Решение
Именем Российской Федерации
17 июня 2026года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Блиновой М.П., при секретаре судебного заседания Мединской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жаданова Д.В. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, установил:
Жаданова Д.В. обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с указанным иском к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения – квартиры по адресу г. Хабаровск, <адрес> перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту от 09.12.2025.
В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения – <адрес> в г. Хабаровске и прилегающей к ней кладовой, площадью 3,4 кв.м. В ходе эксплуатации квартиры за счет собственных средств без соответствующего разрешения была произведена самовольная перепланировка данного жилого помещения, согласно проекту, путем пробития проема в перегородке из газобетонного блока, толщиной 200 мм, прокладки над проемом арматуры 2 о 12А11 с заведением за края проема на 250 мм, присоединения кладовой, площадью 3,4 кв.м к квартире, передвижения двери в санузле, зашития стояков съемными панелями в кухне и санузле, выполнения новых перегородок из ГВЛ по металлическому каркасу. Перепланировка и переустройство жилого помещения произведена в соответствии с проектом, выполненным проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности, перепланировка не нарушает надежности конструкций квартиры, прав и интересов проживающих в ней граждан, а также норм, действующих на территории России и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Данная перепланировка согласована с управляющей компанией ООО «УК «Взлет». По мнению истца, самовольно произведенная перепланировка и переустройство не нарушает, чьих либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает конструктивную целостность дома, в связи с чем, возможно использование квартиры по ее прямому назначению.
Определением судьи от 15.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО УК «Взлет».
В судебное заседание истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения на иск, согласно которым, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения от 09.12.2025 между жилым помещением № № и нежилым помещением № XII (11) произведена пробивка дверного проема в несущей стене здания. Доказательств, свидетельствующих о получении истцом разрешительной документации на указанные работы, или принятия мер к их получению, а также выполнения работ, затрагивающих несущие конструкции жилого дома и оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства, лицом, обладающим сиротствующей квалификацией, не представлено. Документов, подтверждающих согласие всех собственников на проведение указанных выше работ также не представлено. Учитывая, что истцом не представлены допустимые доказательства того, что произведенные работы соответствуют правила и нормам, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью, требования истца удовлетворению не подлежат. В связи с чем, просят отказать в удовлетворении иска.
Третье лицо ООО УК «Взлет», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, представил письменный отзыв на иск, согласно которому, Жадановой Д.В. осуществлена перепланировка и переустройство жилого помещения, которая выполнена в соответствии с проектом ООО «Благовещенспроект», согласованы ООО УК «Взлет». Перепланировка выполнена путем пробития проема в перегородке из газобетонного блока, толщиной 200 мм, между кладовой и квартирой, данная перегородка не является несущей конструкцией дома, это видно из проекта строительства дома, следовательно, согласие всех собственников МКД на такую перепланировку не требуется. Считает, что истцом были получены и представлены все документы и согласования, необходимые для проведения переустройства и перепланировки указанного жилого помещения. Учитывая отсутствие в связи с осуществлением перепланировки нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и создания этой перепланировкой, угрозы их жизни или здоровью просят исковые требования удовлетворить. В судебное заседание явиться не могут, в связи с чем, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Ранее в судебных заседаниях представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил письменный отзыв на возражения ответчика, из которых следует, что объединение помещений без уменьшения общего имущества МКД и не затрагивающее несущих конструкций, является перепланировкой, а не реконструкцией. Не согласен с доводами ответчика о том, что стена между кладовой и квартирой является несущей. В монолитно-панельных домах несущие стены выполнены из железобетона высокой прочности и не могут быть из газобетона. Согласно проекту строительства дома спорная стена не является несущей, так как на нее не описаются перекрытия и балки – несущие конструкции дома. Следовательно, на такую перепланировку не требуется согласие всех собственников МКД. Ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств в подтверждение своего довода о несущей стене между кладовой и квартирой.
Изучив материалы гражданского дела, суд установил следующее.
Согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2026, жилое помещение с кадастровым номером № по адресу г. Хабаровск, <адрес>, на 12 этаже, площадью 49 кв.м., с 19.11.2024 принадлежит на праве собственности Жадановой Д.В. Квартира находится в обременении у Банка ПАО «Сбербанк» (ипотека) с 13.08.2024 на срок 264 месяца.
Также в собственности у Жадановой Д.В. с 17.02.2025 находится нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу г. Хабаровск, <адрес>, пом. № на 12 этаже, площадью 3,4 кв.м. (выписка из ЕГРН от 04.02.2026).
Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок по адресу г. Хабаровск, <адрес>, составленного по состоянию на 28.06.2024, следует, что <адрес> на 12 этаже имеет общую площадь 49 кв.м, из них основная – 25,1 кв.м., подсобная – 23,9 кв.м.; в <адрес> помещений: коридор (1) – 4,6 кв.м., санузел (2) – 4,6 кв.м, жилая комната (3) – 10,6 кв.м, кухня-гостиная (4) – 14,7 кв.м, жилая комната 14,5 кв.м (5), а также лоджия 5,5 кв.м, которая не входит в общую площадь квартиры.
В соответствии с указанным техническим паспортом на жилой дом, общая площадь помещений здания, согласно приказу Росреестра №П/0393 от 23.10.2020, составляет 9 811,6 кв.м, общая площадь жилых помещений – 7 977 кв.м, площадь веранд, террас, лоджий – 1 155,7 кв.м. В доме 55 двухкомнатных квартир, общей площадью 2 902,1 кв.м, жилой – 1 407,4 кв.м; всего в доме 145 квартир, 238 комнат, площадь квартир 6 821,3 кв.м, из них жилая площадь – 2 999,9 кв.м.
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) №, составленным по состоянию на 09.12.2025, квартира имеет общую площадь 51,6 кв.м, из них жилая –33,6 кв.м., подсобная – 18 кв.м.; в квартире 6 помещений: коридор (1) – 4,2 кв.м., санузел (2) – 4,6 кв.м, жилая комната (3) – 10,6 кв.м, кухня-гостиная (4) – 5,8 кв.м, жилая комната (5) - 23 кв.м, подсобная (6) – 3,4 кв.м, а также лоджия 5,5 кв.м, которая не входит в общую площадь квартиры.
Из технического описания квартиры следует, что наружные стены выполнены из сборных однослойных стеновых панелей, витражей из ПВХ конструкций; перегородки из ГКЛ по металлическому каркасу, пазогребневые гипсовые плиты; перекрытия сборные железобетонные.
Согласно плану и экспликации площади <адрес> (технический паспорт 09.12.2025), произведена перепланировка, площадь квартиры увеличилась за счет присоединения пом. XII (11) – (6), реконструкция, переоборудование, перепланировка коснулись кухни-гостиной (4), жилой комнаты (5).
В материалы дела представлен выполненный проект перепланировки и переустройства <адрес> МКД по адресу г. Хабаровск, <адрес>, выполненный саморегулируемой организацией Ассоциация «Саморегулируемая организация Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока» - ООО «Амургражданпроект», из которого следует, что перепланировка и переустройство в <адрес> выполнены по просьбе Жадановой Д.В. Перечень выполняемых работ: пробить проем в перегородке из газобетонного блока, толщ. 200 мм, над проемом проложить арматуру 2 o 12АIII с заведением за края проема на 250 мм, присоединить кладовую, площадь 3,4 кв.м к квартире; передвинуть дверь в санузле; зашить стояки съемными панелями в кухне и санузле; выполнить новые перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу; заложить проем кирпичом. Перепланировка и переустройство не влияет на надежность и устойчивость здания. В результате перепланировки квартиры площадью 49 кв.м и присоединения кладовой, площадью 3,4 кв.м, площадь квартиры стала 51,6 кв.м.
В соответствии с экспертным заключением по оценке соответствия жилых помещений санитарным правилам и нормативам от 23.03.2026, <адрес> жилом <адрес> в г. Хабаровске соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; таб. 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно заключению специалиста ИП Зайцев А.А. № 12 от 26.03.2026, в процессе перепланировки были произведены следующие изменения: выполнен дверной проем в стене между помещениями (5) и (11) (см. техпаспорт от 28.06.2024), заложен дверной проем в перегородке между помещениями (11) и помещением (9) (см. техпаспорт от 28.06.2024). Принятые решения по перепланировке <адрес> по ул. <адрес> в г. Хабаровске соответствуют требования действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечению безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.
Из заключения ООО «Дальневосточный энергетический центр» от 20.03.2026 № 10 следует: по результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети <адрес> в г. Хабаровске соответствуют требованиям норм ПУЭ, ТПЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019.
В соответствии с техническим заключением по обследованию строительных конструкций после перепланировки и переустройства <адрес> МКД № по <адрес> в г. Хабаровске, выполненным ООО «Амургражданпроект» 23.01.2026,перепланировка и переустройство выполнено согласно разработанному проекту: пробит проем в перегородке из газоблоков, передвинута дверь в санузле, зашиты стояки съемными панелями в кухне и санузле, выполнена перегородка из ГВЛ, заложен проем кирпичом в подсобной. Данная перепланировка и переустройство не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной <адрес> панельном здании не установлено.
Согласно письму департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 16.04.2026, адресованному заместителю начальника юридического управления по судебной практике и исполнительному производству, из технического паспорта от 09.12.2025 следует, что между жилым помещением № и нежилым помещением № № произведена пробивка дверного проема в несущей стене здания, что является реконструкцией здания. Администрация г. Хабаровска в лице департамента разрешения на реконструкцию не выдавала.
В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства (перепланировки), является самовольными.
Согласно ч. 3 ст.29 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1 ст. 25 ЖК РФ).
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (часть 2).
ООО «Амургражданпроект» был разработан проект для перепланировки <адрес>, которым предусмотрено пробить проем в перегородке из газобетонного блока, толщ. 200 мм, над проемом проложить арматуру 2 o 12АIII с заведением за края проема на 250 мм, присоединить кладовую, площадь 3,4 кв.м к квартире; передвинуть дверь в санузле; зашить стояки съемными панелями в кухне и санузле; выполнить новые перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу; заложить проем кирпичом.
В результате произведенных работ увеличена общая площадь квартиры с 49 кв.м на 51,6 кв.м., а также изменилось количество нежилых помещений в <адрес> в г. Хабаровске, тем самым изменены параметры жилого дома в целом.
Увеличение общей площади на 3,4 кв. м, относительно правоустанавливающего документа, технического паспорта до перепланировки, произошло в результате присоединения нежилого помещения № XII (11), таким образом, фактически произведена реконструкция.
При этом, так как к <адрес>, площадью 49 кв.м, присоединено нежилое помещение, площадью 3,4 кв. м, непонятно, каким образом после произведения реконструкции площадь квартиры стала 51,6 кв.м вместо 52,4 кв.м. (49+3,4).
Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Как указывалось выше, в результате произведенных истцом работ была увеличена общая площадь квартиры. Таким образом, по существу истцом была произведена реконструкция объекта капитального строительства, а не его перепланировка.
В соответствии с положениями части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
В Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, в пункте 5, разъяснено следующее:
Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Исходя из положений статьи 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Понятие "реконструкция" установлено пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).
Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 ГК РФ и пункт 10 статьи 1 ГрК РФ).
Часть 2 статьи 40 ЖК РФ допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем.
При этом действующее законодательство понятие "реконструкция помещения в многоквартирном доме" не содержит.
На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции судам следует применять положения пункта 14 статьи 1 ГрК РФ (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).
Основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.
В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижение согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Обязательность получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29 июня 2012 года) если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится в соответствии с ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Вопреки доводам искового заявления, в квартире истца произведена не перепланировка, не переоборудование, а реконструкция, сохранение которой в порядке, установленном главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации законом не предусмотрена. Факт проведения в спорной квартире именно реконструкции подтвержден представленным в суд техническим паспортом на нее.
При этом согласие или разрешение на реконструкцию, исходящие от управляющей компании, не способно заменить согласие собственников относительно судьбы принадлежащего им имущества.
Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Так как в результате произведенных работ в <адрес> были изменены его параметры (увеличена общая площадь квартиры), а также изменилось количество нежилых помещений в <адрес> в г. Хабаровске, тем самым изменены параметры жилого дома в целом, разрешения на строительство истцу не выдавалось, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о реконструкции дома не принималось, оснований для сохранении жилого помещения – квартиры по адресу г. Хабаровск, <адрес> реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту от 09.12.2025, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Жаданова Д.В. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья М.П. Блинова
Решение суда в окончательной форме вынесено 29.06.2026.