РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 мая 2026 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В., при секретаре Потёмкиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе МБДОУ д\с №5 "Хрусталик" на постановление по делу об административном правонарушении, установил:
В суд обратилось Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №5 "Хрусталик" комбинированного вида г. Улан-Удэ с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
При этом, указав, что на сегодняшний день решение суда было исполнено: Комитетом по образованию г. Улан-Удэ подписано Соглашение о предоставлении из бюджета г. Улан-Удэ субсидии муниципальному учреждению на иные цели ... от ДД.ММ.ГГГГ оборудование на сумму 1471744,96 рублей, ... от ДД.ММ.ГГГГ установка помещения для охраны на сумму 288390,04, работы выполнены: Договор ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ «Монтаж охранной сигнализации», Договор ... от ДД.ММ.ГГГГ «Монтаж системы оповещения «Антитеррор», Договор ... от ДД.ММ.ГГГГ «Устройство поста охраны», Договор ... от ДД.ММ.ГГГГ «Перенос приборов учета». При осмотре объекта (территории) ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП Е.А. Менжиковой, представителем Росгвардии старшим инженером ООВЭЧТСО работы не приняты, оглашены замечания: требовалось установить на территории Детского сада по периметру дополнительные оповещатели (колонки), объект оснащен охранной сигнализацией частично, на окнах 1 этажа отсутствовали оповещатели на открытие окон. В адрес Детского сада выдвинуто требование и вынесено предупреждение. В решении суда о наружныхоповещателях не говорилось, обращались в суд за разъяснением. Обратились в Комитет по образованию - служебное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о выделении денежных средств в сумме 430 000 р., на оба корпуса ДОУ, разработаны и утверждены сметы на проведение работ по монтажные работы (дооснощение охранной сигнализации) на объекте МБДОУ Д/С №5 «Хрусталик». Соглашение о предоставлении субсидии ... от ДД.ММ.ГГГГ Заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7. Подрядчик обязуется выполнял работы по монтажные работы (дооснощение охранной сигнализации) на объекте МБДОУ Д/С №5 «Хрусталик», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально никаких тактико технических требований к оборудованию не предъявлялось, поэтому к установленному усилителю монтировались наружные оповещатели. ДД.ММ.ГГГГ при осмотре выполненных работ, составлении акта судебным приставом - исполнителем СОСП Е.А. Менжйковой, представителем Росгвардии старшим инженером ООВЭЧТСО установлено: что наружные оповещатели не обеспечивают достаточную слышимость и не оборудованы охранной сигнализацией административные помещения на 2 этаже. Рекомендовано было исправить в ближайшее время. Подрядчик установил охранную сигнализацию и регулировал громкость наружных оповещателей. ДД.ММ.ГГГГ при совершении исполнительных действий установлено, что оповещатели достаточную слышимость не обеспечивают. Обратились в Комитет по образованию за дополнительным финансированием ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением коммерческих предложений, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ Комитета по образованию о выделении денежных средств в сумме 164 000 р., Соглашение о предоставлении субсидии ... от ДД.ММ.ГГГГ Разработан и согласован локально сметный расчет ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик заказал оборудование, договор подряда в стадии разработки. До конца апреля договоренность в установке усилителя и новыхоповещателей.
В судебном заседании представитель заявителя Романовсая М.С. доводы жалобы поддержала.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Менжикова Е.А. возражала противудовлетворении жалобы.
Исследовав представленные в дело материалы административного дела, выслущав участников процесса, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов. Актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №5 "Хрусталик" комбинированного вида г. Улан-Удэ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №5 "Хрусталик" комбинированного вида г. Улан-Удэ привлечено к административной ответственности за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, после наложения административного штрафа.
Так, решением Советского районного суда г.Улан-Удэ РБ от ДД.ММ.ГГГГ, на МБДОУ «Детский сад №5 «Хрусталик» г. Улан-Удэ (ОГРН 1040302976988) возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оснастить объект системой охранной сигнализации; оборудовать на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.
На основании апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 28.04.2025 года разъяснено, что решением Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 12.07.2023г. ответчики обязывались осуществить меры, связанные с обеспечением безопасности не только в здании детского сада, но и прилегающей к нему территории.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении МБДОУ «Детский сад №5 «Хрусталик» г. Улан-Удэ. Исполнительное производство имеет ....
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад №5 «Хрусталик» г. Улан-Удэ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад №5 «Хрусталик» г. Улан-Удэ вручено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако МБДОУ «Детский сад №5 «Хрусталик» г. Улан-Удэ не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Следовательно, имеет место факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных, непреодолимых препятствии, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих МБДОУ «Детский сад №5 «Хрусталик» г. Улан-Удэ исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.
Доводы заявителя об отсутствии в решении суда требований в части наружных оповещателей, а также требований к оборудованию, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают невозможности исполнения конкретного судебного решения, принятого в пользу взыскателя.
Частичное исполнение решения суда само по себе не являются безусловными основаниями, исключающими в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность МБДОУ «Детский сад №5 «Хрусталик» г. Улан-Удэ в совершении вменяемого деяния.
Материалами дела факт неисполнения МБДОУ «Детский сад №5 «Хрусталик» г. Улан-Удэ содержащихся в исполнительном документе требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок достоверно подтвержден, приведенные заявителем жалобы доводы о противоположном не свидетельствуют. Таким образом, МБДОУ «Детский сад №5 «Хрусталик» г. Улан-Удэ имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ)
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют.
Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №5 "Хрусталик" комбинированного вида г. Улан-Удэ по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья Т.В. Цыбикдоржиева