РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 мая 2026 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В., при секретаре Потёмкиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Главы Администрации МО ГП "Наушкинское" Семеновой Елены Сергеевны на постановление по делу об административном правонарушении,
У С ТА Н О В И Л:
В суд обратилась Глава Администрации МО ГП "Наушкинское" Семенова Елена Сергеевна с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.
При этом, указав, что в штате Администрации числится 2 человека - глава и заместитель главы Администрации. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ДД.ММ.ГГГГ и направлено заместителю главы Администрации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ для работы, так как в соответствии с должностными инструкциями (п.2.2) в обязанности заместителя главы Администрации входит осуществление работы по организационно-техническому обеспечению административно-распорядительной деятельности главы. Кроме того ФИО1 была зарегистрирована на гос-веб и отвечала за размещение информации на официальном сайте Администрации МО «Наушкинское». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 увольняется, не выполняя изложенное в постановлении о возбуждении ИП. Для исполнения решения суда ею как Главой принимались меры к исполнению решения суда, а именно: был назначен новый сотрудник, отвечающий за официальный сайт, но для внесения информации на данный сайт необходимо пройти процедуру регистрации на гос-веб, которая занимает определенное время; в штате администрации отсутствует сисадмин, который мог бы разъяснить как вводить данные на сайт. Назначенный специалист АХО «Наушки» по работе с населением ФИО2 зарегистрировалась на гос-веб. Не имея специальных познаний разбиралась как вводить данные на сайт и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 закончила работу и исполнила решение суда. Считаетю, что решение суда исполнено не вовремя из-за технических проблем, уклонения от исполнения решения суда не было, вредных последствий не наступило.
Глава Администрации МО ГП "Наушкинское" Семенова Е.С. просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России по доверенности Батуева И.Б. с жалобой не согласилась.
Исследовав представленные в дело материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Часть 1.3 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ Глава Администрации МО ГП "Наушкинское" Семенова Елена Сергеевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 11.07.2025 г. решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 10.06.2025 г. по гражданскому делу №2-473/2025 постановлено обязать Администрацию Муниципального образования городское поселение «Наушкинское» Кяхтинского района Респблики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства путем размещения на официальном сайте администрации информацию: -предусмотренной ч. 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства РФ»,- о деятельности органов местного самоуправления Администрации Муниципального образования городское поселение «Наушкинское», предусмотренной подпунктом «б» п.1, подпунктом «в» пункта 2 подпунктом «г» пункта 2, пунктом 3, пунктом 5, пунктом 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Судом взыскателю выдан исполнительный лист ... от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Администрации Муниципального образования городское поселение «Наушкинское».
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником копии постановления.
Постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ДД.ММ.ГГГГ истек добровольный срок исполнения должником требований исполнительного документа.
Исполнительный сбор в связи с изменения, внесенными Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не выносился.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией представлены сведения об исполнении судебного решения. Информация Администрацией размещена в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Глава Администрации МО ГП "Наушкинское" Семенова Елена Сергеевна привлечена к административной ответственности за то, что в установленный законом об исполнительном производстве 5-дневный срок должник – Администрации МО ГП "Наушкинское"- не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.
Таким образом, администрацией не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
Следовательно, имеет место факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.
Довод заявителя о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено заместителю главы Администрации ФИО1 для работы в соответствии с должностными инструкциями (п.2.2) не может быть принят во внимание.В соответствии с п.2.23 должностной инструкций главы МО ГП «Наушкинское» глава обеспечивает на территории поселения соблюдение законов, охрану прав и свобод граждан. Сведений об определении ответственным за исполнение данного решения суда иного должностного лица суду не представлено.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Семенова Е.С. являясь должностным лицом, не исполнила свои должностные обязанности надлежащим образом, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных, непреодолимых препятствии, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих администрации исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.
В силу ст. 2.9. при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")
Однако отсутствие негативных материальных последствий не является безусловным основанием для признания правонарушения малозначительным. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям связана в данном случае не с наступлением каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Таким образом, суд не усматривает исключительных оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ
Материалами дела факт неисполнения администрацией содержащихся в исполнительном документе требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок достоверно подтвержден, приведенные заявителем жалобы доводы опротивоположном не свидетельствуют.
Доводы жалобы об отсутствии сотрудников и специальных познаний, не имеют юридического значения.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют.
Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Главы Администрации МО ГП "Наушкинское" Семеновой Елены Сергеевны на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья Т.В. Цыбикдоржиева