ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«14» января 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев ходатайство Умарова К.Т. о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Умарова К.Т. (ФИО12),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 ноября 2025 года индивидуальный предприниматель Умаров К.Т. (ФИО14) (далее – ИП Умаров К.Т.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Столовая 41» («Фергана»), расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Циолковского, д. 16 (кадастровый номер №), сроком на 90 (девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности постановлено исчислять с 12 часов 00 минут 31 октября 2025 года (т. 1 л.д. 116-134).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 5 ноября 2025 года на основании вышеуказанного постановления судьи возбуждено исполнительное производство (т. 1 л.д. 140-141).
12 января 2026 года Умаров К.Т. обратился в суд с ходатайством, в котором просил досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ссылаясь на устранение выявленных нарушений (т. 1 л.д. 152-220).
Умаров К.Т. в судебном заседании с участием переводчика Каюмова Д.П. ходатайство поддержал в полном объеме, пояснив, что 13 января 2026 года специалистом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю с его участием было осуществлено обследование помещений кафе в целях проверки устранения выявленных нарушений. Все недостатки к настоящему времени устранены, намерен возобновить осуществление своей деятельности в кафе после соответствующего судебного решения.
Выслушав Умарова К.Т., исследовав представленные Умаровым в обоснование ходатайства материалы, заключение по проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с приложенными к нему материалами, прихожу к следующему.
В силу положений ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 данного Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29 данного Кодекса, с учетом особенностей, установленных данной статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.
Согласно постановлению судьи от 5 ноября 2025 года основанием для назначения ИП Умарову К.Т. административного наказания в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Столовая 41» («Фергана»), расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Циолковского, д. 16 (кадастровый №), послужило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотренных ст.ст. 11, 15, п. 1 ст. 17, ст. 24, п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.7, абз. 1 п. 2.8, п.п. 2.9, 2.13, 2.18, 2.19, абз. 1 п. 2.22, п. 2.23, абз. 1 п. 3.2, п.п. 3.7, 3.8, 3.13, 4.3, 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), выразившееся в следующем:
1) не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), а именно: программа производственного контроля отсутствует;
2) не осуществляется контроль за приемом пищевой продукции, в том числе продовольственного пищевого сырья: осуществляется прием пищевой продукции и сырья при отсутствии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами, а именно: принята пищевая продукция без деклараций о соответствии, ветеринарных справок/свидетельств, маркировочных ярлыков, этикеток (мед 1 кг 30 гр (брутто), жир говяжий 4 кг 300 гр (брутто), котлеты общим весом 7 кг 795 гр (брутто), баранина общим весом 7 кг 145 гр (брутто), голень куриная замороженная 95 гр, аджика 5 кг 655 гр (брутто));
3) пищевая продукция, срок годности которой истек, не утилизирована, а именно: в помещения склада (хранилища) выявлена пищевая продукция: бульон куриный 2 кг (брутто) с датой производства 17 мая 2024 года и сроком хранения один год (срок хранения истек 17 мая 2025 года), крем для взбивания 6 л (брутто) с датой производства 28 июля 2023 года и сроком хранения до 28 апреля 2024 года, горчица ядреная 1 кг 30 гр (брутто) с датой производства 13 января 2024 года со сроком хранения 6 месяцев (срок хранения истек 13 июня 2024 года);
4) при изготовлении блюд, кулинарных изделий не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих биологическую, физическую (в том числе исключение попадания посторонних частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность, а именно: не определены зоны сырой и готовой продукции, выразившиеся в отсутствии маркировки ГО (готовая продукция) и (СП) сырая продукция на технологическом оборудовании, производственных столах и инвентаре;
5) изготовление продукции не производится по технологическим документам, в том числе технологическим картам, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, а именно: технологические документы отсутствуют;
6) технологическое, холодильное оборудование, инвентарь, тара не обеспечивают условия хранения, изготовления и реализации пищевой продукции, а именно: технологическое оборудование, в том числе плиты, холодильное оборудование, производственные столы, инвентарь со следами ржавчины, что не обеспечивает их устойчивости к действию моющих и дезинфицирующих средств;
7) мучной цех и размещенное в нем оборудование (зона (участок)), являющееся источниками выделения пыли (мучной), не оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственного помещения;
8) помещения, предназначенные для организации общественного питания, не подвергаются уборке, не осуществляется контроль за состоянием производственных помещений, а именно: на внутренней отделке полов, стен, потолке производственных помещений кафе выявлены следы загрязнений, вентиляционные отверстия со следами грязи (нагара), что не исключает риск загрязнения пищевой продукции (согласно письму ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» от 31 октября 2025 года предварительными результатами лабораторных исследований смывов, отобранных при проведении 30 октября 2025 года обследования кафе, на первые сутки санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды в трех смывах из десяти отобранных предположительно установлено присутствие бактерий группы кишечной палочки; согласно дополнительно представленным протоколам испытаний отобранных смывов и образцов пищевой продукции в смывах с объектов внешней среды обнаружены бактерии группы кишечной палочки (смывы с тарелки, кружки, стола в готовой зоне), золотистый стафилококк (S. aureus (Staphylococcus aureus)) (смыв с рук повара ФИО5), в образце пищевой продукции (гречка с датой изготовления 30 октября 2025 года) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, выявлено превышение допустимого содержания мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов);
9) для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, а именно: инвентарь для уборки не представлен (отсутствует), место хранения уборочного инвентаря не установлено;
10) не проводится осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний: гигиенический журнал с результатами осмотра работников отсутствует;
11) в производственных помещениях допускается хранение личных вещей (в том числе сумок); в помещении варочного зала перед выходом в зал раздачи установлена вешалка с развешенной на ней одеждой;
12) для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используется раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (не промаркированы) (в одном холодильнике допускается хранение сырой и готовой продукции);
13) посетителями и работниками используется один туалет, что не исключает контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции (наличие служебного туалета не установлено) при наличии обеденного зала более 25 посадочных мест (один зал на 40 посадочных мест и второй зал на 16 посадочных мест);
14) ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности не ведется (отсутствует), что не исключает риск возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов;
15) складское помещение для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха (психрометром), в холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры;
16) фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, не подвергаются ежедневному контролю, информация о замене фритюрных жиров не фиксируется ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде: при наличии оборудования для приготовления блюд во фритюре контроль фритюрных жиров не осуществляется (журнал отсутствует);
17) моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), не хранятся в специально отведенных местах, что не исключает риск попадания в пищевую продукцию, а также риск токсического воздействия на здоровье потребителей и персонала кафе, в том числе аллергических реакций, а именно: в помещении склада (хранилища) допускается совместное хранение моющих средств с пищевой продукцией.
В обоснование своего ходатайства Умаров К.Т. ссылался на устранение нарушений санитарных правил.
Из представленных Умаровым К.Т. материалов следует, что в целях устранения нарушений ИП Умаровым К.Т. 1 декабря 2025 года утверждена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе оказания услуг общественного питания в сети кафе «Фергана», в том числе в кафе, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (т. 1 л.д. 167).
Также представлен договор от 24 ноября 2025 года № Ц-2519/25 на платную услугу по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (испытаний) при осуществлении производственного контроля, заключенный ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» (далее - исполнитель) с ИП Умаровым К.Т., на основании которого исполнителем проведен ряд санитарно-эпидемиологических исследований (испытаний), по результатам которых в отобранных в кафе «Столовая 41», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, смывах с различных объектов внешней среды бактерии группы кишечной палочки (далее – БГКП) и S. Aureus не обнаружены, а отобранный образец - гречка отварная с датой изготовления «10.12.2025 г.» по исследованным бактериологическим показателям (количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов, БГКП, S. Aureus, патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы) соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880, что подтверждается протоколами испытаний с гигиенической оценкой от 18 и 23 декабря 2025 года (т. 1 л.д. 191-192, 194-205).
Также ИП Умаровым К.Т. представлена копия поданного в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» 30 декабря 2025 года (регистрационный входящий №) заявления с просьбой о заключении аналогического договора на 2026 год (т. 1 л.д. 193).
На основании договора от 10 декабря 2025 года №, заключенного ИП Умаровым К.Т. с ООО «Альен», последним 13 декабря 2025 года произведено обезвреживание (термическое уничтожение) пищевой продукции и сырья, на которые в рамках производства по делу был наложен арест в связи с выявленным нарушением, выразившемся в приеме пищевой продукции и сырья при отсутствии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе техническими регламентами, а именно: мед в количестве 1 кг 30 гр, жир говяжий в количестве 4 кг 300 гр, котлеты в общем количестве 7 кг 795 гр, баранина общим весом 7 кг 145 гр, голень куриная замороженная 95 гр, аджика 5 кг 655 гр, а также пищевая продукция с истекшим сроком годности, а именно: бульон куриный в количестве 2 кг, крем для взбивания в количестве 6 л, горчица ядреная в количестве 1 кг 750 гр, что подтверждается представленным актом (т. 1 л.д. 168-175).
Дополнительно Умаровым К.Т. представлены декларации соответствия на пищевую продукцию и сырье, в том числе на различную плодоовощную продукцию и полуфабрикаты мясные охлажденные и замороженные (т. 1 л.д. 176-190).
В обоснование устранения нарушения, выразившегося в изготовлении продукции не по технологическим документам, Умаровым К.Т. представлены утвержденные им 15 и 20 ноября 2025 года технико-технологические карты на различные кулинарные изделия (салаты, закуски), первые и вторые блюда, представленные в ассортименте выпускаемой продукции (т. 1 л.д. 206-220).
Из заключения от 13 января 2026 года ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю Слюнкиной Е.М., проводившей в период с 12 часов 00 минут до 13 часов 45 минут 13 января 2026 года обследование кафе «Столовая 41» («Фергана») на предмет устранения нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, приложенных к нему материалов, в том числе фото- и видеоматериалов, следует, что в ходе обследования было установлено устранение в полном объеме обстоятельств, послуживших основанием для назначения ИП Умарову К.Т. административного наказания в виде административного приостановления деятельности (т. 1 л.д. 228-250, т. 2 л.д. 1-220).
Представленное заключение составлено должностным лицом, исполняющим свои должностные обязанности в соответствии с требованиями действующего законодательства в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оно достаточно подробно, последовательно, содержит мотивированные выводы со ссылками на конкретные обстоятельства и материалы, на основании которых должностное лицом пришло к соответствующему выводу, которые согласуются с представленными и исследованными судьей при рассмотрении ходатайства материалами.
При данных обстоятельствах оснований не доверять содержащимся в заключении сведениям не имеется.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения ИП Умарову К.Т. административного наказания в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Столовая 41» («Фергана») на данный момент устранены в полном объеме, поэтому основания для дальнейшего применения указанного наказания отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Ходатайство Умарова К.Т. удовлетворить.
Прекратить досрочно исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Столовая 41» («Фергана»), расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (кадастровый №), назначенного индивидуальному предпринимателю Умарову ФИО16 (ФИО17) постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 ноября 2025 года по делу № 5-313/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Настоящее постановление о досрочном прекращении исполнения административного наказания подлежит немедленному исполнению.
Датой возобновления деятельности считать 14 января 2026 года.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья Т.Н. Лошаков