Решение
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Блиновой М.П., при секретаре судебного заседания Мединской К.С., с участием: представителя истца Бабенко Р.В., представителя ответчиков ФГАУ «Росжилкомплекс» и филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Науменко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анисимова Т.А. к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны России, филиалу «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны России о признании права на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности, установил:
Анисимова Т.А. обратилась в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании за Анисимовой Т.А. право на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилищной субсидии), на состав семьи 2 человека, включая супруга Анисимова В.В.; возложении обязанности на ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ внести изменения в учетные данные Анисимовой Т.А. и включить в состав её семьи супруга Анисимова В.В. с целью обеспечения её субсидией для приобретения или строительства жилого помещения (жилищной субсидией), на состав семьи 2 человека.
В обоснование иска указано, что ефрейтор в отставке Анисимова Т.А. проходила военную службу по контракту в Вооруженных Сидах РФ, уволена с военной службы в запас в 2022 г. в отставку по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга истца в календарном исчислении на момент увольнения составила более 27 лет. Постоянным жилым помещением во время прохождения военной службы обеспечена не была, зарегистрирована при войсковой части, проживает в съемном жилом помещении по адресу <адрес> С 24.07.2019 истец была признана нуждающейся в жилом помещении, форма жилищного обеспечения – жилищная субсидия, составом семьи 3 человека, включая супруга Анисимова В.В., дочь – ФИО15., ДАТА г.р. Решением ответчика от 19.11.2019 № 187 супруг истца был снят с жилищного учета в связи с совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий. Решением ответчика от 15.06.2022 № 156 супруг истца вновь включен в состав семьи истца, в связи с истечением пятилетнего срока после совершения действий по намеренному ухудшению жилищных условий. Решением ответчика от 25.08.2025 № 681 из состава семьи истца исключена дочь в связи с достижением совершеннолетия. Решением ответчика от 13.01.2026 № 721 в учетные данные истца опять внесены изменения, отменено решение от 15.06.2022 № 156 о включении в состав семьи истца супруга, принято решение об обеспечении истца жилищной субсидией на 1 человека. В качестве обоснования принятого решения ответчиком указано, что супруг истца был обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на основании ордера № 7192 от 02.08.2001, выданного начальником КЭЧ района Минобороны России от 02.08.2001 № 7192. В дальнейшем на указанное жилье был заключен договор социального найма от 25.08.2010 № 186, включая членов семьи: супругу, дочь и ФИО5 ДАТА г.р. С 15.03.2017 нанимателем данного жилья является ФИО5 (договор № 144), а на основании договора от 30.10.2017 указанное жилье было безвозмездно передано в собственность ФИО5 Ссылаясь на положения ФЗ «О статусе военнослужащих» о праве военнослужащих на жилищное обеспечение только единожды, ответчик принял решение о том, что поскольку супруг истца распорядился жилым помещением по своему усмотрению (оставил члену семьи), не может его сдать, то он не имеет права на повторное получение жилья по договору социального найма в избранном месте жительства от Минобороны России. С данным решением ответчика истец не согласен. Супруг истца Анисимов В.В. никогда не являлся военнослужащим ВС РФ, а был сотрудником органов внутренних дел. Жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено супругу истца не как военнослужащему, а распределено в связи с наличием свободной жилой площади, появившейся при расформировании понтонного полка, находящегося на территории поселка. Освободившиеся квартиры распределяли в то время всем желающим, не имеющим отношения к Минобороны России с целью сохранения фонда. После передачи жилищного фонда в муниципальную собственность, администрацией поселка с супругом истца был заключен договор социального найма. В то время вместе с ними был зарегистрирован бывший муж сестры супруга истца – ФИО5, так как после расторжения брака ему была необходима регистрация. Он не был членом семьи истца, а имел только регистрацию по данному адресу. В связи с предстоящим переводом истца к новому месту службы в войсковую часть, дислоцированную в Хабаровском крае, занимаемое жилое помещение было сдано супругом истца в администрацию пгт. Архара, о чем ему была выдана справка от 16.05.2017 № 197, предоставленная истцом ответчику и имеющаяся в жилищном деле истца. Жилое помещение в дальнейшем было предоставлено ФИО5 по договору социального найма, а потом передано в безвозмездную собственность. В силу изложенного, истец как военнослужащая, имеющая выслугу более 20 календарных лет, уволенная по льготному основанию и не обеспеченная жильем, имеет право на жилищное обеспечение, включая супруга, как члена семьи истца. Супруг истца не был военнослужащим, в связи с чем, нормы ФЗ «О статусе военнослужащих», указанные ответчиком в обоснование отказа, необоснована. Истец как ранее обеспеченная жильем в составе семьи своего мужа, подлежит постановке на жилищный учет по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, с учетом положений ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ. Поскольку срок, предусмотренный ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ истек, основания для отказа во включении супруга истца в состав её семьи, с целью жилищного обеспечения, отсутствуют. Истец считает, что действия ответчика, связанные с изменением учетных данных истца и исключением её супруга из состава семьи истца, незаконными.
Определением судьи от 04.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
Истец и третье лицо Анисимов В.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо Минобороны России, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, возражений на иск не представили, о разбирательство в свое отсутствие не просили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца Бабенко Р.В. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчиков в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на письменный отзыв, из которого следует, что решением от 16.09.2019 № 6556 Анисимова Т.А. с 24.07.2019 признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма в избранном месте жительства - г. Хабаровск, с составом семьи 2 человека, включая супруга - Анисимова В.В. Решением от 19.11.2019 № 187 Анисимов В.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по следующим основаниям. Согласно материалам жилищного дела супруг Анинисимовой Т.А. - Анисимов В.В. с 13.08.2001 по 03.04.2017 был зарегистрирован в жилом помещении по адресу <адрес>, общей площадью 58,1 кв.м. В указанное жилое помещение Анисимов В.В. был вселен на основании договора социального найма от 15.03.2017 № 144 как член семьи нанимателя ФИО5, ДАТА г.р. Учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения в пгт. Архара составляет 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека, исходя из которой, Анисимов В.В. обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства. По собственному волеизъявлению Анисимов В.В. прекратил право пользования жилым помещением, снявшись с регистрационного учета 03.04.2017. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, основания для принятия на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в составе семьи Анисимовой Т.А. у него отсутствовали. По истечении пятилетнего срока со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий, Анисимов В.В. решением от 15.06.2022 № 156 Анисимов В.В. включен в состав семьи супруги Анисимовой Т.А. Согласно документам жилищного учета Анисимова Т.А. в период с 14.02.1995 по 16.05.2019 проходила военную службу в войсковых частях, расположенных в пгт. <адрес>. Согласно справке от 12.09.2019 № 92, Анисимова Т.А. за время прохождения военной службы с 14.02.1995 по 16.05.2019 в пгт. Архара служебным помещением от Минобороны России не обеспечивалась. Анисимова Т.А. была зарегистрирована и проживала в жилом помещении по адресу <адрес>, с 03.09.2001 по 03.06.2013, а её супруг Анисимов В.В. – с 13.08.2001 по 03.04.2017. Из документов, представленных главой администрации Архаринского муниципального округа следует, что жилое помещение по адресу пгт. <адрес> предоставлено Анисимову В.В. на состав семьи 3 человека на основании ордера № 7192 от 02.08.2001, выданного начальником КЭЧ района Минобороны России. В последующем на указанное жилое помещение с ООО «Архаринский заказчик» 25.08.2010 с Анисимовым В.В. заключен договор социального найма № 186, в котором указаны члены его семьи: супруга Анисимова Т.А., дочь Анисимова Е.В., ФИО5 Затем на основании заявления Анисимова В.В. и с согласия всех членов семьи нанимателем жилого помещения по договору социального найма от 15.03.2017 № 144, является ФИО5 Согласно условиям договора, совместно с нанимателем вселяется Анисимов В.В. как член семьи. В последующем на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 30.10.2017, жилое помещение по адресу <адрес> передано в собственность ФИО5 Жилое помещение, ранее предоставленное Минобороны России Анисимову В.В., оставлено им члену семьи, вследствие чего на данное жилое помещение оформлено право собственности в порядке приватизации. Ссылаясь на п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», указывает, что Анисимов В.В. добровольно распорядился ранее полученным от государства жилым помещением, оставив его члену семьи, сдача которого в установленном порядке невозможна, следовательно, оснований для повторного обеспечения от Минобороны России жилым помещением (жилищной субсидией) он не имеет. В связи с изложенным, жилищным органом были внесены изменения в учетные данные Анисимовой Т.А. об отмене ранее вынесенного решение от 15.06.2022 № 156 о включении в состав семьи подлежащего обеспечению жилищной субсидией от Минобороны России Анисимова А.А.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Анисимова Т.А., ДАТА г.р. проходила военную службу с 14.02.1995. Уволена с военной службы в отставку по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п.1 ст. 51 ФЗ), что подтверждается выпиской из приказа <данные изъяты> от 01.12.2022 № 92.
Выслуга лет Анисимовой Т.А. в календарном исчислении по состоянию на 31.12.2022 составляет 27 лет 9 мес. 11 дней (с 13.02.1995 по 20.02.1998, с 27.03.1998), в льготном исчислении по состоянию на 31.12.2022 составляет 41 год 8 месяцев 1 день (один месяц службы за полтора месяца с 13.02.1995 по 20.02.1998, с 27.03.1998). Жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечена. Увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (выписка из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от 25.12.2022 №234-к).
Решением заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» №6556 от 16.09.2019 в соответствии со ст. 52 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на основании заявления и представленных документов ефрейтор Анисимова Т.А. принята на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях с составом семьи: супруг Анисимов В.В., ДАТА г.р., дочь Анисимова Е.В., ДАТА г.р. Дата принятия на учет 24.07.2019. Учетная категория: по месту прохождения службы – г. Хабаровск, Хабаровский край, дата заключения первого контракта 14.02.1995.
Брак между Анисимовой Т.А. и Анисимовым В.В. заключен 05.03.1996, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты>.
Решением заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» №187 от 19.11.2019 внесены изменения в учетные данные Анисимовой Т.А., исключив из состава семьи супруга - Анисимова В.В. По результатам рассмотрения документов установлено, что супруг Анисимовой Т.А. – Анисимов В.В. с 13.08.2001 по 03.04.2017 был зарегистрирован в жилом помещении по адресу <адрес> общей площадью 58,1 кв.м. В указанное жилое помещение Анисимов В.В. был вселен на основании договора социального найма от 15.03.2017 № 144 как член семьи нанимателя ФИО5, ДАТА г.р. Учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения в пгт. Архара на основании постановления главы рабочего поселка пгт. Архара от 21.10.2009 №126, составляет 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека, исходя из которой, Анисимов В.В. обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства. По собственному волеизъявлению Анисимов В.В. прекратил право пользования жилым помещением, снявшись с регистрационного учета 03.04.2017.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Таким образом, основания для принятия на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в составе семьи Анисимовой Т.А. с 24.07.2019 у Анисимова В.В. отсутствовали.
Решением заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» №156 от 15.06.2022 внесены изменения в учетные данные Анисимовой Т.А., включив из состав, подлежащего обеспечению жилищной субсидией от Минобороны России семьи супруга – Анисимова В.В. ввиду того, что по состоянию на 14.06.2022 пятилетний срок после совершения Анисимовым В.В. действий по намеренному ухудшению жилищных условий истек.
Решением заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) - начальника Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» №681 от 25.08.2025 внесены изменения в учетные данные Анисимовой Т.А., исключив из состава семьи совершеннолетнюю дочь Анисимову Е.В. ДАТА г.р., для обеспечения жилищной субсидией от Минобороны России. Дата возникновения оснований для внесения соответствующих изменений 25.08.2025.
Решением заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) – начальника Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» №721 от 13.01.2026 отменено решение от 15.06.2022 №156 о внесении изменений в учетные данные Анисимовой Т.А. (включении в состав семьи подлежащего обеспечению жилищной субсидией от Минобороны России супруга – Анисимова В.В.), Анисимова Т.А. подлежит обеспечению жилищной субсидией от Минобороны России на состав семьи 1 человек. Дата возникновения оснований для внесения соответствующих изменений – 13.01.2026.
Из указанного решения №721 от 13.01.2026 следует. Согласно документам жилищного дела Анисимова Т.А. в период с 14.02.1995 по 16.05.2019 проходила военную службу в войсковых частях, расположенных в пгт. <адрес>. Согласно справке ВРУЖО-08/19 от 12.09.2019 №92, Анисимова Т.А. за время прохождения военной службы с 14.02.1995 по 16.05.2019 в пгт. Архара служебным помещением от Минобороны России не обеспечивалась. Вместе с тем, Анисимова Т.А. была зарегистрирована и проживала в жилом помещении по адресу <адрес>, с 03.09.2001 по 03.06.2013, а её супруг Анисимов В.В. – с 13.08.2001 по 03.04.2017. Из документов, представленных главой администрации Архаринского муниципального округа на запрос филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 23.10.2025 №194/175/ФВ/3765 следует, что жилое помещение по адресу <адрес> предоставлено Анисимову В.В. на состав семьи 3 человека на основании ордера №7192 от 02.08.2001, выданного начальником КЭЧ района Минобороны России. На вышеуказанное жилое помещение 25.08.2010 с Анисимовым В.В. заключен договор социального найма № 186, согласно которому, в жилом помещении проживают члены его семьи: супруга Анисимова Т.А., дочь Анисимова Е.В., ФИО5 На основании заявления Анисимова В.В. (вх.№202 от 15.02.2017) с согласия всех участников договора социального найма №186 от 25.08.2010 (Анисимовой Т.А., Анисимовой Е.В., Кузнецова А.Д.) нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> по договору социального найма от 15.03.2017 №144, является ФИО5 Согласно договору социального найма с ФИО5 в жилом помещении проживает член его семьи Анисимов В.В. На основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 30.10.2017, жилое помещение по адресу <адрес> передано в собственность ФИО5 В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на обеспечение жилым помещением военнослужащим предоставляется один раз. Если гражданин распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ. Последующее обеспечение таких граждан жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, то есть, по решению органа самоуправления по месту жительства гражданина. Жилое помещение, ранее предоставленное Минобороны России Анисимову В.В., оставлено им члену семьи, вследствие чего на данное жилое помещение оформлено право собственности в порядке приватизации. Таким образом, Анисимов В.В. добровольно распорядился ранее полученным от государства жилым помещением, оставив его члену семьи, сдача которого в установленном порядке невозможна, следовательно, основания для нахождения Анисимова В.В. в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, и повторном получении жилого помещения по договору социального найма в избранном месте жительства от Минобороны России, отсутствуют.
Решение №721 от 13.01.2026 было направлено в адрес Анисимовой Т.А., Анисимова В.В., Военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска 14.01.2026 за № 194/175/ФВ/130 с указанием, что по состоянию на 14.01.2026, согласно единому реестру военнослужащих, Анисимова Т.А. с 24.07.2019 состоит на учете нуждающихся в получении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в избранном месте жительства г. Хабаровска, с составом семьи 1 человек. Решение о выплате жилищной субсидии Анисимовой Т.А. и членом её семьи будет принято в установленном порядке после поступления от Анисимовой Т.А. запрашиваемых документов согласно очередности, при наличии денежных средств, выделяемый Минобороны России из Федерального бюджета на эти цели.
Из справки, выданной ефрейтору Анисимовой Т.А. №. №810 следует, что в её личном деле в п. 21 семейное положение, записано: замужем, муж Анисимов В.В., дочь Анисимова Е.В.
Ефрейтор Анисимова Т.А. и члены ее семьи были зарегистрированы при войсковой части № по адресу <адрес> (справка войсковой части № от 06.07.2019 №35/3).
Ефрейтор Анисимова Т.А. за время прохождения военной службы в войсковой части № служебным жильем не обеспечивалась (справка войсковой части № от 15.05.2019 №97).
15.03.2017 между администрацией рабочего поселка Архара (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №144, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение из 3-х комнат, площадью 58 кв.м, расположенное по адресу <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: шурин Анисимов В.В.
Указанное жилое помещение по акту приема-передачи от 15.03.2017 администрацией рабочего поселка Архара было передано ФИО5 в бессрочное владение и пользование.
Согласно справке администрации рабочего поселка Архара №197 от 16.05.2017, Анисимовым В.В. 21.04.2017 было передано в администрацию рабочего поселка Архара жилое помещение по адресу <адрес> Данная квартира была предоставлена Анисимову В.В. в 2017 г. по договору социального найма № 144.
По договору на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 13.10.2017 администрация рабочего поселка Архара передана безвозмездно в личную собственность, а ФИО5 приобрел квартиру, общей площадью 58,1 кв.м, в том числе, жилой 42,4 кв.м по адресу <адрес>.
Из справки администрации <адрес> от 23.11.2017 № 2163 следует, что по адресу <адрес> зарегистрирован ФИО5 один. Основание – договор найма 2017.
Согласно ответу администрации <адрес> на имя заместителя начальнику ФГКУ «Востокрегионжилье» №309 от 13.04.2020, жилое помещение по адресу <адрес> до момента заключения договора социального найма от 15.03.2017 №144, предоставлено Анисимову В.В. и членам его семьи в составе: Анисимова Т.А. – жена, Анисимова Е.В. – дочь, ФИО5 на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 25.08.2010 №186, заключенного между наймодателем в лице ООО «Архаринский заказчик» и нанимателем в лице Анисимова В.В. Из содержания преамбулы договора социального найма от 25.08.2010 №186 следует, что договор заключен на основании ордера на жилое помещение №7192 от 02.01.2001, выданного Минобороны СССР. Согласно постановлению главы администрации Архаринского района от 03.02.2003 №26 «О передаче в муниципальную собственность объектов коммунального назначения» объекты коммунально-бытового назначения Завитинской КЭЧ, в том числе жилой дома №7 приняты из федеральной собственности в муниципальную. Сведениями об отношении Анисимова В.В. к Минобороны России, администрация поселка Архара не располагает. На основании договора социального найма от 15.03.2017 №144, с согласия всех участников договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 25.08.2010 №186, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> выступает ФИО5 30.10.2017 жилое помещение по адресу <адрес> передано в собственность ФИО5 на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан.
Согласно копии представленного договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 25.08.2010 №186, ООО «Архаринский заказчик» (наймодатель) и Анисимов В.В. (наниматель) на основании ордера на жилое помещение №7192 от 02.08.2001, выданного Министерством обороны СССР КЭЧ заключили договор о том, что наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование для постоянного проживания жилое помещение по адресу <адрес>. Членами семьи нанимателя указаны: Анисимова Т.А. (жена), Анисимова Е.В. (дочь), ФИО5
Также представлена копия ордера №7192 от 02.08.2001, выданного начальником КЭЧ Анисимову В.В. на семью, состоящую из 3 человек, на право занятия квартиры по адресу <адрес>
Из ответа администрации Архаринского муниципального округа Амурской области от 25.12.2025 №05-16-4693 следует, что заявление Анисимовой Т.А. и членов ее семьи о заключении договора социального найма от 25.08.2010 №186 в архивных данных не обнаружено.
Анисимова Т.А. зарегистрирована по месту жительства при войсковой части № по адресу г. Хабаровск, <адрес> 11.07.2019 по настоящее время, вместе с ней зарегистрированы: супруг Анисимов В.В., дочь Анисимова Е.В. (справка войсковой части № от 07.04.2026 №7).
С 13.12.2025 Анисимова Т.А. снимает за плату жилое помещение по адресу <адрес> совместно с Анисимовым В.В. и Анисимовой Е.В. по договору найма жилого помещения.
Из ответа филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от 27.07.2026 №194/175/ФВ/6286 следует, что в переданных документах от федеральных государственных учреждений: квартирно-эксплуатационных частей, отделений морской инженерной службы, войсковых частей Минобороны России, документы и сведения о том, на каком основании начальником КЭЧ района был выдан ордер от 02.08.2001 № 7192 Анисимову В.В. на занятие жилого помещения по адресу <адрес> на состав семьи 3 человека и в последующем заключен договор найма указанного жилого помещения от 25.08.2010 №186, отсутствуют.
Согласно данным информационного массива ПИРО «АЛУШТА», Анисимов В.В. не значится военнослужащим ВС РФ и сведения о его участии в специальной военной операции по защите ДНР, ЛНР, а также на территории Республики Украина отсутствуют (ответ Управления ВВО МО РФ от 28.07.2026 №25/7/20265).
В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось, что Анисимов В.В. не является военнослужащим.
Как следует из материалов дела, решением №721 от 13.01.2026 отменено решение от 15.06.2022 №156 о внесении изменений в учетные данные Анисимовой Т.А. (включении в состав семьи подлежащего обеспечению жилищной субсидией от Минобороны России супруга – Анисимова В.В.). Основанием для принятия данного решения послужило то, что жилое помещение, ранее предоставленное Минобороны России Анисимову В.В. по адресу <адрес>, оставлено им члену семьи, в связи с чем, право, предусмотренное п. 14 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» им реализовано, данным жилым помещением Анисимов В.В. добровольно распорядился, оставив его члену семьи, сдача которого в установленном порядке невозможна. Оснований для повторного получения жилого помещения по договору социального найма в избранном месте жительства от Минобороны России, отсутствуют.
Между тем, статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ).
К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву) – ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ, граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей (ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ).
В силу ч. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
В соответствии с абз. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абз. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ).
Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом (абз. 7 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ).
Материалами дела подтверждено, что выслуга лет Анисимовой Т.А. в ВС РФ в календарном исчислении по состоянию на 31.12.2022 составляет 27 лет 9 мес. 11 дней, в льготном исчислении по состоянию на 31.12.2022 составляет 41 год 8 месяцев 1 день.
Жилым помещением по нормам жилищного законодательства Анисимова Т.А. не обеспечена. Уволена с военной службы в отставку по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п.1 ст. 51 ФЗ) с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В личном деле Анисимовой Т.А. в п. 21 семейное положение, записано: замужем, муж Анисимов В.В., дочь Анисимова Е.В.
Супруг Анисимовой Т.А. – Анисимов В.В. является членом её семьи.
Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно пункту 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 №1016-О, положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», принятые в рамках дискреции законодателя в порядке развития конституционных требований части 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, предусматривают гарантии в жилищной сфере для военнослужащего и членов его семьи (в том числе достигших совершеннолетия), которые проживают непосредственно с ним. Подобное правовое регулирование направлено на повышение уровня социальной защиты совместно проживающих военнослужащих и членов их семей, т.е. на повышение уровня социальной защиты определенной категории граждан.
В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Из материалов дела следует, что Анисимов В.В. военнослужащим не является, согласно военному билету ГД № 0133103 от 16.04.2008, Анисимов В.В. в ВС РФ не служил, согласно данным информационного массива ПИРО «АЛУШТА», Анисимов В.В. не значится военнослужащим ВС РФ, следовательно, положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», а именно п. 14 ст. 15 Закона от 27.05.1998 №76-ФЗ, на него не распространяются.
Жилое помещение, предоставленное Анисимову В.В. по договору социального найма от 25.08.2010 №186, согласно справке администрации рабочего поселка Архара №197 от 16.05.2017, Анисимовым В.В. 21.04.2017 было передано в администрацию рабочего поселка Архара. Данное жилое помещение, впоследствии, указанная квартира администрацией рабочего поселка Архара по договору на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 13.10.2017 передана безвозмездно в личную собственность ФИО5, который в данной квартире зарегистрирован один.
Оснований полагать, что Анисимов В.В., не являясь военнослужащим, был обеспечен жилым помещением на условиях договора социального найма на линии Министерства обороны России, у суда не имеется. Право на обеспечение жилым помещением Анисимовым В.В. в составе члена семьи военнослужащей Анисимовой Т.А. им не реализовано.
Анисимов В.В. имеет право на жилищный учет в составе семьи Анисимовой Т.А., в связи с чем, требования истца о признании за ней права на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилищной субсидии), на состав 2 человека, включая супруга Анисимова В.В., подлежат удовлетворению с возложением обязанности на ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ внести изменения в учетные данные Анисимовой Т.А. и включить в состав её семьи супруга Анисимова В.В. с целью обеспечения её субсидией для приобретения или строительства жилого помещения (жилищной субсидией), на состав семьи 2 человека, включая супруга Анисимова В.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил исковые требования Анисимова Т.А. к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны России, филиалу «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны России о признании права на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности удовлетворить.
Признать за Анисимова Т.А., ДАТА года рождения право на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилищной субсидии), на состав 2 человека, включая супруга Анисимов В.В., ДАТА года рождения.
Возложить обязанность на федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны России внести изменения в учетные данные Анисимова Т.А., ДАТА года рождения и включить в состав её семьи супруга Анисимов В.В., ДАТА года рождения с целью обеспечения её субсидией для приобретения или строительства жилого помещения (жилищной субсидией), на состав семьи 2 человека, включая супруга Анисимов В.В., ДАТА года рождения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Судья М.П. Блинова
Мотивированное решение составлено 28.08.2026.