ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
* дата
Судья Поронайского городского суда Анисимов А.С., при секретаре *5, с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу *1 и его защитника *9, действующего на основании доверенности * от дата , прокурора *6, действующего на основании поручения, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении
*1, дата года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, являющегося *, пенсионера, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: *, ранее к административной ответственности не привлекавшего, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата прокурором * вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении *1 по факту размещения дата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на видео-хостинге «*» видео с заголовком «* * *» по адресу: *, в размещением в нем личных комментариев экстремистского содержания, направленных на возбуждение ненависти и вражды, на унижение группы лиц по национальному признаку. Аналогичное видео с комментарием *1 разместил в информационно-телекоммуникационной сети на видео-хостинге «Rutube» по адресу: */.
Указанные выше действия *1 квалифицированы по ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Права и законные интересы *1 представляют защитники *9, *10, *11, *2, *12, которые надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении. *10, *11, *2, *12 в судебное заседание не прибыли, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
*1 и его защитник *9, прокурор *6 не возражали против рассмотрения дела без участия неявившихся лиц.
Поскольку имеются сведения о надлежащем извещении всех защитников, принимая во внимание мнение сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании *1 факт инкриминируемого ему административного правонарушения не признал. Признавая факт размещения указанного выше видео со своим комментарием на видео-хостингах, он пояснил, что данный контент он разместил в интересах своих избирателей, как * *, для того, чтобы обратить внимание органов государственной власти на противоправные действия, которые были совершены в отношении жителей * представителями частных охранных структур летом 2025 года. При этом, комментируя видео, он не преследовал цель возбуждения ненависти и вражды либо унижение достоинства какого-либо человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Более того, полагает, что его комментарий не содержит высказываний, которые могут быть истолкованы таким образом. Полагает, что административным органом не доказано наличие у него умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ. Обращает внимание суда, что единственным доказательством его вины является заключение лингвистической судебной экспертизы * от дата , которое, по его мнению, является недопустимым доказательством. Просит дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении него прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.
Защитник *9 солидарен со своим доверителем.
Прокурор *6 поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от дата . Полагает, что вина *1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Выслушав *1, его защитника *9, прокурора *6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции РФ, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, осуществление права на свободу выражения мнения может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, в целях сохранения государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее независимости от внешних факторов.
Ч. 6 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со статьями 1, 12 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ), под экстремистской деятельностью понимается, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения. Запрещается использование сетей связи общего пользования и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», для осуществления экстремистской деятельности.
Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ, является основным направлением противодействия экстремистской деятельности.
В силу п.п. 6, 17 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от дата *, экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, основам конституционного строя Российской Федерации, а также межнациональному (межэтническому), межконфессиональному единству и гражданскому единению, культурному развитию, политической и социальной стабильности.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3.1 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.
О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ (часть 2 той же статьи).
Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В силу ст. 20.3.1 КоАП РФ, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 УК РФ.
Из представленных суду материалов следует, что дата *1 в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на видео-хостинге «Youtube» разместил видео с заголовком «* * *» по адресу: *, в котором разместил комментарии экстремистского содержания, направленные на возбуждение ненависти и вражды, на унижение группы лиц по национальному признаку. Аналогичное видео с комментарием *1 разместил в информационно-телекоммуникационной сети на видео-хостинге «Rutube» по адресу: */.
дата прокурором * *8 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, которое в этот же день получено *1, которым даны пояснения по существу инкриминируемого ему административного правонарушения.
Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от дата полностью соответствует требованиям статьи 28.4 КоАП РФ.
Факт совершения *1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата ; материалами КУСП * от дата , * от дата ; заключением лингвистической судебной экспертизы * от дата ; заявлением и объяснением *7 от дата ; объяснениями *1 от дата , дата ; видеозаписью с комментарием *1; скриншотами интернет-страниц.
В ходе административного расследования и в судебном *1 не отрицал самого факта размещения в публичном пространстве советующего контента, а также своего авторства по отношению к данному контекнту.
При исследовании размещенной *1 в сети Интернет, то есть в публичном пространстве, видеозаписи, установлено, что в сопровождаемых ее комментариях *1 имеется негативная оценка в отношении группы лиц «*», то есть лиц, не относящихся к коренному населению *, что в совокупности с самой видеозаписью способствует, по мнению суда, формированию негативной оценки у адресатов соответствующего контента к указанной выше социальной группе, унижая человеческое достоинство, входящих в нее лиц и влечет за собой возбуждение вражды между противопоставляемыми автором соответствующего контента социальными группами. Данные обстоятельства, по мнению суда, фактически указывают на экстремистский характер размещенных *1 в публичном пространстве материалов.
Из заключения лингвистической судебной экспертизы * от дата следует, что в представленных на исследование текстах имеются высказывания, в которых выражена негативная оценка группы лиц, объединенной по признакам происхождения («неместные» - лица, не являющиеся коренным населением *, отличающиеся этнически и конфессионально от местных жителей). Лица, не являющиеся коренным населением *, представлены в спорном тексте, как люди, которые за плату готовы совершить/совершают преступные действия, применяют насилие по отношению к представителям выделенной группы - «местные» - коренные сахалинцы; как лица, которые нарушают закон - преступники. Негативная оценка выражена за счет использования стилистически нейтральный лексики с негативной коннотацией. В качестве субъекта оценки выступает адресант - пользователь онлайн-платформы «Рутуб» с пользовательским именем «*3 * «* *1».
Оснований не доверять выводам эксперта, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, у суда не имеется, так как экспертиза проведена сотрудником экспертно-криминалистического центра УМВД России по *, то есть государственного органа, что подразумевает соответствие квалификации эксперта всем предъявляемым требованиям. Кроме того эксперт был в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.
Суд, вопреки доводам стороны защиты, не усматривает оснований для признания заключения лингвистической судебной экспертизы * от дата недопустимым доказательством, поскольку она назначалась для исследования, размещенного в публичном пространстве видео с заголовком «* * *» с соответствующим комментарием, то есть до того, как административным органом была фактически дана правовая оценка действиям *1 по ст. 20.3.1 КоАП РФ. Впоследствии, в ходе административного расследования и при рассмотрении дела об административном правонарушении судом, *1 не был лишен возможности ознакомиться с данным доказательством и оспаривать его в установленном законом порядке.
В силу ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Тот факт, что данная судебная экспертиза назначена и проведена в рамках процессуальной проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, сам по себе, не препятствует использованию соответствующего заключения эксперта в рамках настоящего дела об административном правонарушении.
Объективных данных подтверждающих отсутствие у эксперта, проводившего соответствующую лингвистическую судебную экспертизу соответствующих профессиональных познаний, а также о наличии у него какой-либо заинтересованности в исходе дела, в судебном заседании не представлено.
Субъективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, составляет вина в форме умысла.
Доводы *1 об отсутствии у него прямого умысла на совершение действий, образующих субъективную сторону данного правонарушения, судом, с учетом данных о его личности, в том числе, возрасте, уровне образования, фактического содержания самого видео с заголовком «* * *» и комментария к нему, размещенных в публичном пространстве, иных исследованных судом доказательств, оцениваются критически, как избранный им способ защиты.
Оценивая совокупность исследованных при рассмотрении дела доказательств, которые признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными, суд приходит к выводу о том, что факт инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании. При этом указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.
Таким образом, действия *1 верно квалифицированы по ст. 20.3.1 КоАП РФ - действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".
Тот факт, что руководитель Поронайского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по * не усмотрел в действиях *1 по размещению в публичном пространстве соответствующего видео-контента, состава уголовно-наказуемого деяния, не свидетельствует сам по себе о том, что соответствующие действия *1 не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим *1 административную ответственность, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает его возраст.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность *1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Вмененное *1 административное правонарушение вследствие повышенной степени его общественной опасности, поскольку направлено на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, его материальное положение, установленное смягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, условия совершения административного правонарушения, и полагает возможным назначить *1 наказание в виде административного штрафа. Суд полагает, что для исправления *1 не требуется назначение ему штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Срок давности привлечения *1 к административной ответственности за совершение вменяемого ему административного правонарушения, на момент рассмотрения дела судом не истек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
*1, дата года рождения, уроженца *, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по * (УФССП России по * *.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Поронайский городской суд * по адресу: *.
В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесятидневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд * в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Поронайского городского суда А.С. Анисимов