ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Ольхонского районного суда <адрес> Афанасьева Т.В., находящийся по адресу: <адрес>, изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела № об административном правонарушении в отношении О.Г.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.18 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Ольхонский районный суд от начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «<адрес>» поступил протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, в отношении О.Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.18 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.
В ходе подготовки дела к рассмотрению судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении вместе с представленными материалами дела об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносятся определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии со статьей 20.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.2 и статьей 20.2.2 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов; на должностных лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Основанием для привлечения О.Г.В. к административной ответственности по ст. 20.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес>, О.Г.В. организовал блокирование транспортной коммуникации.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении и представленных материалах, не указал способ и метод совершения правонарушения, какие нормы закона нарушены, какие последствия повлекли, сведения о причинении ущерба и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела
Также, статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Из представленных материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ содержит исправления, внесенные рукописно синей пастой, которые не оговорены в протоколе (л.д.130).
Также, материалы дела не содержат сведений о свидетелях административного правонарушения и иных доказательств (осмотр транспортных средств, видео, фото, справки и т.д.).
Кроме того, О.Г.В. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не опрошен.
В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, О.Г.В. опрошен в качестве свидетеля, о чем свидетельствует предупреждение О.Г.В. по ст. 17.9 КоАП РФ.
Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса, устанавливающей обязанность судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности.
Судья, обращает внимание, что все вышеуказанные нарушения были указаны ранее в определениях Ольхонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, однако должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, оставлены без должного внимания.
С учетом наличия указанных нарушений, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которая не может быть устранена и восполнена при рассмотрении данного дела, то исключается возможность рассмотрения материалов об административном правонарушении по существу, в связи с чем протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела об административном правонарушении, следует возвратить в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, для устранения препятствий его рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении О.Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.18 КоАП РФ вместе с материалами дела № об административном правонарушении, возвратить в отделение полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.
Определение может быть обжаловано в Иркутской областной суд в течение в течение суток с момента поступления (получения) определения.
Судья Т.В. Афанасьева