечения, в том числе, с проведением оперативного вмешательства.
Руководствуясь вышеуказанными нормами права и разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшей, степень причинения физических и нравственных страданий, принцип разумности и справедливости, то, что истцу была причинена травма, повлекшая за собой длительное лечение, физическую боль, посттравматические симптомы и последствия, которые не прошли до настоящего времени (нетрудоспособность с 20.01.2026 по 11.09.2026 включительно), возраст потерпевшей <данные изъяты> лет, что в своей совокупности указывает на то, что истец претерпевала и будет претерпевать на протяжении длительного времени физические страдания, вызванные полученной травмой, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда, определив сумму взыскания с ответчика управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, исходя из указанных в законе требований, положений статей 151, 1101 ГК РФ, в размере 250 000 руб.
По мнению суда, указанная сумма компенсации морального вреда обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон, соответствует той степени нравственных страданий, которые претерпела истец, соразмерна причиненному вреду.
Доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения от ответственности в виде компенсации морального вреда, ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится.
Согласно подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Согласно статье 2 Устава города Хабаровска город Хабаровск наделен статусом городского округа Законом Хабаровского края от 28.04.2004 № 177 «О наделении муниципального образования города Хабаровска статусом городского округа и об установлении его границы».
В соответствии со статьями 19, 42 Устава города Хабаровска администрация города Хабаровска входит в структуру органов местного самоуправления.
В структуре администрации города могут создаваться структурные подразделения (комитеты, управления, департаменты, службы), действующие на основании Положений о них.
Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый орган муниципального образования исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию, в том числе по судебным актам о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.
На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (статья 242.2 БК РФ).
Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта (абз. 4 п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13).
Таким образом, исполнение решения суда о взыскании денежных средств предусматривает их взыскание за счет казны муниципального образования, в связи с чем, компенсацию морального вреда следует взыскать с муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в лице Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска за счет казны муниципального образования.
В силу ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются в числе прочих: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве.
Частью 1 ст. 214 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ч. 2 ст. 214 ТК РФ).
Вопросы расследования несчастных случаев на производстве определены положениями статей 227 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Частью пятой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает, в частности, обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч. 1 ст. 237 ТК РФ).
Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. При получении работником во время исполнения им трудовых обязанностей вреда здоровью ему в установленном законодательством порядке возмещается материальный и моральный вред.
Как следует из материалов дела, истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве, под которым в силу положений статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
С учетом разъяснений, изложенных в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (часть 8 статьи 216.1 ТК РФ). Однако компенсация морального вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусмотрена и согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» осуществляется причинителем вреда.
Надлежащим ответчиком по требованиям о компенсации морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве является работодатель (страхователь) или лицо, ответственное за причинение вреда (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 №2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Форма акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1) утверждена приказом Минтруда России от 20.04.2022 №223н.
Приказом Минздрава России от 11.04.2025 №196н утверждена учетная форма №315-1/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести».
Из материалов дела следует, что оспариваемый истцом акт о несчастном случае на производстве от 23.01.2026 составлен на основании медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по №315-1/у, выданного 22.01.2026 КГБУЗ «ККБ» им. Проф. О.В. Владимирцева, в разделе 8 акта указан характер полученных истцом повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав фактические обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что травма, полученная истцом, получена при обстоятельствах, не связанных с производством, произошедшее события правильно квалифицировано как несчастный случай, не связанный с производством, не подлежащий оформлению актом формы Н-1, и не подлежащий учету и регистрации.
Наличие трудовых отношений между работником и работодателем само по себе не может иметь определяющего значения при квалификации несчастного случая и определять его связь с производством.
Сам факт повреждения здоровья истца при указанных им обстоятельствам не является достаточным основанием для квалификации указанного события в качестве несчастного случая на производстве в соответствии с положениями статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства не установлено, что травма 20.01.2026 получена истцом при исполнении трудовых обязанностей или работ по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, на территории предприятия, истец во время получения травмы уже закончила рабочий день и покинула территорию работодателя, направлялась домой.
Ввиду того, что судом определен надлежащий ответчик по данному делу - управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, а причины несчастного случая установлены в вышеуказанном акте о несчастном случае на производстве - неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории (основная), неудовлетворительное состояние территории и проходов (входов) в здание (сопутствующая), при этом, судом не установлено оснований для признания данного несчастного случая производственным, оснований для удовлетворения требований истца о признании несчастного случая, произошедшего с Кудряшовой Г.Н. в 18 час. 30 мин. производственным не имеется, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения производных от него требований возложение обязанности на ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ оформить и выдать Кудряшовой Г.Н. акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 и взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «301 военный клинический госпиталь» Минобороны России, администрации г. Хабаровска, управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска о признании несчастного случая производственным, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в лице Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска (ИНН 2723191664) за счет казны муниципального образования в пользу ФИО1, <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб. 00 коп.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
В удовлетворении исковых требований к федеральному государственному казенному учреждению «301 военный клинический госпиталь» Минобороны России, администрации г. Хабаровска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Судья М.П. Блинова
Решение в окончательной форме принято 24.09.2026.